经典、科学的表述，即"群众路线，就是一切为了群 众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去” —— 这是党的群众路线的基本内容；“代表群众，为人民 谋利益，就是要执政为民”这是党的群众路线的实质 在这次群众路线教育实践活动中，“为民”位列 活动的首要位置。所谓的“为民”一一就是要“坚持 立警为公、执法为民，把实现好、维护好、发展好人 民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根 本出发点和落脚点。”
思想是行动的先导。开展党的群众路线教育实践 活动，首要的是解决思想认识问题，要信仰和实践党 的群众观，就必须立足“为民”牢固树立服务观念， 强化群众观点、群众立场、群众感情，解决好“我是 谁”、“依靠谁”、“服务谁”的问题，这样，才能 在政治上当一个“明白人”。
首先，要对照反省，找准队伍在“群众观念”上 存在的问题。近年来，我们开展的学教活动不少，但 是，收效不是很明显，尤其是学教活动一搞完，“老 毛病”又卷土重来，“旧思想”又抬头作怪，周而复 始，循环往复。在我们的队伍里，有的同志价值取向 模糊，存在世界观、人生观、价值观发生偏差和错位 的现象，造成群众观念淡漠，在群众面前抖官腔、摆 官架、耍威风，服务群众的意识已经淡化。有的同志 理想信念动摇，对建设中国特色社会主义信心不足， 有的宗旨观念淡化，政治意识淡薄，把党性、原则、 纪律丢在脑后，个人主义当前，片面追求组织照顾， 不讲组织纪律；有的同志思想退化，甚至不信科学信 迷信，成为一些错误思潮的俘虏；有的同志崇尚拜金 主义和享乐主义，失去了崇高的人生追求，经不起糖 衣炮弹袭击，甚至走上犯罪的道路；有的同志推崇个 人主义价值观，事不关已，高高挂起，甚至为了个人 利益而损害国家和人民群众的利益等等。对这些现象, 我们必须要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的要求，在教育实践活动中，认真查摆思想根源上的 问题，反省自己的言行，开展批评与自我批评，敢于 揭短亮丑，及时清除思想上的灰尘和心灵上的污垢， 在深挖根源、触动灵魂的过程中正本清源、自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高。
其次，要用理论武装头脑，端正思想认识。端正 对人民群众的根本立场和态度，十分重要。各支部要 通过组织广大党员民警深入学习党的十八大报告，学 习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会 议上的讲话等文件篇目，教育广大民警深刻理解群众 路线的重大意义、基本内涵、本质要求和实践路径， 切实在思想上解决“为谁执法”、“为谁服务”的根 本问题。要在教育活动中，深化党员民警对群众路线 的认识和理解，切实树牢“忠诚、为民、公正、廉洁” 的人民警察核心价值观，坚定理想信念。要切实转变 作风，“卷起裤脚”深入群众，俯下身子倾听民意， 像“大走访”爱民实践活动一样确保工作“接地气”， 用群众观点、群众立场思考和处理问题，将心比心、 以心换心，把公安工作深深扎根于人民群众之中，赢 得广大人民群众的拥护和支持。
第三，要发扬传统，坚定“为民”信念。“水可 载舟，亦可覆舟”，这句话蕴含着丰富的民本思想， 对于我们坚持群众路线，具有重要的借鉴意义。毛泽 东在《论联合政府》中指出：全心全意地为人民服务, 一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是 从个人或小集团的利益出发，这就是我们的出发点。
密切联系群众是我党最大的政治优势。习近平同志强 调，崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群 众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇 信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。群众路 线是公安工作的根本路线，公安工作的发展壮大、智 慧力量、生机活力于人民群众。因此，我们要在武装 头脑、改造思想、端正价值观、人生观上下功夫，不 断增强党员民警党性观念和宗旨意识，引导民警牢固 树立正确的群众观点，弘扬党的密切联系群众的优良 传统，紧贴发展所需，紧贴公安实际，把为民的总要 求深深植根于党员民警的思想和行动中。
二、立足“务实”做好本职工作，当个工作上的 “敬业人”
在这次群众路线教育实践活动中，“务实”位列 活动的“主要内容”的中心位置。什么是“务实”？ ――“务实”就是“求真务实，出于对党和人民的事 业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓 实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把 党和国家的各项决策和工作落到实处。”
公安工作离不开人民群众的支持与配合，在任何 时期、任何情况下，只要坚持走群众路线，我们的工 作就会无往而不胜，这是多年实践经验的总结，也是 公安机关制胜的法宝。全县全体公安民警，要着力解 决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突 出执法为民，把公安工作的成果更多地体现在改善民 生保障民生上，只有这样，才能得到最广大人民群众 的支持和拥护。在经济社会高速发展的今天，面对日 益严峻的治安形势，公安机关如何切实打击各种刑事 犯罪、维护人民群众的切身利益、顺应人民群众的新 期待做好治安管控，已成为当前公安工作的重点和难 点。
我国宪法明确规定“中华人民共和国一切权力属 于人民"，人民是国家的主人，而人民警察的权力是 人民赋予的。作为公安民警就要摆正自己的位置，要 时刻把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应” 作为做好一切工作，特别是执法、管理工作的立足点 和出发点，切实保护人民群众的切身利益。更重要的 是，公安民警作为人民的公仆，就要严厉惩治各种犯 罪，全力保护人民；就要科学、规范、高效地管理社 会事务，全力服务人民；就要严格、公正、文明执法， 竭力体现群众意志，反映群众心声。我们要增强服务 大局意识、民生为先意识、公平正义意识，真抓苦干, 依法履职，切实担负起保护人民、服务人民的社会责 任。
首先，要对照群众的期盼，查找我们工作上的不 足。在工作上，在为民执法方面，部分民警法律素质 不高，不重视群众感情，不注重执法社会效果，执勤 执法工作中重处罚、轻教育，重实体、轻程序，重管 理、轻服务；一些民警的责任意识不强，工作积极性 不高，执法行为有待进一步规范。在为民服务方面， 一些窗口单位的民警、一些直接面对办事群众的民警， 存在服务不够热情、不够耐心的情况，存在便民利民 措施和警务公开措施落实得不到位、不全面的情况，
“脸难看、门难进、事难办”的现象和“冷、硬、横、 推”问题，还在一定范围内存在。在工作作为方面， 一些派出所，存在重视面上的工作、忽视基础工作的 现象，没有认识到基层基础工作的重要性；一些办案 单位，大案破不了，小案子也破不了，久拖不决，使 群众的合法权益得不到保护，引起群众的意见和不满； 一些机关部门，效率低下，工作拖拉，走过场、做样 子，慵懒散慢、得过且过，对内——服务不好本局的 基层科所队，对外——服务不好县上的相关单位和来 办事的群众，等等。这些问题的产生，都说明我们在 工作中，缺乏干实事、求实效的意识，缺乏执政为民、 勤政为民的态度，缺乏求真务实、脚踏实地的精神。
今后，全县公安机关各科所队必须立足 “务实”原则, 中层领导带头转变工作作风，培养民警养成勤奋敬业、 忠于职守的基本的职业道德。
其次，要坚持实事求是，求真务实。党的十八大 报告指出：“求真务实，是科学发展观最鲜明的精神 实质。”求真务实是党的活力所在，是党的群众路线 的本质特征。这就要求我们在教育实践活动中坚持“实 事求是、求真务实”的理念，一切从本单位、本部门、 本警种的实际出发，从个人的思想和工作实际出发， 开门纳谏，有针对性地解决一些实际问题。要沉下身 子、静下心来深入基层调查研究，虚心听取群众意见 和建议，在吃透“上情”和掌握“下情”上下功夫， 着力提高政策措施、目标规范的科学化水平。要切实 转变思想作风，反对和克服形式主义、官僚主义，坚 决防止慵懒散奢等不良作风，把全部心思和精力用在 抓管理、促发展上。要克服浮躁情绪，抛弃私心杂念, 直面困难，重实际，办实事，解难题，拉近与群众之 间的距离。
第三，要真心为民，维护好社会公平正义。我们 在执法思想上，要树立群众利益无小事的观念。广大 公安民警要设身处地体谅百姓生活的艰辛，理解群众 的不满情绪，满腔热情地为群众服务。只有这样，在 执法工作中才能跳出执法随意、执法违法等怪圈，正 确处理好打击与保护、处置与教育、管理与服务、实 体与程序这四种关系，切实改变重实体、轻程序的传 统观念，牢固树立程序意识，真正把执法过程中的每 一个环节落到实处。为民公正执法，杜绝人情执法、 随意执法，真正把群众的事当作己的事，把群众的小 事当作自己的大事来办。我们在执法活动上，要变被 动消极为主动积极。无论是执法、管理还是服务，公 安民警都要变以往的被动消极为主动积极，变以前的 坐堂办案为上门服务，做到真心为民，真诚服务。在 解决群众问题和解除人民内部矛盾上要抢抓主动，把 大事化小、小事化了，力争把问题解决在萌芽或未萌 状态，避免矛盾激化而引发严重后果或给人民群众造 成更大损失。在报警求助上要尽力作为，有警必出， 有警必处，把百姓的事当自己的事，真正让群众满意。
同时，在执法效果上要体现民心所系、民心所望。把 群众的小事当自己的大事对待，体现在执法上，就是 要严惩违法犯罪，严处违法违规的人和事，维护良好 的社会稳定和发展环境，确保人民群众安居乐业。
第四，要敬业爱岗，履行好“打、控、查、访、 管"等职责。可以说，在公安机关中，业务分工是最 细致的，根据岗位职责不同，我们的民警可以分为刑 警、治安警、交警、巡警、警、缉毒警、消防警以及 防暴警察、森林警察、边防警察等等，这说明，不同 的警种、不同的岗位，有不同的职责、不同的任务。
不管是何种警种，都是分工不分家，都承担着维护国 家长治久安、保障人民群众安居乐业的重任。我们要 立足“务实”，持民意主导警务，警务服务民生，在 日常的工作中，不断提升群众的安全指数、认同指数、 和谐指数和责任指数，不断提升群众满意度。“打" 要打出声威一一刑侦部门的民警要坚持破案攻坚，全 力提升群众“安全指数”，以“破小案，攻疑案、积 大安”为突破口，把工作重点放在严防严控严打影响 群众安全感的“两抢一盗”等案件中，全力打击多发 性侵财犯罪，确保人民群众生命财产安全。“控”要 控出实效一一各个派出所和治安大队民警要坚持严防 严控，针对治安环境复杂、警力紧张的实际，重点提 高群防群治水平和信息化建设应用水平，加大技防投 入，实现人防、技防的动静结合，打防兼备，挤压违 法犯罪空间，稳控发案，全力提升“群众满意指数”。
“管”要管出效能一一治安部门和派出所民警要严密 治安管理，管好辖区的人口和特种行业，管好枪支、 弹药、民爆物品、剧毒物品，管好重点消防单位、内 保单位，确保治安大局平稳；交警部门要管好车辆和 驾驶人员，严厉打击酒驾、醉驾，确保道路畅通，为 经济建设创造良好的治安环境、交通环境和服务环境。
“查”要查出动向一一各基层所队民警，要坚持常态 排查，排查矛盾纠纷、治安隐患，积极落实整改措施， 全力提升群众的认同指数。在检查整改中，做好防盗、 防抢、防火、防诈骗等治安防范宣传，发动群众，提 高群众安全防范意识。“访”要访出民意一一要坚持 深入走访，努力营造亲民、爱民的良好氛围，全力提 升社会“和谐指数”，要坚持进农村、进社区、进企 业、进学校、进家庭，始终听民声、访民意、察民情、 排民忧、解民难，为群众送温暖、送平安、送法律、 送服务，严防脱离群众，保持好同人民群众的血肉联 系，融洽警民鱼水关系。总之，我们要有效履职，真 正实现打防并举，实现社会治安的大整治，努力构建 XX社会的大平安。
第五，积极适应经济社会的新要求，加强窗口服 务单位建设。我们要坚持以人为本的原则，坚决抛弃 不合时宜、模糊甚至错误的管理服务观念和人为设置 的“土规矩”，千方百计为群众做好事、解难事、办 实事，通过一件件小事的办理、一个个难事的解决， 来赢得民心。户籍、车管、出入境等部门要坚持服务 窗口前移，充分借助信息化手段，大力推行“警务公 开”，从证照办理、行政审批等多方面入手，进一步 拓展服务领域、延伸服务触角、改进服务方式，不断 推出更多便民利民措施，努力为群众提供更多的公共 服务，让群众感到管理更人性、服务更贴心、办事更 便利。
三、立足“清廉”强化纪组织纪律，当个作风上 的“正派人”
在这次群众路线教育实践活动中，"清廉”位列
活动的重要位置。什么是“清廉”一一“清廉”就是
“严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在 首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永 葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。” 习近平同志强调，纪律作风、工作作风的问题绝 对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下 去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开， 我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。今年 3
月9日下午，习近平同志在安徽代表团参加审议时， 围绕深入推进作风建设发表重要讲话时强调“各级领 导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以 用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”， 在代表委员中引起强烈反响。总书记关于“三严三实” 的重要论述，立意高远、寓意深刻，指明了新的历史 条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则， 是对党员干部的新要求，是加强作风建设的再启程、 再出发，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改 作风的坚定决心和恒心。我们要把“三严三实”贯穿 群众路线教育实践活动始终，进一步完善方案，强化 措施，高起点、高标准、高质量推动各个环节的工作， 促进新风正气常态化、长效化，使之成为一种习惯、 一种风尚。
郭声琨部长在全国公安机关反腐倡廉建设电视电 话会议上强调：“领导同志一定要坚持秉公用权、严 于律己，以身作则、率先垂范，以过硬的纪律作风感 召队伍、以良好的人格魅力凝聚警心，着力在公安队 伍中形成干警清正、队伍清廉、政治清明的清风正气” 当今世界物流横溢，各种诱惑多，全体班子成员、全 体中层干部、全体民警辅警，都要树立正确的价值观 和纪律观，时刻牢记自己是一名共产党员，牢记“勿 以善小而不为，勿以恶小而为之”的古训，做到“心 有定力、言有分寸、行有规矩”，当一个严以律己、 遵纪守法、敬业勤奋、作风良好的“正派人”。
首先，要守住“清廉”底线，做到自律、自警、 自醒。清廉，是保持党的先进性、纯洁性的基本要求, 是新形势下加强党的建设必须破解的重大课题。近年 来，在县委、县政府和市局的重视和关心支持下，全 县公安机关持之以恒抓队伍，抓教育管理，开展大教 育、大培训、大走访、开门评警以及执法规范化建设、 作风整顿教育等一系列活动，培养了一支纪律严明、 作风过硬的队伍，得到了县委、县政府和上级公安部 门的充分肯定，赢得了人民群众的广泛赞誉。但是， 我们也要清醒地看到，与我们面临的新形势、新任务 相比，与社会的发展相比，我们的队伍无论是在思想 观念、能力素质还是纪律作风方面，还存在诸多“不 适应"的问题：有的民警群众观念不强、法纪意识淡 薄，作风简单粗暴，少数民警冷硬横推、吃拿卡要， 造成群众上访；少数民警作风漂浮、责任心不强，迟 到早退、脱岗溜岗，干事敷衍了事、拖拖拉拉；极个 别民警特权思想严重，滥用职权，执法违法，徇私枉 法，与违法犯罪分子同流合污，严重损害公安机关执 法办案的公信力；极个别党员民警结交社会上的闲杂 人员，麻木不仁，胆大妄为，不遵守禁令警规，酿成 重大交通事故，——这些个别的、突出的、出格的问 题，严重影响了全局公安队伍的整体形象。我们全体 民警、辅警要引以为戒，警钟长鸣，加强自律，保持 清醒。古人云：“凡善怕者，必身有所正，言有所规， 行有所止，偶有逾规，亦不出大格。”，就是告诫我 们要心怀敬畏之心。要以敬畏之心用权、为民之心执 法，要自觉克服侥幸心理、变通心理，不打"擦边球"、 不碰“高压线”，做到面临诱惑考验腰杆要直，身居 敏感岗位底气要足。越是离诱惑近、距“红线”短， 越要心存畏惧。全体民警、辅警，尤其是中层干部， 要强化自我警示和风险防范意识，从一点一滴的小事 做起，慎独慎微，时刻保持“如履薄冰、如临深渊” 的谨慎作风，常惧“权力之威”，常思“法纪之严”， 严格遵守“五条禁令"、“三项纪律”等警纪警规， 严格按照“三严三实”的要求，做到自重、自省、自 警、自励，经得住考验，抗得住诱惑，自觉做到上不 愧党、中不愧心、下不愧民。
第二，要抓好对照检查，找准“四风”问题的病 症。在这次教育实践活动中，全局全体党员民警、辅 警，尤其是班子成员、中层干部，都要对照党章一一 检查自己群众观点牢不牢；对照廉政准则 检查自
己廉洁自律严不严；对照群众期盼一一检查自己工作 作风实不实；对照先进典型一一检查自身差距大不大; 对照存在问题一一检查自己的思想剖析深不深，要在 这次纪律作风"大排查、大检修、大扫除”中，通过 党性分析和自我剖析，深入开展批评与自我批评。同 时，我们全体班子成员、中层干部、民警辅警，都要 深入开展“四查四治”一一查自己身上有没有宗旨意 识不牢、脱离群众的“冷漠病”？查查工作作风上有 没有好大喜功的"浮躁病"；查查有没有纪律散漫、 得过且过的“懒散病”；查查有没有廉洁自律不严、 铺张浪费的“享乐病”？要本着“实事求是、自觉对 照，治病救人、帮助提高”的原则开展工作，领导干 部尤其是各单位的“一把手”，要找准症结，对准焦 距，抓住要害，快速整改。
第三，要夯实“一岗双责”，强化队伍的纪律作 风管理。在这次群众路线教育活动中，我们一要强化 “一岗双责”，发挥好党员领导的模范带头作用。去 年以来，队伍当中发生的问题不少，全体局班子成员 要对分管的科所队的队伍状况，各个中层干部要对本 单位的队伍状况，进行定期的分析、研判，要将队伍 的关注、管理范围向八小时以外延伸，要全面掌握民 警的工作、学习、生活和交友情况，及时发现队伍中 的苗头性、倾向性问题，有针对性地做好思想政治工 作和警示提醒工作，防止个别性问题变成共性问题， 小问题变成大问题。二要强化制度建设，约束规范民 警言行。局党委班子成员和各科所队长，要始终坚持 “依法建制、依法治警、从严治警”的方针，进一步 建立完善本单位、本部门的各项规章制度和考核、监 督机制，大力开展以岗位目标责任制为主要内容的目 标精细化管理，对户政、车管、事故等“窗口”岗位 和人民群众关心的热点部门，要进行权力分解，不断 完善监督制度，向社会公开收费项目和标准，以及办 案、办理证照的程序和有关政策，广泛接受群众监督 三要强化规范执法执勤，提高民警执法水平。各科所 队要加强对民警进行相关法律法规和办案程序的培 训，在以案讲法，教育民警办理刑事案件和在查处治 安案件的过程中，以事实为依据，以法律为准绳，完 善法律文书，严格按程序执法，做到公开、公平、公 正。要建立和完善执勤执法制度，做到所办案件一一 事实清楚，证据确实充分，使用法律适当，审核把关 有序，程序合法。要认真贯彻执行公安机关错案责任 追究制，使民警、中层干部、局领导的责任进一步明 确，对违纪违令民警不姑息不迁就，严肃查处。四要 强化队伍的日常管理，注重内部管理。中层以上领导 一定要不折不扣地落实好“一岗双责”，必须要带头 遵守禁令警规，必须要抓好队伍的日常管理，必须要 时刻强化单位的内务安全，必须要按照上级要求管好 “车”、“枪”、“酒”等容易出问题的环节，必须 要牢固树立一一在“不出事”的前提下“干好事”、 在带好队伍的前提下干好业务工作一一的意识。各科 所队一定要进一步完善内部管理制度，解决内部管理 上存在的“稀拉松”问题，特别是要把科所队长作为 重点，着力解决有法不依、有章不循、有纪不守、有 规不遵的问题，作风散漫、办事拖拉、我行我素、精 神萎靡、内务脏乱差等问题。通过整治，逐步建立起 刚柔相济、赏罚分明、宽严结合的长效管理机制，坚 决杜绝队伍再次发生问题。
同志们，党中央提出的“为民”、“务实”、“清 廉”六字要求，是我们开展好这次群众路线教育的“三 大关键"，我们必须要深刻领会这六个字的精神内涵。
这六个字，以简洁明了的语言，指出了贯彻群众路线 的根本指向、基本途径和具体标准，具有鲜明的现实 针对性。“为民、务实、清廉”目标和任务的提出， 给“党的群众路线”赋予了新的时代内涵，是纠治“形 式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的对症良 药。教育实践活动的成效，既要体现在作风转变上， 又要体现在突出问题解决上，更要体现在推动XX的科 学发展和XX公安工作的进步上一一让我们借教育实 践活动之力，破解工作中遇到的难题，做到教育实践 活动和业务工作两手抓、两不误、两促进；让我们以 更加奋发有为的精神状态，努力适应新形势、迎接新 挑战、解决新问题，动真碰硬，依法履职，为开创全 县公安工作的新局面、为全县人民群众的安居乐业再 立新功！
谢谢大家！