罗雪燕
摘 要：随着新政府会计制度的推行与实施，不仅使事业单位会计核算更为合理化、规范化，而且在确保事业单位会计信息质量的同时提高事业单位的财务管理能力。此外，新政府会计制度引进了权责发生制，主要进一步细分事业单位的会计科目，扩大其资产负债的规模，并且促使事业单位财务会计体系更加健全。因此，本文通过对新政府会计制度的理解，分析新政府会计制度对于事业单位会计核算的影响，继而提出优化对策。
关键词：新政府会计制度 事业单位 会计核算
一、事业单位实施新政府会计制度的概述
（一）新政府会计制度的主要内容
新政府会计制度的主要内容有，“双基础”进行会计核算方式的提出，事业单位财务会计和预算会计双重功能的提出，进一步完善了事业单位财务报表的相关内容。继以上这些全新内容的提出，从而有效提高了新政府会计制度的可行性。
（二）事业单位实施新政府会计制度主要作用
事业单位通过实施新政府会计制度，一方面能够进一步促使事业单位成本核算的真实性和精确性，另一方面能够在不断提高事业单位财务会计核算水平以及存货管理掌控能力的基础上有效推动我国事业单位经营管理水平。新政府会计制度在推行过程中，事业单位应当将新旧会计制度转换相关工作的对接作为重要关注内容，同时不断提高相应工作人員的综合素养，确保新政府会计制度的效用能够得到最大程度的发挥。
二、新政府会计制度对于事业单位会计核算的影响分析
（一）改变了传统的会计要素
原有的会计机制的会计要素主要涉及到资产、收入以及费用等三个方面。基于这种传统的会计要素，新政府会计制度需要在原有的制度上重新明确了会计要素。在新政府会计制度当中，会计要素的内容除了上述的三个方面以外，还需要包括事业单位的资产和负债两个内容。基于此，更加有利于事业单位对自身资金的运行具体情况有明确的了解，并作出科学合理的评估，从而有效提高事业单位经营、决策工作的规范性、合理性。
（二）改变事业单位会计主体
事业单位开展财务会计工作的初步工作则是明确会计主体。但就传统的会计机制而言，会计主体未得到清晰明确的划分，导致会计主体的相关内容较为模糊。基于这种情况，会影响财务会计工作的有效开展。在新政府会计制度的影响之下，通过明确主体，可以保障事业单位财务管理工作的开展。
（三）固定资产核算形式创新
随着新政府会计制度的推行对固定的资产核算形式也有了进一步的创新。在新政府会计制度当中，固定资产主要分为初始确认和再确认两个环节。关于初始确认，主要是对固定资产相应市场价值的确认，再确认则主要是指固定资产之后的相关支出情况及价值再确认。在入账形式上，新政府会计制度要求固定资产需要按照规定的价格进行入账，对于无法及时确定的价格，可以根据合同内容进行价格入账。同时在“双基础体系”之下，针对事业单位内部财务会计和预算会计落实工作，需要以“平行记账”为主要方式。并且进行固定资产核算过程中，需要将涉及到现今收支的核算工作由财务会计和预算管理共同进行核算。事业单位通过创新固定资产核算形式，不仅能够提升固定资产核算结果的合理性及精确性，而且有助于提高事业单位成本管控程度，有效规避资金浪费现象，从而有利于事业单位财务管理工作实现统一化。
（四）会计核算质量的提升
会计核算质量对于事业单位财务管理工作的有效性及科学性具有直接的影响作用，同时有助于隔离降低事业单位经营管理的相应风险，有效提高事业单位财务管理的工作质量及水平。事业单位通过新政府会计制度的影响，有效提升了会计核算质量。其中一方面是由事业单位会计标准体系的统一化而导致的，另一方面是由权责发生制的相关变化导致。基于新政府会计制度的影响，促使事业的单位会计核算及盈亏计算工作的精确性进一步都得到了有效保障。同时，权责发生制的引进对费用及会计要素进行了合理的改进，从而进一步完善了事业单位会计核算的全面性。关于会计核算质量，由于新政府会计制度的推行对于事业单位各项资产的折旧制定了相应的规定，不仅能够更加清晰的反映出事业单位当前的经营管理情况，而且能够有效提高事业单位经营管理工作效率。
三、新政府会计制度对于事业单位会计核算的优化对策
（一）全面性梳理事业单位资产核算
基于新政府会计制度全面性梳理事业单位资产核算，主要是针对事业单位当月不同形式的固定资产进行折旧，以及补提折旧。由于事业单位关于资产的内容涉及较多，并且其中部分资产可能涉及到我国政府正在实施建设的相关项目。其中在人员薪资的核算、公共设施资产的核算层面都相对比较繁杂，所以在全面性梳理事业单位资产核算的过程中，应当将信息技术软件和人工手段相结合进行固定资产的核算梳理。比如，在进行固定资产核算梳理中，可根据资产的类型、价值等信息进行记录，并且根据模板进行折旧计算，将其数据科学的引进新政府会计制度当中。
（二）建立健全的会计核算制度
根据新政府会计制度，对事业单位进行会计核算制度进行创新改革是当前的必要任务。对于建立健全的会计核算制度主要从其精确度及制作财务报表两个层面入手。首先，应当保障事业单位内部财务管理工作人员获取的预算实施数据信息的精确性，之后通过相关具体的报表内容凸显会计报告体系。从而能够使事业单位管理者更好的掌握资金支出及具体的流动情况。其次，需要发现权责发生制和收付实现制核算基础的差异，会计工作人员在进行会计报表的衔接上应当强化制定财务报告的形式，事业单位管理者也应当对制定财务报表的工作提出相关要求。由于多数事业单位都有相应的下属单位，在完善会计核算制度过程中则应当将下属单位考虑其中。
（三）强化事业单位财务工作人员综合素养
基于新政府会计制度的相关要求，对于事业单位财务工作人员综合素养也提出了要求。基于这一情况，则需要事业单位注重对财务及会计工作人员综合素养的培养和提升。比如，可以对财务工作人员进行新政府会计制度的相关培训工作，并且根据培训的主要内容制定相应的考核，将考核与奖金绩效相挂钩，从而激励财务工作人员的积极性。关于财务工作人员的培养，应当从会计专业理论知识、信息化财务管理的技术、财务管理的创新化三个方面进行主要学习，同时可以组织财务工作人员外出和其他具有经验的进行交流学习。
四、结束语
综上所述，随着新政府会计制度的推行，对于事业单位会计信息质量、财务管理水平以及财务管理的模式都具有一定的提升作用。事业单位管理人员更应当进一步了解新政府会计制度的主要内容及效用，并且实现原有会计制度和新政府会计制度的高度融合，从而有利于更高效的提升事业单位会计核算水平。