易地扶贫搬迁工作总结四篇

  易地扶贫搬迁工作总结四篇

 易地扶贫搬迁工作总结四篇

 【篇一】

 在省移民局及社会各界的关心支持下,在州委州政府的坚强领导下,xx州移民局大力发扬“敢闯敢做敢担当、敢想敢试敢创新”的胆识勇气,紧紧围绕决战脱贫攻坚决胜全面小康的工作总目标,统筹推进易地扶贫搬迁各项工作,在建立健全体制机制、加快项目工程建设、落实后续发展措施等方面敢为人先、大胆创新,在贯彻执行中央和省、州决策部署上精准发力、精准施策,取得了阶段性成效,赢得了移民群众的真心点赞,为全州决战脱贫攻坚决胜全面小康做出了重要贡献。

 一、xx年 HYPERLINK "/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/" \t "/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/_blank" 工作总结

 (一)工作开展情况

 xx高度重视移民工作,把是否抓好易地扶贫搬迁作为检验干部“四个意识”强不强的具体体现,州委州政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动,全面加强移民系统干部力量,全力加强要素保障,全面完善体制机制,推动易地扶贫搬迁扎实有效开展。一是强化学习打牢思想根基。今年以来,我州移民系统在州委州政府的坚强领导下,坚持把党的建设摆在各项工作之首,深入学习贯彻落实党的十九大、习近平总书记在十九大贵州代表团上的讲话、省十二次党代会和州十届二次全会精神,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,全面加强思想政治建设,全面强化干部作风,确保全体干部牢固树立“四个意识”,始终同与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。二是党政主要领导重视高位推动。州委书记黄秋斌和州长冯仕文两位同志在州委常委会、州政府常务会等会议上,多次听取易地扶贫搬迁工作情况汇报,及时研究解决我州易地扶贫搬迁工作中存在的问题和困难。平时工作中,两位领导多次对易地扶贫搬迁工作作出重要批示,要求各部门加强配合,督促各县市落实主体责任,推动工作落实。同时,两委主要领导亲自带队到我局和全州各县市专题调研易地扶贫搬迁工作,实地查找问题,提出要求、制定措施,高位推动易地扶贫搬迁工作。三是着力建立完善体制机制。我们把建立完善体制机制作为工作的突破口,全面补齐体制机制漏洞,着力强化制度管人,强化机制管事。一方面,建立健全组织领导机制,严格按照黔委厅字〔xx〕73号文件精神,及时调整充实州、县两级易地扶贫搬迁工作领导小组力量,确保工作有人抓、事情有人管。另一方面,建立健全工作调度机制,全面建立健全州县两级易地扶贫搬迁联席会议制度和工作调度机制,采取“一天一调度、三天一通报、一周一小结、一月一评比”机制,每月召开一次全州调度会,推动各县市抓进度补短板。四是着力加强督查调度力度。严格按照《xx州易地扶贫搬迁工作巡查办法》、《xx州易地扶贫搬迁工作问责办法》和《xx州易地扶贫搬迁工作督查办法》进行督查调度,每月由班子成员带队深入全州16个县市65个安置点进行实地督查,对存在的问题实行点对点通报,并以督办专报和督查整改通知书的形式下发各县市,督促他们及时整改落实,对不作为、乱作为、慢作为、假作为的,严肃追责。对今年出列的镇远县和工作滞后的县,我们及时组建工作专班,实行蹲点驻守,与相关县市共同解决工作中的困难。五是全面开展“五比五率”大比武活动。紧紧围绕“怎么搬”和“搬出来后怎么办”这两个问题,扎实开展业务工作“五个大比武”,即“比一比xx年扫尾工作、比一比xx年对象精准、比一比安置点建设进度、比一比‘五个一批、五个全覆盖’后续发展、比一比问题整改落实情况”,实现搬迁精准率、搬迁入住率、项目进度率、户均就业率、搬迁脱贫率“五个率”的工作目标,并以县市为单位进行排名,实行一月一排名、一月一通报。通过开展“五比五率”大比武活动,促进各县市形成你追我赶,竞相比拼的良好氛围。六是及时分解落实任务压实干部责任。对省、州年初制定的目标任务和省、州脱贫攻坚春季攻势与秋季攻势提出的相关工作要求,及时进行责任分解,科学制定行动方案,层层压实责任链条,确保每个时间节点不断链,每个工作任务不掉档。在实际工作中,着重强调团队精神,注重发挥班子的“群狼”战术,在工作中既强调分工更注意协作,着力形成敢于担当、攻坚克难、团结协作的良好氛围。七是创新实施大数据+移民工作。我州紧跟近年来大数据技术的快速发展浪潮,主动与中国电信合作,投资500万元在全州建设“大数据+移民”工作平台,推动易地扶贫搬迁工作走向科学化、精准化、高效化,开创了全省移民工作的先河。该平台包括三大系统,系统之一是移民项目建设远程监管调度平台,通过一个月的不懈努力,该平台已于10月31日正式开通运行,可全天候全时段全覆盖对各个安置点的施工建设情况进行远程调度和监管,为各级领导科学决策提供有效依据;系统之二是移民服务管理系统,该系统分为基础数据管理、工程项目管理、资金调度管理、后期扶持管理和数据分析管理等5大板块,目前正在紧张有序地开发设计,预计今年12月底建成投用,届时能够有效提升对移民群众管理服务的科学化和精准化水平;系统之三是远程视频工作调度信息推送系统,该系统建成后就能针对工作中存在的问题,随时召开视频会议或推送共享信息,进行远程调度,进一步提升工作效率,大幅减少行政成本。八是积极准备xx年迎检工作。接省委督查室的通知,12月11日至25日,省移民局将对我州易地扶贫搬迁工作开展情况进行专项督查,为做好本次考核工作,我局于12月2日召开了全州迎检工作调度会,在会上对迎检工作作了全面培训和调度,要求各县市根据考核方案提前做好迎检准备。为确保万无一失,我局又于12月4日召开局党组扩大会议,就迎检工作进行再安排再部署,科学制定迎检方案,同时由局班子成员带队深入各县市,面对面帮助查缺补漏,指导完善相关资料,蹲点帮助做好迎检工作。

 (二)取得的成效

 在省移民局的大力关心和支持下,在州委州政府的高位推动下,经过一年来的扎实工作,xx州易地扶贫搬迁工作创造了新经验、取得了新成效、迈上了新台阶。一是xx年项目基本完成收官。xx年省级下达我州易地扶贫搬迁工程36个安置点16129户67134人,目前已全部顺利完成搬迁入住;各县市严格按照易地扶贫搬迁资金封闭运行的管理办法规定,已于10月30日前向省扶投公司提交了资金结算申请;各县市均出台了“三块地”流转盘活实施方案,目前该项工作正在有序推进;对省级督查、审计等发现的问题,已全面整改完毕。二是xx年项目有序开展。xx年省级下达我州易地扶贫搬迁工程33个安置点33594户137149人,其中县城安置26个,安置人数占91.8%,中心集镇安置7个,安置人数占8.8%;建设步梯房17363套,电梯房16231套。目前全州33个安置点全面开工建设,凯里市和锦屏县已完成主体工程建设,全州已完成投资53.38亿元,投资完成率64.9%。有2个安置点1095套住房已搬迁入住,占3.3%;有7个安置点9601套住房正在进行简装修和附属基础设施施工,占29%;有24个安置点22389套正在进行住房主体施工,占67.7%;全州33个安置点均已进入主体施工阶段,形象进度100%,并已建成住房29353套,建房完成率91.2%;项目安置人员已全面完成精准识别工作,精准率达100%。三是2018年项目超前谋划实施。紧紧围绕“十三五”规划剩余9.7万搬迁人口和新增组组通工程2.27万贫困人口谋划工作。一方面突出以地段好、房屋好、环境好、保障好“四好”标准科学选址,另一方面积极抓好征地拆迁和规划设计等工作,同步启动招投标、国土、林业、环保等手续。当前,16个县市都已规划出2018年安置地,有凯里、榕江、从江、天柱四个县市部分项目实现破土动工,预计2018年1月全州所有项目全部实现实质性开工。四是移民群众后期扶持成效初显。通过全面贯彻落实“五个三”,扎实推进“五个全覆盖”,搬迁群众后续发展稳步推进。xx年项目搬迁入住的1.5万户6.4万人中,通过发展产业,组织外出务工,公益性岗位安置的安置等渠道解决就业2.7万人,户均就业1.75人,高于全省平均水平,实现一户一人就业目标。同时,举办蜡染、驾驶、厨师等培训班267期,培训人员13350人,占劳动力人数3.7万人的33%;新建的25个安置小区都组建社区或服务中心,组织了300余名干部群众参与社区管理服务。五是跨行政区域搬迁稳步推进。xx年,省定跨行政区域搬迁任务数为1万人,在省移民局的大力关心和支持下,通过我局和各县市的共同努力,目前已完成8200人,任务完成率为82%,下一批跨行政搬迁人口正在落实当中,预计到12月底将超额完成全年跨行政区域搬迁目标。六是有效提升了移民群众获得感。通过完善保障措施,加强社区服务,强化对接帮扶,大力宣传移民优惠政策,大力开展移民文化建设,搬迁群众逐步适应了城市生活,大大改善了生产生活条件,有效提升了移民群众的获得感,赢得了他们的真心点赞,受益群众从内心感恩党委政府的惠民政策,感谢以习近平同志为核心的党中央的真情关怀。

 (三)存在的问题和困难

 尽管开展了大量卓有成效的工作,但长期积累下来的问题一时之间还难以全面解决,我州的工作距离省委省政府的要求还有差距,距离群众的期待还有距离,主要还存在以下几个方面的问题。一是少数部门之间配合不力。一些部门把易地扶贫搬迁工作当成移民部门一家的事,对涉及本部门的工作不愿担责、不去落实,既不尽心也不尽力,甚至相互推诿,该审批的手续不及时审批,该抓的工作不及时开展,影响项目建设进度。二是部分项目工程进度缓慢。xx年项目,尚有榕江县卧龙小区安置点在10月底前未能搬迁入住,现在部分房屋还处于内装修阶段,预计12月底才能搬迁入住完毕,是全省唯一没有搬迁入住的xx年项目。xx年项目,少部分工程进度较慢的县,需要加大工作力度,才能确保按时封顶。三是移民后续发展较难。部分县市贯彻落实“五个三”政策有距离,推广实施“五个全覆盖”工作不够扎实,就业容量小,就业机会不多,移民群众就业渠道少、就业方式单一。部分县市就业培训针对性不强,培训流于形式,与群众实际需求有差异,挫伤了群众参与培训的积极性。四是项目验收结算不及时。xx年项目,虽然各县市向省扶投公司提交了结算申请,但从督查情况来看,大多数县市还不够重视,一些项目还达不到标准的结算条件。五是旧房拆除复垦复绿进展不够理想。尽管我州已经及时制定了旧房拆除复垦复绿实施方案,但是由于各县市搬迁群众大多居住在民族村寨,村民思想顾虑多,基层党委政府有畏难情绪,旧房拆除行动不够坚决,总体工作进展不够理想。

 二、2018年工作打算

 尽管问题和困难较多,但是我们坚信,在省移民局的关心支持下,在州委州政府的坚强领导下,只要我们牢记使命宗旨,强化责任担当,细化工作措施,苦干实干加油干,就一定能打赢这场攻坚战!一是强力推进xx年项目工程建设。督促各县市加派力量、倒排工期,在确保安全确保质量的前提下,实行三班倒,同步进行主体施工和内墙装修,尽力抢工期、抢进度,确保xx年项目在年底实现全面封顶,2018年3月底完成管网、线路及门窗安装,2018年5月底前完成简装修、绿化亮化和道路施工,2018年6月底前实现搬迁入住。二是积极谋划2018年项目。紧紧围绕“十三五”规划剩下的9.7万搬迁人口和实施组组通工程需要新增的2.27万搬迁人口谋划2018年项目建设,确保在12月底前完成项目招投标,完成国土、林地等手续,同步启动征地拆迁和场平等前期工作,确保到2018年1月份所有项目实质性开工,2018年12月底完成主体工程建设,2019年6月实现搬迁入住。三是着力加强后续发展保障。严格按照旧房拆除和复垦复绿实施方案,大力开展旧房拆除、三块地盘活和复垦复绿等工作;进一步贯彻落实“五个三”经验,大力推广“五个全覆盖”经验,切实为搬迁群众增加收益渠道,确保实现一户一就业,推动实现搬得出、稳得住、能致富的目标;全力加强移民服务管理,全面成立移民服务社区或服务中心,大力开展移民社区文化建设,大力宣传党的十九大精神和惠民政策,教育移民群众感党恩,确保移民尽快融入城市生活。四是继续深入推进“五比五率”大比武活动。下步,我州将加大工作力度,进一步在全州推进易地扶贫搬迁“五比五率”大比武活动,使大比武活动成为各级各部门大显身手的场所,成为各级干部展现才能的阵地,通过活动的开展灾全州形成你追我赶的浓厚氛围,促进全州易地扶贫搬迁工作再上新台阶,取得新成效,全面完成州委州政府的决策部署。五是全面推进实施大数据+移民战略。今后,我们将充分利用移民项目建设远程监管调度系统推进项目工程建设,确保项目建设进展有序;充分利用移民服务管理系统,全面录入搬迁群众信息,确保对移民的管理科学化、精准化、数字化;充分利用远程视频工作调度信息推送系统,加强工作调度,确保随时发现问题,随时解决问题,进一步提高行政效率,减少行政成本。六是进一步强化督查调度和工作指导力度。严格按照易地扶贫搬迁督查调度机制,坚持一月召开一次全州易地扶贫工作调度会,总结成绩、分析不足,及时安排部署工作。同时,坚持一月一次大督查,深入各个安置点实地督查,面对面听汇报,点对点查问题,一对一提方案,共同与各县市商量工作推进办法,研究解决措施。对工作滞后的县市,及时成立工作专班,蹲点驻守,手把手指导各县市补短板,确保各县市易地扶贫搬迁工作按省州时间节点有序推进。七是全面加强纪律作风建设。坚持全面从严治党战略不动摇不松懈,进一步巩固山清水秀的政治生态,进一步严明政治纪律和政治规矩,着力把政治建设摆在党建首位,继续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升干部队伍能力素质,守住廉政底线,打造一支能打仗、善攻坚的干部队伍,为打赢易地扶贫搬迁提供坚强保障。

 新时代要有新气象,新时代要有新作为。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托,感恩奋进,大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,进一步强化责任担当,细化工作措施,全力推动易地扶贫搬迁各项工作扎实有效开展,坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战。

 【篇二】

 一、工作完成情况

 安徽省易地扶贫搬迁工作领导小组下达我县“十三五”期间完成5755人的易地扶贫搬迁任务。我县结合实际,规划在xx、xx年两年实施。共实施了2042户、5755人的易地扶贫搬迁工程,其中:xx年,我县在展沟、新张集、阚疃、程家集、胡集、永兴、张村等7个乡镇建设了16个集中安置点,实施了640户、2010人易地扶贫搬迁工程,xx年,我县在展沟、阚疃、胡集、永兴、张村、王市、汝集、巩店、江集、城北、旧城、中疃等12个乡镇建设了18个集中安置点,实施了1402户、3745人易地扶贫搬迁工程。提前一年完成了省下达我县的易地扶贫搬迁任务。

 二、主要做法

 县委、县政府坚持把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的关键来抓,牢牢把握“搬迁是手段,脱贫是目的”的根本要求,扎实推进易地扶贫搬迁工作。

 (一)强化领导,压实责任。

 我县成立了由县委书记、县长任双组长、县政府分管领导任副组长、县直相关部门、有关乡镇党政主要负责人为成

 员的县易地扶贫搬迁工作领导小组,强化对易地扶贫搬迁工作的组织领导。领导小组多次召开工作推进会,研究布置易地扶贫搬迁各项工作。同时,县易地扶贫搬迁工作领导小组与有关乡镇签订了工作责任书,落实了乡镇实施主体责任,明确了部门职责分工,形成了推动易地扶贫搬迁的工作合力。

 (二)严格标准,规范程序。

 一是精准确定对象。根据贫困户搬迁意愿,严格按照“户申请、组评议、村票决、镇审核、县认定”的办法,实行“两公示、一公告”,确保搬迁对象精准到户、精准到人。二是科学规划选址。结合我县美丽乡村和集镇建设对安置点进行了统一规划,选址均达到“五靠”要求,三是严格建房标准。坚持统一规划、统一设计,委托安徽省城建设计研究总院设计出多种户型图及施工图,确保人均住房面积控制在25平方米以内。四是加强资金管理。出台了易地扶贫搬迁资金使用管理办法,规范资金拨付程序,确保资金安全、有效使用。五是规范建设程序。对于统规统建项目严格落实基本建设“四制”(法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制)规定;统规自建项目,由乡镇、村干部和搬迁群众组成理事会,采取议价方式择优选择有相应资质的施工单位建设,乡镇统一聘请监理单位对住房质量进行全程监督,确保住房质量安全。

 (三)加强督查,推进项目实施。

 县委、县政府对易地扶贫搬迁工作高度重视,主要负责

 同志和分管负责同志多次深入到安置点进行督查调度,现场解决存在问题。为加快推进项目建设,按照“倒排工期、节点控制、责任到人、严明纪律”的要求,对每个安置点的建设,排出工程进度计划,在确保工程质量和施工安全的前提下,督促调度施工单位合理安排工序,做到室内外工程交叉施工、基础设施同步推进。同时,从县直部门抽调10人成立驻点督查组进驻落后乡镇,督促加快工程进度。县督查局、发改委不定期对各安置点工程进展情况进行督查检查,并及时通报督查结果。

 (四)落实措施,完善后续帮扶。

 根据搬迁户的实际情况,精准制定后续帮扶措施,做到因户施策、精准帮扶。在产业上,重点落实了光伏、林业等产业扶贫政策;在就业上,积极开发公益就业岗位,规划建设了扶贫驿站,拓宽搬迁户就业渠道,千方百计增加搬迁户收入,确保搬迁一户、稳定脱贫一户。

 【篇三】

 一、xx年度易地扶贫搬迁工作任务完成情况

 根据自治区发改委《关于调整xx、xx年易地扶贫搬迁实施计划的通知》(桂发改移民[xx]1375号)文件精神,我县xx年、xx年建档立卡贫困户易地扶贫搬迁实施计划任务由原计划的1893人调整为1783人,其中:xx年调整为461人,xx年调整为1322人。截至xx年12月30日,我县xx年易地扶贫搬迁工作实施进展情况:计划搬迁1322人,国扶系统标记搬迁人数1322人,搬迁对象精准率100%;项目开工率100%;计划建设套数330套,竣工住房套数330套,住房竣工率100%;计划投资3250万元,完成投资3250万元,投资完成率100%;搬迁入住1066人,搬迁入住率80.6%。

 三、主要做法

 (一)加强组织领导。

 我县成立了由县委书记、县长担任组长、常务副县长担任副组长,由扶贫办、发展改革局、教育局、财政局、国土资源局、住建局、人社局、环保局、交通运输局、供电公司等20个部门主要领导为成员的阳朔县扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组,全面协调、推进易地扶贫搬迁工作的有序开展。制定和印发了《阳朔县xx年易地扶贫搬迁工程实施方案》,科学指导各乡镇开展易地扶贫搬迁工作。

 (二)及时出台和落实易地扶贫搬迁相关配套政策。

 一是我县及时制定和出台了、《阳朔县xx年易地扶贫搬迁集中安置项目实施方案》,明确了集中安置的人均住房面积、人均自筹资金标准等规定。我县的集中安置房人均面积在13—25平方米之间,贫困户自筹资金标准为100元/平方米,人均住房面积及自筹资金标准均在自治区规定范围内。

 二是加快推进搬迁户旧房拆除工作。根据桂扶领发[xx]10号、“1+4”政策文件要求,结合我县实际情况,及时制定了《阳朔县易地扶贫搬迁拆除旧房工作实施方案》,规定凡享受“十三五”易地扶贫搬迁政策的建档立卡贫困人口,都要求签订旧房拆除协议,并在入住搬迁新房后两年左右拆除旧房。对xx年度搬迁对象加大宣传力度,进村入户做好群众政策解释工作,动员搬迁户补签旧房拆除协议,并按规定拆除旧房实施宅基地复垦。截至xx年12月底,xx、xx年度搬迁对象签订旧房拆除协议工作已全部完成,已拆除旧房25套。

 三是加强后续产业发展和就业创业工作。制定了《阳朔县易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》,明确了“十三五” 后续扶持工作目标及任务、部门责任分工和保障措施。认真按照桂移民组发[xx]64号文件要求,加快与搬迁户签订后续扶持协议。根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅的原则,结合搬迁户的安置方式和实际情况,扶持搬迁户发展服务业、农林加工业、乡村旅游、特色种养业等产业和转移就业、自主创业等就业创业项目,确保搬迁贫困户充分享受后续扶持有关政策。

 四是及时出台脱贫配套政策。认真贯彻执行中央、自治区和市有关搬迁对象的脱贫配套政策,并于xx年4月、xx年5月分别印发了阳朔县xx年、xx年《建档立卡贫困户产业扶持以奖代补实施方案的通知》,确定了产业扶贫补助对象、产业开发项目及奖补标准。

 (三)加强易地扶贫搬迁政策宣传工作。

 利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传国家易地扶贫搬迁相关政策,同时通过乡镇干部、帮扶队员进村入户向建档立卡贫困户宣传国家易地扶贫搬迁政策的好处、申报审批流程、补助标准等,打消搬迁群众疑虑,确保政策宣传全覆盖,积极引导贫困户自愿通过易地扶贫搬迁脱贫致富。

 (四)实行易地扶贫搬迁安置点领导包点责任制。

 认真贯彻落实自治区相关会议精神,印发了《关于落实阳朔县易地扶贫搬迁安置点包点责任领导和专门工作班子成员的通知》(朔扶领发[xx] 14号),实行易地扶贫搬迁安置点领导包点责任制,每个安置点至少安排一名县领导包点负责,履行好“包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收”等“八包”责任,包点领导、安置点专门工作组、相关职责部门加强协调、全力以赴,倒排工期、挂图作战,确保完成xx年自治区下达的搬迁任务。

 (五)加强日常督查和考核工作。

 一是建立易地扶贫搬迁项目周报、月报、年报制度和年终总结制,县委、政府每周组织召开全县易地扶贫搬迁工作例会,要求各安置点汇报项目建设推进情况、存在问题、下步工作打算,并协调相关部门解决存在的突出问题。为提高工作效率和加强部门沟通衔接,建立了“易地扶贫搬迁工作”微信群,及时掌握全县安置点推进情况和实时动态。

 二是将易地扶贫搬迁工程实施完成情况纳入县绩效考核范围,并由县移民搬迁专责小组对项目全程监督检查,对工程建设、资金使用等开展专项督查。县发改局、扶贫办、财政局、国土局、住建局等部门组成专项督查组对各乡镇易地扶贫搬迁工作进行定期不定期日常督查,并及时将发现的问题向县移民搬迁专责小组汇报。

 (六)加强档案管理和项目跟踪服务工作。

 建立易地扶贫搬迁项目档案管理制度,按照“一户一档、一乡一册、一年一卷”的要求,规范易地扶贫搬迁项目档案管理。通过乡镇分管领导、挂点干部及结对帮扶干部实时跟踪项目进展情况,发现存在问题,及时汇总上报县移民搬迁专责小组,并积极协调住建、国土等部门采取联合审批、现场办公的方式,解决安置点建设存在的问题。

 【篇四】

 为认真贯彻落实省委、省政府易地扶贫搬迁工作的决策部署,我市市委、市政府高度重视,牢牢把握“搬迁是手段,脱贫是目的”的根本要求,全力推进,狠抓落实,取得了阶段性成效。现将全市xx年度易地扶贫搬迁工作情况报告如下。

 一、基本情况

 全市xx年易地扶贫搬迁工作共涉及6县84个乡镇,完成搬迁建档立卡贫困人口3305户10667人(其中集中安置涉及6个县59个乡镇183个安置点计划搬迁2191户7062人,分散安置5个县49个乡镇1114户3605人,既有集中安置又有分散安置的乡镇24个)的工作任务。其中,桐城市集中安置点2个,搬迁10户37人;分散安置户搬迁86户272人。潜山县集中安置点32个,搬迁612户2117人;分散安置户搬迁253户860人。岳西县集中安置点96个,搬迁998户3042人。太湖县集中安置点28个,搬迁335户1155人;分散安置户搬迁501户1588人。望江县集中安置点6个,搬迁45户152人;分散安置户搬迁110户342人。宿松县集中安置点19个,搬迁187户559人;分散安置户搬迁164户543人。

 截至12月20日,全市已全部完成易地扶贫搬迁任务。集中安置点183个,已竣工183个,竣工率100%。分散安置户1114户3605人,已竣工1114户3605人,竣工率100%。

 全市共搬迁入住3305户10667人,超额完成省下达我市10375人的搬迁任务,搬迁入住率100%。后续帮扶措施已落实,落实率100%。

 (二)搬迁精准情况

 我市相关县(市)严格按照“农户自愿申请,乡镇、村组织实地核查、审查,组评议,村民代表大会票决,村委会、乡镇政府逐级审核签字盖章,经乡镇、村公示无异议后的搬迁对象、搬迁人口和安置地点由各乡镇政府报县扶贫办审查汇总后,报县易地扶贫搬迁领导小组办公室,呈县政府审定”的程序确定xx年易地扶贫搬迁建档立卡贫困户,全部搬迁对象精准到户、精准到人,搬迁对象精准率100%。

 (三)住房建设情况

 我市严格执行易地扶贫搬迁户安置住房建设面积人均不超过25平方米的标准。集中安置住房建设在充分尊重搬迁群众意愿的前提下,采取统一选址、统一规划、统一设计、统一风格的方式统建、自建或以搬迁户理事会方式组织建设。截止xx年12月底,集中安置点和分散安置房屋均建设完工,所有计划搬迁贫困户全部实现搬迁入住。全市相关县(市)住房建设均不存在负债的情况发生,住房建设补助率95%以上。

 (四)搬迁对象后续脱贫措施落实情况

 对每一户搬迁农户确定一名帮扶干部,帮助他们制定脱贫计划,选准致富门路,拓宽增收渠道,加快脱贫步伐,确保搬迁群众有稳定的收入来源,确保搬得出、稳得住、可发展、能致富。各地针对每户情况,因人制宜、因地制宜,采取多样化的帮扶手段进行扶持。通过就业、产业扶持、劳务输出、社会兜底、光伏扶贫等措施,真正实现搬迁一户、脱贫一户的目标。

 二、工作措施

 (一)成立组织,制定方案

 我市高度重视易地扶贫搬迁工作,市政府、相关县(市)政府均成立了易地扶贫搬迁工作组织机构和工作专班。市政府编制印发了《xx市精准脱贫“全面攻坚年”易地扶贫搬迁实施方案》,相关县(市)也编制了方案和实施细则。

 (二)创新方式,压实责任

 根据省下达我市10375人的年度搬迁任务,结合有关县市上报的实际搬迁情况,制定了易地扶贫搬迁工作“一办法两清单”,即《xx年易地扶贫搬迁工作问责暂行规定》和《xx年易地扶贫搬迁工作任务清单》和《xx年易地扶贫搬迁工作月度推进计划清单》。明确了全市xx年易地扶贫搬迁工作的任务清单, 分市、县(市)、乡镇、集中安置点四个层级明确了责任单位、主要责任人、分管责任人和经办人员,做到任务到点,责任到人,并将任务清单与问责暂行规定自动关联,将自动生成对未按时间节点完成任务的责任单位和责任人的问责程序,有效的确保了我市圆满完成xx年度易地扶贫搬迁任务。

 (三)组织督查,全力推进

 在易地扶贫搬迁工作进展过程中,市易扶办按照工作进度要求,先后组织了10次专项督查,督查实现了所有有任务的乡镇全覆盖,所有关键环节全覆盖,确保了易地扶贫搬迁工作的顺利进行。相关县(市)严格按照省市易地扶贫搬迁工作要求和实施方案,全力推进,狠抓落实,全面完成我市xx年易地扶贫搬迁任务。

 三、经验做法

 (一)xx县“四个四”做法

 1.采取四种方式,让贫困群众“搬得出”。安置点的选择,是易地扶贫搬迁工作的一大难点。为了让深山区贫困群众能够“挪出穷窝”,实际工作中,岳西县坚持梯度安置的原则,因地制宜选择安置方式、科学规划安置点。主要采取在县城、开发园区、乡镇政府驻地、中心村安置等4种安置方式,形成县、乡、村“三级梯度”搬迁安置模式。根据搬迁户意愿,对搬迁贫困群众中有劳动能力的,安置到县城或开发园区;对要求留在乡镇的,安置到乡镇;对没有离乡意愿和自身条件较差的,安置到中心村。尽可能引导贫困群众进城镇、进园区,为搬迁后稳定脱贫创造条件。在安置点选择上,坚持做到“四个不选”:有地质灾害隐患的不选、无发展空间的不选、基础设施配套难的不选、群众不满意的不选。

 2.落实四项措施,让贫困群众“稳得住”。为了有效解决搬迁群众“稳得住”的问题,岳西县主要采取了四项措施:一是预留住房续建空间。采取预留人口面积、地基“打二建一”、“打三建一”等办法,为搬迁户预留今后扩建的空间和条件,待贫困户稳定脱贫后自主决定是否扩建。二是满足基本生活需要。在有条件的安置点尽可能为搬迁群众提供菜地、光伏发电等生产生活设施。冶溪镇石咀安置点为每户都专门安排了菜园;来榜镇钟形集中安置点采用“2+2+2”模式,在安置点周边流转土地132.21亩,为搬迁户每户发展2亩茶+2亩果园+2亩食用菌(套种),解决其后续发展问题。三是提升配套设施功能。按照“五通”标准和“四净两规范”工作要求,统筹推进安置点道路、水电、教育、卫生、文化广场、环卫等公共配套设施建设,让每个安置点环境美起来、路灯亮起来、垃圾装起来、公共服务优起来。四是创造就近就业机会。通过在安置点设立“扶贫车间”、开发公益性岗位、加强技能培训、吸纳搬迁户到附近企业上班等方式,尽可能满足搬迁户就近就业的需求。

 3.开展“四点”同创,让贫困群众“逐步能致富”。结合新型城镇化建设和美丽乡村建设,加大特色产业发展,将安置点着力打造成产业发展增长点、乡村旅游风景点、集体经济发展点、美丽乡村建设示范点。其中比较典型的做法:一是园区安置。依托县经济开发区存量房资源和园区企业就业优势,创新“易地扶贫搬迁+经济开发区+就业”安置方式,两批共安置181户613人。住房全部达到拎包入住条件;统一为搬迁户办理户口迁移手续,子女可在安置地学校就读,参加城镇企业职工基本养老保险和基本医疗保险;每个搬迁户至少1人在园区企业实现就业,月工资2000元以上。二是景区安置。发挥国家级生态县资源优势,建成5个国家级4A景区,在景区周边建设集中安置点,让搬迁群众吃上“旅游饭”,敲开“致富门”,追逐“小康梦”。黄尾镇黄尾村贫困户胡逢平一家3口人原先房屋破旧,交通不便,今年搬迁至镇区安置点,妻子到彩虹瀑布4A景区的酒店上班,自己在镇内务工,今年家庭收入将突破5万元。他现在逢人就说,“搬进新房了,老婆上班了,家里生活芝麻开花节节高,好日子还在后面呢,可以和全国人民一起进入小康了。

 目前,xx县有3个乡镇申报了全省易地扶贫搬迁示范点创建单位,有8个乡镇成为县易地扶贫搬迁示范点创建单位,全县60%以上的安置点成了乡村旅游点,50%以上的安置点所在村成为省级美丽乡村,30%以上的村成为省级以上一村一品示范村。

 4.坚持四个参与,让贫困群众有动力。为充分调动搬迁群众的积极性和主动性,岳西县出台《关于进一步激发贫困户脱贫致富内生动力的意见》,树立“扶贫先扶志,扶贫必扶智”的工作理念,大力倡导“扶贫不扶懒、扶干不扶看、扶志不扶靠”和“贫困不可耻,安于贫困才可耻”。

 在组织实施易地扶贫搬迁过程中,岳西县始终坚持做到“四个参与”,即:房屋户型群众参与选、住房群众参与建、工程质量群众参与管、新区环境群众参与护。安置住房多数采取搬迁户组建理事会自建或统建的方式,公共基础设施采取招标的方式统一建设;在户型设计、施工建设、材料采购、质量监管等方面,引导搬迁群众全程参与,确保群众的知情权、参与权和监督权,充分调度群众的积极性。

 (二)xx县“2345”工作法

 1.坚持两个原则。一是严格程序。按照《xx县易地扶贫搬迁实施细则》的相关规定,搬迁对象识别严格按照“户申请、组评议、村票决、乡镇审核、县级认定”的程序确认,做到层层公示、层层审核,确保有搬迁意愿、符合条件的贫困户应搬尽搬。在确定搬迁对象时,同步与搬迁群众签订旧房拆除、宅基地复垦协议。所有搬迁对象均在扶贫信息系统中准确标注。二是严守红线。聘请县规划设计院设计了多种户型供分散搬迁户选择,对每个集中安置点均根据地形不同情况因地制宜分别进行户型设计,实施源头把控;在广泛宣传易地扶贫搬迁政策的同时,建立包保机制,加强巡查监管,发现问题及时纠正,督促整改,严控面积、负担标准。

 2.压实三个责任。通过明确县委县政府的主导责任、部门的主抓责任以及乡镇的主体责任,潜山县形成“任务明确、责任明晰、上下联动、协同作战”的易地扶贫搬迁工作格局。一是县级主导责任。县委、县政府坚持定期听取易地扶贫搬迁工作专题汇报,研究解决工作中的重大问题;成立以常务副县长任组长、22个县直部门和16个乡镇政府主要负责人为成员的易地扶贫搬迁工作领导小组,加强对易地扶贫搬迁工作的组织、协调、调度和督查。二是专班主抓责任。县发改委作为主管部门,从县直机关和乡镇抽调5名干部集中办公,组建专班,分片包保,实现全过程、全方位、全覆盖跟踪监管;县扶贫、财政、规划、国土、住建等部门也相应组建工作专班,服从县易地扶贫搬迁工作领导小组的统一安排和调配;县城乡建设投资公司负责易地扶贫搬迁项目资金承接工作。三是乡镇主体责任。各乡镇均将易地扶贫搬迁工作作为“一把手”工程,书记和乡镇长直接包保主抓,倒排时间表,明确责任人,充分履行主体责任,发挥主力军作用。

 3.做到四个结合。按照“五不五向四加”的原则,即有地质灾害隐患不选、无发展后劲不选、基础设施改善难不选、就医就学难不选、群众不满意不选,向园区靠拢、向集镇靠拢、向景区周边靠拢、向产业发展带靠拢、向美丽乡村中心村靠拢,易地搬迁+就近务工、+城镇就业、+农家乐、+产业跟进,合理确定安置点,确保每个搬迁户都有2项以上长短结合的增收措施。重点做到了“四个结合”:一是与园区结合。依托制刷、纺织服装等产业优势,在省级源潭开发区、余井工业园区建设4个安置点,集中安置203户、655人,引导符合条件的贫困户,和园区企业签订就业合同,实现贫困户就业脱贫与解决企业用工双赢;全县共有70个易地搬迁对象在乡镇园区就近就业。二是与集镇结合。打破村域界线,选择基础条件、公共服务功能、发展空间相对较好的乡镇政府所在地,作为集中安置点,建成塔畈集镇、黄柏镇区等11个与集镇结合的安置点,跨村搬迁安置,集中安置321户、1155人。集镇环卫保洁岗位优先聘用易地搬迁人员,已有18人被聘为环卫保洁员。三是与美丽乡村结合。引导贫困户跨组搬迁,建设39个与美丽乡村示范点及中心村结合的安置点,集中安置487户、1534人;鼓励支持搬迁对象发展茶叶、蚕桑、瓜蒌等农特产业,拓宽增收渠道,目前已有243户发展茶叶300余亩、98户发展蚕桑100余亩、48户发展瓜蒌60余亩。四是与乡村旅游结合。围绕旅游景区景点等,在天柱山镇林庄村、官庄镇官庄村等规划建设集中安置点,引导贫困户发展、参与乡村旅游业实现增收致富。目前,我县从事乡村旅游业的搬迁人员有48人,发展农家乐的有20人。同时,结合农村“三变”改革,引导搬迁户以土地、山场和产业扶持资金入股新型农村经营主体,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,xx、xx年搬迁对象土地流转分别为133.2亩和281.7亩;优先向搬迁贫困人口提供生态护林员、农村清洁工、农村小水利和村组道路维护工等公益性岗位,做到现在可脱贫、未来能致富。

 4.建立五大机制。一是包保机制。为强力推进易地扶贫搬迁工作,建立县、乡两级包保责任制,制定包保责任清单,全面压实包保责任。全县21名县级干部分别包保16个乡镇,362名乡镇干部包保到点、到户。二是督查机制。对照年初排定的“任务书、时间表”,抓督查,以督查促落实、促整改、促见效。县委督查室、县政府督办室和脱贫攻坚指挥部办公室定期督查易地扶贫搬迁工作;县易地扶贫搬迁办公室每天安排专人巡查督查,发现问题,现场交办,限期整改。同时,压实现场监理、质监站监管、理事会监督、第三方常态化巡查责任,强化质量安全管理。三是调度机制。在实行常态化调度推进的同时,关键阶段每天通过短信、微信进行通报调度,每周对存在问题的乡镇和村进行重点调度,每月县委常委扩大会议、脱贫攻坚指挥部会议将易地扶贫搬迁工作作为固定议题通报调度,同时不定期召开推进会进行调度,县委县政府主要负责人、分管负责人和联系乡镇县级领导经常性深入安置点明查暗访,现场调度。四是问责机制。把问责问效作为推进搬迁安置工作的“紧箍咒”,出台《潜山县易地扶贫搬迁工作问责暂行办法》,成立县纪委牵头的督查问责专班,对工作开展不力、效果不佳的,进行约谈,启动问责。已约谈6个乡镇党政主要负责同志和分管负责同志、2个施工企业法人。同时,实行县级审计全覆盖,搬迁全过程、全方位公开。五是考核机制。将易地扶贫搬迁工作督查考核结果纳入年度综合目标考核、脱贫攻坚工作考核和项目工作考核。xx年,6个乡镇因易地扶贫搬迁工作在考核中被扣分。

 五、存在问题及下一步工作安排

 (一)存在问题

 1.2018年是易地扶贫搬迁工作任务的收官之年。除了要完成省下达的2018年易地扶贫搬迁任务外,还要对xx、xx年已经完成搬迁的实施情况进行回头看,时间紧、任务重。

 2.易地扶贫搬迁工作政策红利初步显现,搬迁户与非搬迁户矛盾有上升的趋势,导致相关的信访数量增加、难度加大。

 (二)下一步工作安排

 1.有序开展2018年易地扶贫搬迁工作

 根据市脱贫攻坚领导小组统一要求,市易扶办将于xx年底制定好2018年度工作推进清单,并按照清单要求,有序开展2018年易地扶贫搬迁工作,确保完成省下达任务。

 2.努力做好信访维稳工作

 针对目前信访数量增加的情况,督查指导各地加大政策宣传,积极做好搬迁户与非搬迁户之间的矛盾化解工作。