推动全民创业 建设经济强市
发展五大经济，打造实力* *，位于*省东北部，面积****平方公里，总人口**万。—**年经国务院批准撤县设市，属*省计划单列市。*区位优越，交通便捷，地处南昌、九江、景德镇″金三角″地带，皖赣铁路穿境而过，境内现有***国道和*条省道与外界相连，距景德镇罗家机场只有４*公里，即将建设的景德镇至鹰潭高速公路将途经*，并开设互通立交。*资源丰富，物产富饶境内已探明的矿藏达２*种，是全国四大产锰基地之一，*省三大煤炭工业基地之一。
改革开放以后，*经济社会发展不断加快，已跻身于全省综合经济实力十强市（县）。近年来，全市上下万众一心，团结拼搏，实现了经济建设的稳健发展和社会事业的明显进步．２００*年，被评为“全省工业三年翻番全面先进单位”，并连续三年荣获全省工业崛起年度贡献奖。同时，还被评为全国第二批科普示范县（市）、全国老龄工作先进县（市）和全省农业发展先进县（市、区）、全省出口先进县（市、区）、全省第三届创建文明城市工作先进城市。
今年以来，为贯彻省委、省政府提出的″推动全民创业、加快富民兴赣″战略决策，市委、市政府明确提出了“一二三四”的工作思路。“一”，即抓好一个基础工程，就是要把治理、巩固、提升、创优发展环境当作加快*发展的基础工程，常抓不懈；
“二”，即壮大两支创业队伍，就是要积极引进外部创业力量不动摇，加快壮大本土创业队伍不放松；
“三”，即搭建三大创业平台，就是要加快园区建设、城市建设和培育专业特色市场；
“四”，即打造“四个*”，就是要奋力打造“实力*，魅力*、诚信*、平安*”。
全民创业能否取得成效，关键在于打造实力*。今年以来，我们以“建设经济强市、构建特色城市、实现跨越发展”为战略目标，着力加快发展工业经济、开放型经济、民营经济、农业经济、旅游经济等“五大经济”，努力提高综合经济实力，为建设经济强市、加快富民兴乐奠定了坚实的基础。*—*月份，全市实现财政总收入*亿元，同比增长*，其中一般预算收入*亿元，同比增长34.1％；完成固定资产投资*亿元，同比增长**％。尤为可喜的是，五大经济发展呈现出齐头并进的良好态势。
------工业经济增势强劲。该市坚持走新型工业化之路，切实抓好园区及乐北建材能源基地建设，积极探索园区基础设施、公共设施多元化新体制和指导、管理、服务的新机制，抓好园区道路和供电、供水、排污等基础设施以及服务配套设施建设，做大园区规模，提升园区品位，推进园区招商，真正使园区和基地成为功能完善、服务一流、最具活力的经济增长平台。该市在现有规模以上工业企业中精选出*户进行重点调度，由市领导挂点联系，着力把企业规模做大、实力搞强、品牌打响。目前，以*锦溪水泥有限公司、*晨航灯头有限公司、*天新药业有限公司为主体，打造同行业“龙头”的态势已初步形成。同时，进一步加大技改投入，突出抓好新上项目建设，千方百计促进技改或新上重点项目全面投产，尽快带动产业升级转型，不断提高参与国内外市场竞争的能力。*—*月份规模以上工业总产值达*亿元，工业增加值*亿元，同比增长*。规模以上企业达到*家，销售收入过亿元的有８家。全市工业企业完成自营出口*万美元，同比增长*；出口供货*万元人民币，同比增长*。
------开放型经济风生水起。该市将扩大开放作为推进工业化，解决资金、技术和经济人才短缺问题的突破口，大力实施了“走出去、请进来”战略，与浙江等沿海发达地区全面开展对接互动。首先，先后组织两批５０名中层干部到浙江、杭州、温州、绍兴、金华等发达地区跟班学习，实行蹲点招商。其次，市四套班子主要领导亲自带队赴宁波、温州、台州举办“经贸恳谈暨项目推介会”，共签订项目４６个，签约资金达１７．２９亿元；此外，派出了３８支专业小分队长期外捕捉信息，推介项目，实行专业招商。目前，已有南方投资、拜克开普、龙盛集团等３家国内５００强企业相继在市内落户。１—８月，全市实际利用市外资金１２．６８亿元，同比增长12.11％。
------民营经济活力倍增。*的民间资金比较雄厚，民营经济的发展势头也很好，涌现了锦溪水泥等一批民营骨干企业。该市突出抓好政策引导、机制创新和服务促进三项重点工作，唤醒民间“沉睡的金山”，真正聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富。１—8月，规模以上民营工业企业完成总产值１３．２亿元，同比增长１８．４１％；规模以上民营工业企业总户数达到６１家，占全市规模以上企业８１．３％。 ------农业经济特色鲜明。该市以创建全国无公害蔬菜生产示范基地县为契机，大力推进蔬菜产业化，。重点是按照区域化种植、规模化生产的要求，创建各种形式的无公害蔬菜生产基地；积极稳妥地推广镇桥冬暖式大棚蔬菜种植成功经验，大力发展反季节蔬菜，切实提高蔬菜产量和种植效益；进一步强化扶持蔬菜龙头企业就是扶持菜农的意识，培育、引进一批基地型、加工型、流通型的龙头企业，推进蔬菜深度加工、拉长产业链条。同时，该市把市场营销服务放在更加突出的位置，建立和完善覆盖面宽、时效性强的产品市场信息网络，放手发展蔬菜购销企业、产销合作组织和农民“经纪人”，畅通绿色通道，使*蔬菜走向全国、走向世界。
------旅游经济成效初显。*旅游资源十分丰富，有“洪马文化、奇溶秀洞、湖光山色、红色资源和戏台神韵”等五大特色；而且区位优越，处于“六山两湖一都一村”（黄山、庐山、龙虎山、武夷山、三清山，鄱阳湖、千岛湖，中国瓷都，中国最美的乡村——婺源的核心地带。该市通过股份经营和资本运作，突出旅游公路建设，抓好特色景点开发，努力构筑集人文景观和自然景观为一体的旅游框架，逐步融入“六山两湖一都一村”的大旅游圈，使*的“绿水青山”变成“金山银山”。１—８月，全市接待旅游人数８０万人，同比增长２６．９８％，实现旅游收入逾亿元。 构建特色城市，打造魅力* 围绕“建设经济强市,构建特色城市,实现跨越发展”这一战略目标,*把城市建设的重点由扩大规模转到建管并举、做大产业、完善功能、提升品位上来,努力把城市做强、做大、做优、做美,提升*竞争力,打造魅力*.
------营造舒适怡人的人居环境.在城市建设中,我们坚持以人为本的理念,着力营造舒适的人居环境.2005年,按照构建特色城市的要求,进一步加快了新区大连路、东风路、东湖迎 宾大道和东湖公园、北湖公园“三路两园”的建设步伐,稳步推进旧城改造、南北内河治理以及供水、供电、垃圾和污水处理等基础设施建设.今年1---8月,城市建设投入达到1.61亿元.目前,城市建成区面积15平方公里,城市人口15万人,城镇人口12万人.城市化率已达到35%.城区亮化率为98%,建成区绿地率为18.8%,绿化覆盖率20.6%,人均公共绿地面积3.27平方米.同时,围绕“三纵两横双循环”交通架构，*进一步加大了交通建设力度。今年以来，206国道南端14公里进行了油面整修，田乐县2级公路续建工程以竣工通车，景鹰高速公路建设（*境内8.55公里）、景鹰高速挂线工程（全长10公里）开始征地拆迁，湘涌新高一级公路已着手启动。
-----架起特色鲜明的产业支撑.城市的最大魅力在于特色产业.我们立足现有基础和条件,以15户重点调度企业以及农业科技救示范园区为龙头,加快发展配套产业,做大做强化工、医药、建材、能源、食品和蔬菜加工五大支柱产业,努力提高知名度,增强竞争力,使之成为构建特色城市、打造魅力*的重要产业支撑.
-----塑造个性独特的城市文化.*历史悠久,文化灿烂,尤其是“洪公气节,马氏文章” 享有一定的声誉,诞生了<<文献通考>>这样的学术巨著和毛泽东一生珍爱的<<容斋随笔>>.还有得到周恩来以“美、秀、娇、甜”高度评价的赣剧饶河戏和建筑、雕塑、工艺、绘画、文学于一体的古戏台.近年来,我们在大力弘扬自身优秀传统文化的同时,十分注重引进和移植沿海地区先进文化,努力塑造具有*特色、富有时代特征、充满活力的创业文化.一方面通过挖掘洪马文化内涵,搭建优势文化平台,夯实了和谐创业的思想、道德和社会基础.另一方面,通过大力宣传全民创业典型,进一步倡导了创业是先进、招商是功臣、致富是能人和创业有功,合法致富光荣的价值观,形成了”百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好风气和时尚. 创优发展环境，打造诚信* “人无信不立,业无信不成,政无信不兴.”围绕打造诚信*,*市紧密结合社会生活实际大力加强公民道德教育,深入开展全社会诚信教育,并着力抓好了诚信经营、诚信服务、诚信农户建设三篇文章.
-----整顿和规范市场经济秩序,营造了诚信经营的环境.我们按照“一手抓症结问题整治,一手抓长效机制完善”的要求,集中力量抓好专项整治,切实解决了企业和经营单位欠债不还、偷税漏税、商业欺诈、制假售假的问题,解决了中介组织违规经营、无序竞争的问题.通过对经营者开展”诚实守信、合法经营、勤劳致富”的商业道德教育,进一步提高了经营者诚信水平,从根本上铲除了制假售假、商业欺诈、偷税漏税的思想土壤.
-----着力抓好政府信用制度建设,营造了诚信服务的环境.近几年,为了进一步优化经济发展环境,我们成立了为企业、外商解难的经济”9110”、开通了为百姓解忧的市民热线”12345”、设立了*市办证服务大 .在此基础上,我们进一步创优政策环境和法制环境.全市40多个职能部门公开作出了支持企业发展和全民创业的承诺,市优化经济发展环境领导小组办公室专门抓服务承诺的落实,窗口行业服务水平不断提高,形成了讲诚信、讲服务、重践诺的良好氛围.
-----大力开展文明村镇创建活动,营造了争当诚信农户的环境.在打造诚信*过程中,我们按照创建文明城市、文明村镇的要求,扎实开展了“小康示范村”、“文明村”、“文明家庭”、“小康户”等群众性精神文明创建活动,深入开展了创建“文明信用农户”活动,并按农户道德水准调配信贷资源,真正让守信者赢得荣誉,得到实惠,激发了广大农户参与道德建设和诚信建设的热情,全面兴起了“讲文明、讲道德、讲诚信、树新风”的热潮.同时我们努力将“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”融入全市群众思想观念、道德情怀和行为规范之中,使之成为*的城市精神,全力打造诚信*. 建设和谐社会，打造平安* *市牢固树立科学发展观，夯实和谐平安的社会基础，紧紧围绕“维护稳定是发展经济的第一环境”这个中心，着力在维护政治稳定、经济秩序平衡和治安稳定上下功夫，全力打造平安*，为全民创业奠定和谐的社会基础。
-----维护政治稳定，确保政令畅道。着力健全民主法制建设，提高领导干部和全民法律素质，增强公民辨别是非能力，维护宣传和法律法规的权威。建立健全了民主决策、民主监督的制度，扩大同群众联系渠道，变群众上访为领导“下访”，市委、市政府广开大门进行“纳柬”，市委常委实行“每周接待日”，市挂点领导每月用一项时间在乡镇、社区，企业进行“标准来访”，市委、市政府开通了“12345”为民服务热线，政法部门以及经济主管部门领导建立了“一把手接待日”制度。市人大每年的重点执法单位及领导水平、依法行政等工作进行评议，对被评议的人员进行专业法律知识考试，并将考试成绩作为评标的重要依据之一。
-----维护经济发展秩序平稳，确保经济繁荣。抓好安全生产，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，不惜代价预防和杜绝重大安全事故的发生。我们先后对非法小煤窑进行了彻底关闭，对合法有证的规模煤窑安全工作落实了领导挂点安全责任制，并实行每周一次安全生产汇报，此外，对烟花爆竹高危事故单位、食品、医药、建材等生产企业单位、基础设施施工、交通运输、以及学校、医院实行层层签订“安全生产责任状”，切实保障人民群众的生命财产安全。
-----维护治安稳定，确保人民群众安居乐业。围绕实施大防控，创建大平安，突出抓乱点，攻难点，严厉打击各类违法犯罪，确保一方平安。公安机关在坚持抓侦破案件的同时，警力下沉，推行警务区建设，派出所由抓破案改为抓预防，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，全市各个乡镇建立司法调解中心、行政村建立调解委员会，并以自然村为单位选配了民间纠纷调解信息员，筑牢第一道防线。