许欣
摘 要：历史发展过程中的党群关系是伴随着中国共产党成长壮大以及未来发展的重大关系，不断密切党群关系不仅关系党的生死存亡，也关系到党的事业的未来发展。新媒体时代的到来对密切党群关系带来了新的挑战，如何将党在各个历史阶段形成的密切党群关系的优良传统与新媒体手段方法有机结合，从而进一步创新党群关系建设的新路径，是新时代党领导中国特色社会主义不断走向辉煌的重大课题。
關键词：新媒体;密切党群关系;新路径
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.16.063
从历史的角度来审视当下的党群关系，它首先是一种事实或客观存在，它伴随着中国共产党的产生、变化、发展的全部历史过程。自上世纪20年代开始，中国共产党的发展历程始终没有脱离这样一种关系，尽管党在具体处理党群关系的过程中，因历史发展的不同阶段的变化，出现过各种反反复复，但是，却从来也没有放松过对这一关系的高度重视，因为它时时刻刻关系到党的生死存亡，可以说党群关系对中国共产党而言它是一种生死关系，没有党群关系，就没有党的存在。因而，党群关系从某种意义上来说，它又是立党之基，关系到党的事业的兴旺发达，更加关系到新时代中国特色社会主义事业的发展壮大。高度重视党群关系，尤其是在新媒体环境发生巨大变化的情况下，充分重视密切党群关系建设，是党的事业发展的根本要求，也是党在新时代不断走向辉煌的重大历史任务。
1 新媒体环境的时代特征及其对密切党群关系的影响
1.1 信息革命下的新媒体传播的时代特征
信息革命信息技术的迅猛发展已经成为当下社会发展的主要标志之一，并且在全领域、全方位对社会变革形成强烈的冲击，有力地推动了社会主义建设的各个方面的改革，对党的建设，尤其是党的工作作风建设、党群关系建设等方面产生了前所未有的深刻影响。这个影响的突出表现就是对传播方式所带来的三大变化，即传播主体的大众化、传播内容的多元化、传播形式的开放性等三个方面。
一是传播主体的大众化，新媒体的传播主体主要来自平民大众，它打破了传统媒体中少数人向多数人传播的单向旧模式，并且信息接收者也不再是单向的接收信息，而是也有可能成为信息的传播者之一，信息传播的角色普及化、大众化。
二是传播内容的多样化、多元化，与传统媒体时代不同，新媒体传播信息的内容不再仅仅局限于政治、经济、文化和军事等重大事件。在这个网络飞速发展的时代，信息传播的承载量更大、信息发散的速度更快，传播的内容也更加广泛，甚至包括了个人的生产、生活和娱乐等各个方面。信息传播内容在时间和空间的拓展方面更加丰富多彩。
三是传播形式的开放性，互联网的发展使信息的传播失去了以往的大规模、有组织的专业审核，信息传播十分开放和自由，但同时也导致了传播信息的鱼龙混杂、参差不齐，对密切党群关系确实也带来了各方面意想不到的影响。
1.2 新媒体发展给密切党群关系的深化带来了全新的影响
新媒体的快速多元化的发展，迫使我们要转变党群工作的思路，要积极发掘密切党群关系的新路径、新渠道，拓宽党群交流沟通的各种平台。新媒体正在日益成为各级党员干部了解时事、体察民情的重要渠道，也日益成为越来越多的人民群众接收党的信息、表达民意的重要路径。党员干部和群众进行的即时在线的互动日益频繁，这也更加有利于党和政府直接问计于民，有利于党员干部及时了解民众的愿望和利益诉求。这就促成了党和群众互动的一个良性循环，在互动中密切党群关系。
新媒体加深了党的知识、党的政策、国家大政方针的宣传效果。新媒体的传播方式集文字、图片、视频于一体，借助各种网络技术和网络媒介，可以方便快捷地传播党的知识，轻松愉悦的形式也增加了群众了解沟通的兴趣。同时，新媒体的发展也在一定程度上为群众创造了良好的监督环境。新媒体的出现使得党务政务更加公开透明，党员干部的言行举止也都暴露于人民群众的监督之下。新媒体依靠着网络舆论的强大力量积极规范党员干部的行为，甚至有些机关部门等设置了网络问责、网络议政等新型群众监督形式，使党政机关更加注重依法执政，全心全意以维护人民的利益为出发点和落脚点。
1.3 新媒体对密切党群关系的方法路径建设提出了挑战
新媒体的开放性使党和政府对舆论的控制和引导能力与以往相比有了一定程度的减弱。在新传媒出现后，信息的传播者可能就是广大人民群众，这个群体不仅人员数量庞大，而且其中蕴含的信息量在彼此互动中也会变得越来越大，信息传播的形式随着信息技术的革新也越来越多样化。因此，在这种情况下，信息传播更加快速、更加易于复制，并且传播范围也相当之广，想要完全控制使其规范发展，在相当程度上需要付出更多的努力。
另外一个方面，新媒体的自由性对网络监管也提出了相当大的要求。由于网民在网络中多以匿名身份对公共事件、社会热点或党和政府决策等发表意见和看法，所以他们在遇到一些损害自身利益的事件时往往会出现不理性、不客观甚至不合法的言论。在普通群众不明真相的情况下，这些过激言论极可能会煽动公众情绪和绑架社会道德。对党和政府的正确引导造成极大的阻碍，影响党的形象，削弱政府公信力，进而疏离党群关系，不利于密切党群关系建设。
2 新媒体环境下密切党群关系的三个路径思考
2.1 运用新媒体理解宣传党群关系的发展历程，弘扬党的密切党群关系的优良传统
党群关系问题是决定执政党执政地位是否稳固、能否坚定的重要问题，也是决定执政党生存和发展的关键所在。因此，密切党群关系是中国共产党在各个历史时期加强党的建设的重要方面。在中国共产党领导的中国革命、社会主义建设和新时代中国特色社会主义发展的不同历史阶段，党始终坚持群众路线，坚持密切联系群众，可以说密切联系群众是中国共产党在不同历史发展阶段形成的党的优良历史传统，是党的事业不断取得胜利、取得成功的历史经验总结和三大法宝之一。毛泽东指出“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意用户革命的群众……在革命政府的周围团结起千百万群众来，发展我们的革命战争，我们就能消灭一切反革命，我们就能夺取全中国。”邓小平同志以人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为我们想问题、做决策的主要依据。江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，强调把“始终代表中国最广大人民的根本利益”作为我们党始终保持先进性的一条根本原则。胡锦涛同志也强调，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家联系群众工作的出发点和落脚点。
利用新媒体弘扬党的密切联系群众的优良传统，宣传中国共产党与人民群众血肉相连、荣辱与共，坚定地扎根于人民群众的历史传承，在新媒体环境中总结和汲取党始终密切联系群众、心里装着群众、想着群众的历史经验，利用新媒体充分发挥党的密切联系群众这一优良传统，在最大程度上促进党在新时代相信群众、依靠群众，与人民群众紧密地联系在一起，使中國共产党人长期以来形成的密切联系群众的优良传统不断发展光大。
2.2 利用新媒体做好当下的党群关系建设
当前我国正处于新时代中国特色社会主义建设的关键阶段，密切联系群众更加显得尤其重要。习近平总书记指出：“执政党的党风关系党的形象，关系人心向背;加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民的血肉联系;马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。” 习总书记十九大报告中也指出：“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平等不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”正是因为我们党几十年来始终保持着无产阶级先锋队的性质，深深扎根于人民群众之中，才能保持良好的党群关系，才能在磨难中经久不衰，才能始终站在时代的前列。
当前创新和加强密切党群关系的路径建设，有助于紧跟十九大关于新时代密切党群关系的精神要求，在创新密切党群关系的路径探索中，按照习总书记的要求努力促进和改善党内作风建设。只有这样，中国共产党始才能终坚持理论联系实际，积极听取人民群众的意见和批评，不断在党内进行批评和自我批评，积极融入群众中去。因此无论何时，我们党都要保持时代精神，努力创新密切联系群众的方法路径建设，以创新精神延续着一直以来的密切联系群众的优良作风，在人民群众的信任和依靠中坚持奋进发展。
创新当前密切党群关系的路径建设，同时也有助于巩固党的执政地位。为了保证党的先进性和纯洁性，我党坚持从人民的角度出发，多次集中治理人民群众反映出的各类作风问题，引导党内干部树立清廉务实的政治观，以群众的利益为出发点，使群众的反映的问题能够及时得到整治和解决，完善作风问题，增强制度的约束力，是我党执政基础在中国特色社会主义发展的新时代、新阶段更为坚实，这是时代的要求，也是人民的愿望。第一，进一步提高和加强党员干部运用新媒体密切党群关系的意识。新媒体是网络大环境下的产物，它自身的种种特点意味着它与传统媒体是不同的。一些党员干部思想转变较慢，没有意识到新媒体在密切党群关系中扮演的重要角色，导致对新媒体不够重视，没有发挥其应有的作用。因此，要提高党员干部运用新媒体密切党群关系的意识，培养其运用新媒体的主动性和积极性。首先，广大党员干部和工作人员要重视新媒体在密切党群关系中的重要地位和作用;其次，要意识到新媒体与传统媒体的差别，与时俱进地树立顺应媒体发展的跟进意识，这样才能更好地做到密切联系群众;再次，广大党员干部应积极主动地去运用新媒体，在工作中创新思路，加强与人民群众的联系。第二，在密切党群关系工作中，应当积极增强党员干部与新媒体打交道的能力。现代社会，在经济全球化与网络信息化飞速发展的今天，新媒体已经成为一种社会影响力越来越大的公众力量。新媒体的出现，不仅增加了多种新的传播渠道和平台，而且改变了人们认识世界、把握世界的方式。新媒体的及时交互性决定了它的便捷和互动的双向性，利用这一性质开展党的群众工作，倾听群众的心声，把握群众反映的问题，在为民服务的过程中提升运用新媒体进行舆论引导的能力。因此，要想做好群众工作，密切党群关系，就必须先运用好新媒体这一交流互动平台。重视培训党员干部对新媒体技术的应用，学会在工作中灵活运用新媒体技术。在新媒体平台上建立党和政府与人民群众的良性互动、合作共赢关系。在人民关心的重大问题上，党和政府应利用其自身掌握的大量信息资源，主动公开发布最新信息，利用新媒体引导正确的舆论方向。学会利用新媒体，提高与新媒体打交道的能力，不仅是增强党的执政能力、维护社会稳定的迫切需要，也是党和政府在人民群众心中树立良好形象，不断创新党的密切联系群众工作，开拓党的群众工作新思路、新方法、新路径的关键所在。
2.3 利用新媒体构建未来党群关系的发展平台
进入21世纪后，新媒体真正实现了大众化。党对新媒体的运用主要包括四个方面：
第一，积极推进电子党务，主要是指党的各级组织和成员，运用信息化手段，为党务工作提供帮助，推进党务工作的高效、准确地进行。
第二，加强新闻网站建设，主要是党和政府的各机构、部门的官方网站建设，这通常是一种专用、权威、公开的网站，通过这些网站来发布党和政府相关信息或提供网络服务。随着上网的普及和便捷化，微博、微信等媒体平台有了良好的发展环境。微博的信息以简短著称，有利于信息的捕捉，加快了工作效率。对党和政府而言，能够通过微博更好地倾听民意、体察民情和汇集民智。对人民群众而言，微博也是问责监督、参政议政的良好平台。通过微信公众号发布的推送信息，一方面可以宣传党的知识;另一方面，也可以与群众进行内容上的互动。新媒体平台的发展建构，将来会进一步加深党与群众的联系，只有靠近群众、联系群众、服务群众，才能为群众所接受与爱戴，才能更好地、深入地做到密切党群关系。
第三，构建网民的意愿诉求平台，促进科学民主的党政决策。由于网络的匿名性，网民可以更加大胆、更加毫无顾忌地表达意见和提出自己的利益诉求。切实了解到人民群众真正需要的是什么，尊重并接受民意，才能进一步地聚集民心，密切党群关系。因为新媒体不受时空限制的这一特点，党和政府在做决策之前，可以广泛听取各领域专家学者的意见，汲取他们的经验，汇集民意民智。决策的制定和修改也要走民主程序，公开透明，尊重民意。在网络中，人民群众与党和政府的交流互动形式更加自由和平等，也更加直接，这就保证了人民群众对决策的意见和反馈能够更加直接、及时地反映到决策层。在做出决策后，党和政府应当在第一时间，在各种新媒体平台公开发布信息，虚心接受人民群众的批评和监督，要使权利在阳光下得到运用，利用新媒体取信于民，是我党密切党群关系工作的一个不可或缺的重要环节。
第四，加强舆情监管平台建设，保证党群关系和谐健康发展。信息传播的速度空前迅速，网络舆论日益多元化，而新媒体恰恰具有强大的发酵放大舆论的功能，因此，它实际上已逐渐成为各类思想文化和意识形态进行斗争的主战场。所以，利用新媒体加强对网络舆情的积极引导，才能保证社会公共安全不会受到较大威胁。对于突发事件，尤其是群体性事件，必须要快速有效地进行信息和舆论的收集和分析，全盘掌握与整个事件有关的所有消息，做出及时合理的处理。越早发现危机出现的苗头，就能越早的做出判断和应对，长此以往才能有效化解危机，获得人民群众的信任和依赖，在未来发展中真正做到密切党群关系。
3 新传媒条件下创新密切党群关系路径建设的时代意义与预防两个极端，既不能完全依赖也不能完全不重视
改革开放前，党与群众的联系是一种一元的、刚性的、以计划和命令为主的方式。这种机制在当时是维护政治稳定、促进政治发展的有效方式，但同时这也使群众参与政治的积极性、主动性和创造性受到了很大程度上的制约和限制。目前，国际形势风云变幻，国内改革不断深入，我国的经济体制、社会结构、思想观念等都发生了巨大变革。人民群众的个体意识不断增强，越来越自觉自发地追求个体的自主性。党和政府不再对人民的行为和选择做决定，而是由人民自主决定。党和政府的指导作用就由微观变为了宏观。随着人民对党和政府的依赖性逐渐减弱，自主性逐渐增强，人民迫切需要执政党根据民众的意愿完善制度、建立机制和规范法律法规。群众路线作为中国共产党的根本工作路线，我们必须坚持贯彻。近几年的群众工作受到了各级党委政府的高度重视，党群关系也呈良性发展的态势。进入新时代，我们必须正确面对党群关系出现的新机遇和新挑战，找出适应新时代密切党群关系的切实有效方法，在社会主义新时代的关键时期，为全面建成小康社会的决胜阶段提供强有力的政治保证。
新媒体的快速发展已经不可回避，这是时代发展的大势所趋，对中国共产党密切党群关系来说，这既是机遇也是挑战，针对这一现状，积极融入其中，开拓创新密切党群关系工作的新路径、新选择，才能更好地联系群众、服务群众。因此，需要我们在变革面前保持冷静，不忘初心，积极创新密切党群关系的新路径。
在充分利用新媒体建立健全党群关系沟通平台的过程中，一个方面要真正重视新媒体在构建密切党群关系过程中所体现出来得越来越重要的作用，要积极融入这一过程中，甚至可以通过法律的规范，保证密切党群关系网络环境的绿色发展、健康发展。不能忽视新媒体平台建设在密切党群关系中的重要性，党和政府应重视新媒体建设在密切党群关系中的不可回避性，并在政策上予以支持，才能保证新媒体桥梁作用的积极发挥。另一个方面则是，密切党群关系长期以来的优良传统不能丢，不能在密切党群关系工作中完全依赖新媒体，而忽视我们党在密切党群关系历史发展中积累的优良传统经验、传统方法，在新媒体时代密切党群关系建设中，既要反对忽视优良传统，过分依赖新媒体环境的极端冒进做法，也要反对过分固守传统工作方法而看不到新媒体平台建设在密切党群关系中的重大影响与时代意义，而是要將优良传统与新媒体环境有机结合，增强党和人民群众的彼此信任，增加互信互动，这样才能更好地密切党群关系，创新党群工作新局面。
中国共产党密切党群关系工作既是理论问题，又是实践问题。新媒体的出现为普通公民搭建起了一个表达看法、分享意见的平台，这也是党和群众沟通的一个良好桥梁。作为执政党必须高度重视以互联网为主的新媒体给党群关系工作带来的新机遇和挑战，坚持以积极、开放、包容的心态对待新媒体的发展。人民群众是党的力量源泉，是发展的根本动力。因此，在新时代背景下，运用新媒体密切党群关系是尤为重要的关键一步。
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