基层央行提升纪检监察部门监督执纪能力的思考

基层央行提升纪检监察部门监督执纪能力的思考

基层央行纪检监察部门强化执纪监督问责职能,对落实“两个责任”、推进作风建设、营造廉洁氛围、提升央行形象起到了良好的促进作用。以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。

  一、基层央行纪检监察部门的职能及其职能提升的必要性

  中国人民银行作为中央银行,其职能主要是制定和执行货币政策,维护金融稳定,与国家经济金融安全密切联系。基层央行作为央行的派出机构,是有效履行金融监管职责的执行者,在履行金融管理职责中发挥着具体实施作用,也是党风廉政建设的重要载体。随着我国改革的不断深化、经济结构的不断调整升级和科技的飞速发展,腐败形式也越来越多、腐败范围越来越广、腐败行为越来越隐蔽,这对反腐败工作提出了新的要求。基层央行纪检监察部门只有认清大势、把握大局、明确责任、提升能力,增强做好纪检工作的知识技能储备和思想行动自觉,才能更好的担负起党和人民群众的重托,维护好员工群众的合法利益,为央行职能的履行提供有力的支持。

  二、xx中支提升监督执纪能力的主要探索

  1.坚持宣传教育的常态化,营造从严执纪监督氛围

  坚持党组中心组理论学习制度和《廉政日志》制度,党委成员以身作则、率先垂范。创新宣教方式,探索教育新路径。创建了纪检干部廉政教育微信群,及时转发中纪委、上级行的重要讲话、新要求、新提示、新解读、新制度,使纪检干部时时浸润在的廉政文化氛围之中。与所辖左权支行联合开展“两学一做”学习教育联合学习活动,共同观摩金融系统反腐倡廉作品展近40件,两级党支部选取优秀党员作主题发言,引导广大党员干部坚定理想信念,提升党性觉悟,使职工在潜移默化中增强了廉政意识,并在xx日报晚报第2025期报道。

  2.加强“四种形态”的运用,提升从严执纪监督效果

  近两年来,积极实践监督问责“四种形态”,加大第一种形态的实施力度,较好的贯彻了“严管厚爱、惩前毖后”的一贯要求。中心支行党委书记、行长与所辖10个县支行党组书记、行长开展了落实党风廉政建设主体责任集体约谈;纪委书记与10个县(市)支行负责人、中支机关16个科室负责人进行了集体廉政谈话,与所辖县(市)支行10名纪检组长进行了落实党风廉政建设监督责任集体谈话,与三名中层干部进行了任前廉政谈话;针对二级风险预警事项,责成3个支行纪检组长与6位支行部门负责人进行了谈话提醒;连续两年对上年度党风廉政建设责任制考核情况作出了通报;对全辖包括正式干部职工、合同用工、离退休干部在内的717人,开展人员行为分析排查。排查项目14项,排查率达100%。同时,签订《行为规范承诺书》717份。对排查中发现的“异常贷款”和“为他人经营性贷款提供担保”两个异常行为的当事人分别进行了诫勉谈话和约见谈话,较好的做到了早发现、早纠正、早处置。

  三、基层央行纪检监察部门监督执纪存在的问题分析

  基层央行纪检监察部门强化执纪监督问责职能,对落实“两个责任”、推进作风建设、营造廉洁氛围、提升央行形象起到了良好的促进作用。但是从基层人民银行目前情况看,纪检监察部门监督执纪还存在着一定的问题,如:履职职责界限不清、履职力量薄弱、同级监督难、缺乏独立性、纪委委员作用发挥不充分等问题。

  四、对基层央行纪检监察部门提升监督执纪能力的几点建议

  1.落实两个责任,强化压力传导

  一是要落实主体责任。各级党委(组)特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,坚持把党风廉政建设融入到业务工作中,做到一起研究部署、检查、落实,一旦发现说明或者检讨有所隐瞒,既要追究本人的直接责任,还要对主要责任人进行问责。二是落实纪委监督责任。纪委要明确职责定位,充分履行组织协调职能,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,重点发挥四个作用:即发挥参谋助手作用、组织协调作用、监督检查作用和分类指导作用。

  2.继续推进“三转”,强化监督实效

  一是明确主责主业。围绕党风廉政建设“两个责任”和纪检监察机关“三转”要求,履行好执纪监督问责专责,做到“三个明确”,即明确主业,在工作内容上做好减法,明确要做的事;明确主责,在工作效果上要做好加法,做好要做的事;明确主题,在工作方法上做好乘法,推动在做的事。二是转变监督方式。纪检监察部门要改变过去事前、事中、事后全程介入的做法,克服战线过长、疲于应付、浮于表面的弊端,把事前、事中的监督职责交还给业务主管部门,将工作重点放在通过对业务部门的合法性、执行结果的有效性和操作过程的廉洁性进行监督,把职能回归到问责问廉问效上来。三是突出执纪审查重点。紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位,盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部,对可能发生的各种不正之风、腐败问题和非法集资等“八小时以外”违法犯罪的苗头性、倾向性问题,要见之于早、抓之于实、化之于快,防止小事演变为大问题。

  3.实行“真派驻制”,强化同级监督

  基层央行实行“真派驻制”,即纪委书记(纪检组长)由上级行派驻,专门履行纪检监察监督职能。有如下优势:一是能够强化上级领导,确保同级监督有效落实;二是增强纪检监察部门的独立性。三是有助于不断探索预防在先、关口前移的监督方式。;四是增强线索处置的实效性。

  4.加强队伍建设,强化责任担当

  要将提高基层央行纪检监察干部队伍专业化水平作为实现履行监督责任的重要保障。一是加强思想教育。通过举办专题讲座、召开学习交流会等方式,组织纪检监察干部学习中央关于反腐倡廉建设的新思路,把思想统一到中央纪委 “转变职能、突出主业”的新要求上。二是夯实纪检监察队伍。重视纪检监察干部选拔与考核,要把会干、敢干的干部选拔至纪检监察队伍,特别是业务能力强、政治素质高的年轻干部,焕发纪检监察队伍活力,增强队伍战斗力,从人力上保证监督执纪工作的正常开展。三是强化业务培训。通过对纪检监察人员进行专业培训、以查代训、参加其他部门业务学习等方式,逐步提高纪检监察人员综合素质,以适应基层央行监督管理机制建设的需要。