坚持创业创新 推进强企富民
——对煤矿创业创新工作的实践与思考
在市场经济条件下，国有资源型企业要在残酷的市场竞争中立足，必须深化内部改革，创新发展模式，坚定不移地走创业创新之路，从中汲取生机和活力。回顾我们某矿近几年来的发展历程，在２０００年之前，也曾出现过短暂辉煌局面，但由于决策、管理以及市场变化等多方面因素的影响，随之而来便是大起后的大落，发展很不稳定。２０００年以后，大致可以分两个阶段：第一个阶段，从２０００年到２００２年，是矿井经历东南亚金融危机后的恢复期，针对矿井内部管理较为混乱的情况，矿党政审时度势，狠抓基础，精心组织打好翻身仗，争创文明矿，逐步理顺了工作关系和职工情绪，靠提高产量来提升经济效益，职工收入维持在人均１．４万元左右，真正步入了主力矿井的行列。第二个阶段，从２００３年到２００５年，集团公司实行限产限收购价政策，矿井靠超产来提高效益的路子被堵死了。矿党政果断作出外抓创业发展增效、内抓创新管理提效的战略决策，企业经济运行质量和效益以及职工收入水平大幅攀升。六年来，累计生产原煤１０４０万吨，超产１５０万吨，上缴利润２．５８亿元。其中２００５年，实现利润７７６１万元，在岗职工人均年收入２．８６万元，比２００４年提高３４．９％，矿井步入了集团公司先进行列。
实现这一历史性跨越的根本途径有两点：
途径之一：管理创新。以深化内部改革为主要途径，走精干高效之路。一是实施崭新的理念变革，促进职工思想裂变。从打造“某”品牌破题，实施精品战略，推动机制创新，倡导文化兴业，实现了从传统管理向文化管理的迈进。二是实施机关业务流程重组，组建“五部一室”，只设９名正科级干部，精减科级干部１５名，减少冗员６４名，实现了机关队伍的精干高效。同时，实施大区管理，将９个掘进区队整合为５个区队，同时撤销了综安队编制，在保证矿井内部进尺任务超额完成的情况下，为外出创业置换出５７０多名精干劳动力。三是率先组建“物业公司”，将原隶属矿管理的行政科、房管科、医院、学校、退管办和某州物管办划归物业公司管理，建立了分离不分开的“三线管理”模式。四是以岗位定报酬建立利益分配新格局。根据“技能、责任、强度、条件、风险”等要素，对全矿２７个工种进行测评，将工资划为１２个档次，明确了岗位的价值，彻底打破了大锅饭。五是以调整主业产品结构做精煤炭为主要途径，走管理提效之路。通过实施煤系配采、强化源头控制、调整品种煤产品结构等措施，拉长了煤炭产业链，拓宽了增收渠道。
途径之二：外出创业。以开拓煤炭主业外部市场为主要途径，走创业增效之路。先后通过“创业者论坛”、“工程师论坛”、“创业前沿政工在线”等活动载体，逐步破除职工中存在的、“小富即安”、“看摊守业”等陈旧观念，树立起“创”与“闯”的创业理念。２００３年以来，矿党政进一步加大了外出创业力度，建立了以陕西黄陵一号煤矿、陕西铜川白石崖煤矿、山东济宁金源煤矿、山西平朔井工煤矿等创业基地，创业方式也由单一的技术性劳务输出发展到租赁经营、承包生产等多种形式，创业得到大发展，成为做大做强企业，提高经济效益和职工收益的又一个支撑点，仅以２００５年为例，主业共实现创业收入１．２６亿元，在消化和承担外出创业人员工资及各项工资附加计提基础上，盈利１１１９．６５万元。
创业创新的实践使我们深深体会到：只有创业创新才能改变企业困境使其得到长足发展；只有创业创新才能真正做到强企富民。２００５年底，矿第三次党代会提出了“实现新跨越，建设新某”矿井今后五年总的工作主题，制定了“新起点、新跨越、新某”的战略目标和发展步骤。将建设新某的宏伟蓝图变成现实，最根本的战略举措就是创业创新，依靠创业创新做大做强企业，依靠创业创新实现企业第二次跨越。
１、靠创业构建新某基本框架。一要紧紧依靠外出创业，在创业点建造一个新某。我矿的外出创业工作从无到有、从小到大，为企业创造了巨大的经济效益。这充分证明了外出创业是实现效益增长、弥补矿井内部资源不足和支撑矿井未来发展的重要战略措施。要不断通过扩大创业规模，提高创业效益，提升创业档次，达到最终圈占资源或控股建矿的目的。真正在创业点建成一个新的某煤矿，使其成为为企业长期增效的主渠道，增强企业外部发展实力。二要紧紧依靠内部创业，在矿井本部再造一个新某。在企业内部再造一个新某的重要标志是，矿井综合实力和生产能力明显提升。要确保新大井工程的形象进度，按期建成并形成系统，并完成与之配套的各项技术改造；要本着高度负责的精神，精心抓好新洗煤厂建设进度及工程质量，尽快发挥其提质增效的作用。三要提高辅业自主发展能力。不断提高物业公司利用两种资源、两个市场的能力，在企业内部要按照市场规则，通过提高经营管理水平和服务质量，实现效益增长，在企业外部要依靠自身资源优势，科学进行产业定位，通过有选择地进行资产、资本运作，扩大外部创收空间。要进一步提高实业公司发展水平，抓好主导产品的更新换代，占领市场制高点，提高市场竞争实力。同时，要以洗煤厂建设为依托，大力发展循环经济，延长产业链条，在条件具备的情况下，争取建设与选煤厂配套的煤矸石砖厂、热电厂、复垦等综合利用项目，形成“煤——选煤——热电——建材”一条龙产业链，增加煤炭产品的附加值。
２、靠创新提升内部管理水准。在创新管理、提升管理水准上做文章，自觉做领跑某的引领者。重点创新两种管理机制，一是建立刚性的管理机制，靠制度来规范职工行为，规范各项管理，保证矿党政的指示决议和各项文件制度落到实处，形成制度面前人人平等的良好氛围。煤炭主业要在巩固实施项目部制成果的基础上，建立与之配套的管理办法，完善运作机制，促进效益最大化。要进一步完善各种有效的监督考核机制，确保制度的刚性。二是建立弹性的分配机制，根据企业的效益状况，采取绩效浮动工资、奖励工资、浮动补贴工资和技术津贴等多种分配形式，适当增加非固定部分的比例，真正体现向创造效益大，向技术含量高，向苦脏累险第一线，向外出创业人员倾斜的工资分配政策，有效调动各方面的积极性。
３、靠创业创新支撑企业可持续发展。创业创新是企业永恒的主题，是实现可持续发展的重要途径。江苏省在今年政府工作报告中提出了全民创业创新的工作思路，旨在通过创业创新推动全省工作又快又好的发展。要进一步提高创业创新对企业发展重要性的认识，抢抓目前企业内部外部环境较为平稳的战略机遇期，大力实行创业创新，促进企业更快更好的发展。一方面，企业要靠深化外出创业拓展外部生存空间，延伸战略发展平台，在源源不断地为企业本部提供效益支撑的同时，也为企业以后的发展接续和战略重点转移提供必要的基础和保障。另一方面，企业要靠深化内部工作创新，尤其要在管理创新、技术创新、岗位创新等方面取得新突破，提升企业在人才、管理、技术、文化、品牌等方面的核心竞争力，不断培养和占据市场发展优势，提高企业的综合发展实力和竞争能力。如实施人才强企战略。把人才作为企业发展的第一资源，坚持“既要出煤炭也要出人才”的理念，高度重视人才工作，迅速培养出一个整建制煤矿的管理人才队伍。全面实施“十一五”人才规划，启动“５６