迟继萍
摘 要：市场经济条件下，企业要想更好的在市场中站稳脚跟，同时实现既定的战略目标，必须要通过全面预算管理才可以完成。提升全面预算管理的推广和运用效果，不仅有助于提高企业管理质量，避免出现严重的财务资金浪费，同时还能够实现企业资金的科学、高效利用，促进企业的健康发展。基于此，本文简要分析了全面预算管理在财务内控中的运用价值，以及现阶段全面预算管理在财务内控中应用中存在的问题，探究了具体应用策略。
关键词：全面预算管理 企业 财务内控 应用
一、全面预算管理在财务内控中的运用价值
（一）能够实现对企业内部资源的合理配置
在企业日常运营管理工作中，资源的分配与利用是非常重要的。如果企业存在内部资源分配不合理的问题，不仅会造成大量企业资源被浪费，导致企业的运营成本增加而最终效益降低，还可能会导致企业各部门之间由于资源配置不合理而出现矛盾。而在企业财务内控工作中，通过应用全面预算管理，能够实现对企业人力、物力和财力资源合理分配，根据不同部门的实际情况，实现资源针对性分配。这样不仅会规避企业内部资源的浪费和恶意损耗，同时也能实现资源价值最大化发挥。真正实现了企业在财务内控工作中，企业资源使用的“计划在前、处理在后”。
（二）能够推进实现企业既定战略目标，提高企业经济效益
企业在开展财务内控过程中，借助全面预算管理，能够为企业提出更合理的发展性目标，指明发展的具体方向和路线，更主要的是在实现目标的过程中，能够起到推进和监督作用。确保财务资金预算和预算的监督工作能够形成统一，防止二者出现脱节，进而使企业规避可能存在的财务风险，避免企业面临严重的财务危机。另外，通过全面预算管理，不仅能够降低企业的财务资金投入總量，同时也可以对企业各部门的财务资金使用情况进行交流分析和积极控制，这样有助于实现企业“降低投资成本、提升经济效益”的目标。
（三）能够提高财务内控效果
对于企业经营与管理来说，绩效考核是非常重要的工作内容，同时也是鉴定企业经营质量的关键指标。健全的企业绩效考核制度是推进企业经营与发展的主要措施，借助全面预算管理中的绩效考核工作，能够对企业财务制定的预算计划和执行情况进行全面分析，这样可以给财务管理部门和企业管理者提供有效数据信息。预算考核和执行考核是企业财务内控管理工作的重点内容，企业可以通过绩效考核监督财务资金运转情况，也可以用于对员工的工作质量进行评价，配合企业的激励机制，能够调动企业员工的工作积极性和向心力。通过绩效考核能够使其及时发现日常工作中存在的问题，进而提高企业财务内控效果和效率。
二、现阶段全面预算管理在财务内控中应用中存在的问题
（一）企业对于全面预算管理重要性认识有待提升
虽然全面预算管理理念已经提出了比较长的一段时间，并且在市场的广大企业中获得了比较广泛的认可。但从整体上看，部分企业对于财务风险仍然认识存在不足的问题。在日常经营过程中，企业为了追求经济收益，通常会将优化技术、提升服务能力作为主要工作内容，而对于企业财务风险管理的宣传工作却存在明显的滞后性。这样就导致企业在面临风险时，应变能力和处理效果都比较薄弱，风险预警效果也相对不足，一些潜在的财务风险无法暴露出来。另外，企业财务管理部门的风险评估人员素质也有待提升，这样也会制约财务内控工作的顺利进行。
（二）激励机制和监督考核体系有待完善
部分企业的激励机制和监督考核体系仍然需要完善，这一问题主要体现在两个方面：一方面，企业的考核计算模式相对比较老旧，与时代的要求相脱节。考核指标制定不合理，例如在对员工进行绩效考核时，只与上级考核期的考核结果相对比，却忽略了当前的市场环境改变带来的因素。另外对于财务绩效考核比重也存在不科学问题，对于资金监督比重相对较多，而对于资金预算考核比重却比较少，这样也限制了激励机制的作用;另一方面，企业的监督考核与激励机制存在脱节现象。对于考核结果优秀的员工，没有给予相应的激励奖励，这样也容易限制财务内控工作的开展。
三、全面预算管理在财务内控中应用策略分析
（一）不断完善企业财务内控管理范围
新时代背景下，企业要想提高财务内部控制工作质量，确保企业财务活动能够在“低风险”的环境下完成，就必须要通过全面预算管理的积极作用。简单来说，企业的财务内控管理要从以下三个方面入手：
一方面是企业财务资金的融资。企业想要完成日常经营生产活动，以及发展和建设，除了基本经济收益，还需要通过融资来获取大量资金。如果企业出现融资困难或者融资量偏少，就很可能会导致企业财务资金链出现断裂，甚至会影响到企业的基础性运营工作，进而给企业的生产和改革带来阻碍;
另一方面，是企业的投资和建设行为。企业想要获得更大经济效益，则必须依靠投资才能实现，这是快速实现财富积累和创收的重要措施。但企业财务内部控制管理人员必须要加强对投资资金的监督，在投资之前需要对投资项目进行风险评估，并制定详细的投资预算;
另外，财务内控还包含资金的使用管理。企业必须要加强对资金的监督和管理，例如在企业进行投资时，如果一旦发现存在财务风险时，必须要停止资金注入并展开积极调查;如果出现资金短缺，则需要根据实际情况，展开融资工作，进而确保企业财务资金充足。由此可见，通过全面预算管理，能够有效推动企业财务内控管理的顺利进行。
（二）确保预算编制的准确性和科学性
全面预算管理在企业财务内控中有效运用，离不开预算编制工作。企业在开展预算编制活动时，应当确保预算编制的准确性和科学性，这是实现企业发展目标的关键一环。首先，企业应当根据往年的运营情况和当前的市场环境，以及未来市场分析结果，制定详细的预算编制内容。企业在进行预算编制时，要根据企业实际情况，做到实事求是，保证收支平衡，坚决避免出现虚报或者瞒报等情况。企业预算编制部门要做好编制结果的审查工作，及时发现存在的问题，这样能确保预算编制的适用性。一般情况下，除非发生市场政策变动等其他突然性事件，原则上企业预算编制不应发生改变。另外还要遵循零基预算和综合预算原则。
（三）提高财务资金预算考核效果
企业财务管理部门在落实全面预算管理时，应当根据企业实际情况，设计科学、严谨、规范的预算考核指标。针对已经出台的考核评价体系，企业财务内控管理人员应当做到全面提高财务资金预算考核结果，实行“从严进行预算考核、从重进行处罚、从优进行奖励”，这样能够提高企业财务资金预算考核工作的作用效果。企业要对各个部门进行预算考核评价，对于超预算的部门采取相应的处罚，对于预算资金节约量比较大的部门可以适当进行奖励。在考核过程中，要坚持公平、公正、公开、客观、理性的基本原则。这样不仅能够真正发挥出预算考核的实际作用，同时也能营造良好的企业工作氛围。
（四）建立健全企業财务管理风险预警机制
企业要根据实际情况，尽快建立健全企业财务管理机制，进而推进全面预算管理的落实。企业应当由上至下形成一种财务风险意识，强化企业内部财务资金风险管理理念。要将企业的财务管理工作与企业经营风险进行高度融合，可以运用电子计算机技术，在企业财务管理后台中设计风险模型，将企业可能面临的所有财务风险问题录入到系统中。一旦企业出现财务预算风险，且风险值已经超过安全范围时，平台就会发出预警信号引起财务管理人员的重视，进而让财务人员积极进行处理。
（五）积极构建全面预算管理信息平台
新时代的企业财务内控管理，应当与信息技术进行良好融合。在全面预算管理中，如果能够提升企业各部门之间的信息交流与互通效率，势必会提升预算管理质量，进而提高企业财务内部控制管理效果。因此，企业应当积极构建全面预算管理平台，在平台中，企业各个部门都可以将财务预算信息在平台中进行发布，这样就提升了企业财务管理部门与其他部门之间的联系。同时，在全面预算管理平台中，不仅能实现财务内部控制管理部门对其他部门的财务预算运行情况进行监督，同时也能实现各部门之间互相监督，极大的提升了企业财务内控管理质量。
四、结束语
综上所述，企业在开展财务内控管理时，必须要依靠全面预算管理，因此，企业管理人员应当对全面预算管理有清楚的认识和理解，要意识到这项管理理论运用在财务内部控制管理中的重要性和必要性。要不断完善企业财务内控管理范围、确保预算编制的准确性和科学性、提高财务资金预算考核效果、建立健全企业财务管理风险预警机制、积极构建全面预算管理信息平台，这样才能确保企业财务风险的安全、可控，进而推进企业实现可持续发展目标。