思政课社会实践论文
贫困地区的生活状况及当地的扶贫措施
组长：杨付飞 成员：程晋 王振坤 王斌 王鹏
内容概要：成为一个有钱人在中国早已根深蒂固在每一个人心中，当每个有钱人在快乐中挥霍着大把的钱财，可曾想过无数的穷人还在不知名的角落里哭泣着，煎熬着，忍受着社会带给他们的痛苦与不堪。艰苦的生活何时可以截至这已经是他们每个人心中的梦想或者说是愿望吧。如何采取措施摆脱困境是个难题也是个问题，需要做的很多很多，一系列的举措在渐行渐远，失去了原有的成效，新的方案还没出台，这就给国家和政府带来了压力，也陷入了困境。但是困难是无法打倒人类的，我们再努力的做着改变现状的所有可能的事情，未来相信是美好的。
关键词：贫困，生活，愿望，渴望，扶贫，致富，新生活。
学而用之，用则精致。下面就来谈谈关于贫困地区的有关调查。在中国家徒四壁，没钱维持生活，而贫穷问题是指由于贫穷所直接导致或者衍生的一系列社会问题。贫穷问题是当今世界最的社会问题之一。这里的贫困主要指物质的匮乏，有多种原因造成，如分配机制不公平、生产力不发达等等。在中国，贫困问题按照地域划分主要分为城市贫困问题及农村贫困问题贫困贫困区，那些孩子们是在怎样的环境中生活呢他们又面临着怎样的困境？
生活状况篇：首先是温饱问题，一个来自贫困区的小学生，用“一天为何要吃三顿饭？”这样的“文学语言”，狠狠地撕碎了我们那已然结痂起垢的迷梦，重重地撞醒了我们那业已迟钝麻木的心灵。原来，她在家乡每天只能吃一顿饭，是啊，这样的情况在贫困区是很常见的现象，但是我们又该以怎样的态度去对待他们呢？是同情，是冷漠，亦或是悲伤…………可不管我们如何去对待他们，都不能去伤害他们，要以平常的心去看待他们，这是最好的。其次是看病的问题，在贫困区常常是生病没钱看病。?“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”，这句民间俗语已经成了那些没有医疗保障的农村百姓的真实写照。说白了，之所以会出现这种情况，最关键的原因就是一个字——“钱”。因为没钱、或者缺钱不愿意去医院治疗，进而延误病情已经成了一种普遍现象，医院的大门已经成了他们最害怕走进的一扇门。看到这里我们还能在漠视吗？贫穷给他们带来的是什么？是死亡，是恐惧，因为没钱看病，很多人失去了生存的希望，给家人带来了无尽的痛苦，亲人无力资助，只能看着自己的亲人慢慢的走向死亡，继而脱离痛苦。?有政府开展措施才能让贫困转化为安心
改善区贫困状况的措施：温饱方面。国家进一步完善了《最低生活保障制度》，扩大保障范围使还处在贫困线以下的贫困区人们有了基本的解决温饱的能力。
?医疗方面。中共中央、国务明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”， “到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”，“从2003年起，中央财政对中西部地区新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元”，“农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担”。这是我国政府历史上为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入
三．教育方面。在当前中国，教育是一个很重要的问题，而孩子是祖国未来的希望，我们更应该关注孩子的教育，学生是学习和发长的主体，教育是经济发展的基础。如何提高贫困区的教育质量是我国当前急待解决的重大问题。贫困区教育的发展对我国的全面发展有重要的重要的现实意义。我们要如何解决贫困区孩子的教育问题呢，从以下几个方面着手解决。
?加快农村教育的全民化
在贫困区，由于科技文化知识的普及的广度和深度还比较低，许多学生家长都有：让孩子读书不如早挣钱来的合算这种观念。他们认为：培养孩子，只要能认识几个字就可以了，多学也没有用，就连大学毕业都的自己找工作，倒不如让孩子早点工作。这种淡薄的教育观念严重的影响孩子的进取心，也严重的阻碍着区学校素质教育的开展。因此，在贫困山区，必须坚持加大对普及义务教育和扫除文盲并举的力度。要提高全民素质，为贫困区的教育事业发展奠定基础，让学生家长意识到学习的重要性，让他们感受到教育和发展的。
? 建立教师流动制度
?贫困区的农村学校教育落后，条件艰苦，待遇差很难吸引优秀的人才来任教，没有人才连有限的资源都难以开发利用。执教人员紧张学校经费紧张是暂时无法改变的，教师机会接受培训。在这种情况下，唯一教现实的是和城镇学校建立对口支援的关系，指定教师的流动制度，可以解决农村学校因教师紧张和经费紧张引起的无法得到培训机会，为城镇教师提供锻炼自己的机会，并有利于农村教育特色的开发。
? 筹教育基金
?有资金能有条件来投资建设教学资源从而改变现状。就目前的捆窘状况看来，想单纯靠国家政府扶持，是远远不够的，那么这些学校就要挖掘自身的特色，从而吸引社会上的团体.组织.公司企业甚至个人来学校进行教育投资。有关部门也应该看到城乡差距，少给重点学校一些奖励，多给农村学校一些鼓励。‘锦上添花’固然是好事，但“雪中送炭”更是可贵。政府部门也应该对学校的建设进行通盘规划，进行精心预测，努力提高本地区的教育质量为本地区的教育提供良好的环境。
? 互动‘学习团体’提高学生的学习积极性
?贫困区学校迫切需要精神丰富的，在智力上多方面发展的，能够驾御青少年思想的教师。教师应该是最大限度的帮助学生发掘自己的潜能，重视“和谐教育”创建师生共组的“学习团体”使学生处于自主.团结.合作的学习状态，让学生在活动.交往中培养学习能力，开展批评与自我批评，从而发挥团体中每个学生的特性，又使学生的个性得以保持。
地区农村社会保障问题的成因贫困地区农村人口比重
贫困地区城市化低于全国20个百分点，这使农村人口占总人口的比重远高于我国其他地区。而且由于贫困农村城乡非农经济不发达，广大农村人口又大多积淀在农业领域。而其它产业从业人员的比例又远远低于其他地区。农村人口比例大，农业从业人员比重高，那么建立农村社会保障体系的任务和负担重
二。贫困地区经济发展水平低，贫困面，贫困率，无论是城镇居民还是农村居民，其人均可支配收入远远低于其他地区。，贫困地区农业产值水平低，农民人均收入水平低，加上非农产业落后，农民从事非农产业扩大收入的机会也有限。大部分地区的居民收入还处于维持生计水平的状态。收入的低下使他们维持基本生活都很困难,根本不会考虑社会保障的问题。所以，农民收入低会严重制约其对加入社会保障网的积极性。在当前这种情况下，要农民自己出一部分钱，无疑还是一个不小的负担。
由于一系列原因，贫困地区各级政府的财政困难较大。而东部地区地方财政既能办大事，又能有节余，并且还有潜力可挖，西部则支出不大，赤字不小，暂时也没有多大的潜力可挖。如果在现有财力的基础上再的建立社会保障
很显然，贫困农村经济实力薄弱，三农问题突出，地方财力又很有限。而建立社会保障体系从总量上看首先是大笔的、而且是持续的支出，然后才是持续的受益。它的财政支付能力和农民的经济承载力的困难是问题的核心。解决支出的问题在先，办成好事的收获在后。解决社会发展中的各种矛盾和问题在先，形成良性循环在后。这是对在此地区建立农村社会保障体系的难题所做的基本
三、建立贫困地区农村社会保障的重要性
建立和完善贫困地区农村社会保障制度是健全和发展社会主义市场经济的必然要求，是实现对国民收入再分配、矫正收入分配市场失灵的有力手段，是促进社会公平和维护社会稳定的重要措施。
（一）建贫困地区农村社会保障是维护农村社会稳定和促进农村经济发展的作为社会主义的市场经济，实现共同富裕是不可动摇的目标，对于贫困地区的农村如此。因此我们必须注意防止两极分化，主要是防止城乡分化和农村内部分化。要防止两极分化，建立完善的社会保障体系便是一个重要的措施。社会保障可以在高收入和低收入之间进行分配，使整个社会收入趋于公平，这不仅可以保障老、弱、病、残等农民的基本生活，而且也促进了农村社会稳定。健全的社会保障制度不仅是农村社会的“稳定器”，而且是经济运
（二）利益对等原则建立贫困地区农村社会保障和税收公平原则
从农民的角度看，他们不仅以上缴各种费税直接为国家财政做出贡献，而且还通过工农业产品剪刀差的方式间接为国家积累了大量的财政资金，且这种积累方式目前还在持续。按照利益对等的原则，政府以财政资金向社会提供服务及公共产品，作为这些服务及公共产品的受益者应该包括所有向政府上交税费的人。社会保障实际上就是政府向国民提供的一种公共产品，与城镇居民一样，农民应该是享有社会保障的主体。税收公平原则的标准之一就是根据受益的多少，即享受到政府提供的服务水平，多享受服务者多交税，反之则少交税，但无论如何纳税人都应在不同程度上享受到政府的服务。因此在农村建立社会保障制度也符合税收公平的原则。
（三）建立贫困地区农村社会保障是贯彻以人为本，应对老化，提高人口计划生育是我国的一项基本国策，执行这一国策的难点在贫困地区的农村。在农村社会保障欠缺的情况下，除了土地，养儿防老是农民生活保障的第二道防线。农村老年人在年轻时，其全部收入投入家庭，主要是子女养育上，当其年老时只能由子女尤其是儿子来赡养。在这种社会存在下，要改变几千年来在儒家传统文化中形成的“多子多福”、“养儿防老”的生育观念，是非常困难的。何况，我国已明文规定“子女有赡养父母的义务。”可见，只有建立健全了农村社会保障制度，使老年人“老有所养，老有所用”，逐步淡化传统观念
伴随着改革开放后农村青壮年劳动力向城市的大量转移，“空巢家庭”增多、“3859”部队成为农村主力的情况日益突出，因此农村养老压力将十分沉重，未雨绸缪是智者的选择，对于国家也是这样，健全农村社会保障制度
要提高全民素质，全民素质主要是指身体素质和文化素质，而农村医疗保障的缺乏严重威胁着农村人口的身体健康。在贫困地区的农村，有不计其数的农民不是因为医疗设施不健全便是因为昂贵的医疗费用而耽误了病情。社会保障是宽泛的概念，它既保障公民的生存权，也保障公民的发展权，后者是指保障（四）建立贫困地区农村社会保障有利于刺激消费，扩大内需
启动内需，一个重要的出路就是启动广大的农村市场。中国是农业大国，农村人口占大多数，农村市场是非常可观的。但是当前农民消费水平比较低，没有社会保障的农民希望为自己和家人的生老病死积攒下足够的钱，为自己孩子的成长和教育积攒基础，这样就抑制了他们对高水平的消费。农民每年增加为数不多的收入很大部分会沉淀到储蓄中去，很多研究显示，中国农村居民的边际消费倾向要远小于城市居民。所以没有社会保障的配合，只通过提高农民收入水平、减轻农民负担和向农村提供合适的产品
四、建立贫困地区农村社会保障的对策
我国贫困地区因经济体制改革的深入和社会主义市场经济的建立而面临新的任务。我国计划生育政策的实施、家庭结构的变化、人口老龄化以及农业现代化、农村工业化、农村城市化的趋势等客观现实情况，以及过去搞的社区型社会保障的夭折，迫使我们必须建立起中国贫困地区农村社会保障制度。这对我们既是一个严峻的挑战，又是一个很好的机遇。建立贫困地区农村社会保障制度必须立足我国贫困地区的基本国情，即人口多，底子薄，经济落后，地区发展不平衡。我国目前城镇职工社会保险的做法和国际社会保障经验，都不能解决我国农村社会保障问题。按通用的社会保障方式，即按严格的收入比例、严格的时间和地点、严格的投保年龄建立起一种规范的管理办法，在我国贫困地区的农村相当长的时间内是难以做到的。因此，建立我国贫困地区农村社会保障制度的指导思想是：从农村实际出发，坚持以保障农民的基本生活为目的，借鉴我国城市和国外社会保障的经验和教训，以农民自我保障为主，自助为主与互济为辅相结合，社会基本保障与家庭保障、集体保障、企业保障相结合，实现全方位的社会保障。建立一个包括养老保险，医疗保险，工伤保险，社会福利、社会救济和生育等全方位的、城乡一体的中国特色的社会保障体系，使农村劳动者和全体农民在面临年老、疾病、生育以及其他诸困难时，能够得到最基本的生活保障，能享有老有所养，病有所医。
小组结束语：农村贫困地区还半睡眠状态中，要开发农村贫困区的，要解贫困问题，要改善区的生活状况，绝非个人单方面的努力就可以办到，还需要政府和社会的合作，用的视角去认识开发贫困区的经济、医疗以及教育，才能
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