市粮食局党组XX年度基层党建工作自查报告
中共XX市委党建工作考核组：
遵照中共XX市委《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》和中共XX市委办公室关于印发《XX市基层党建工作责任制考核办法的通知》的精神和要求，XX市粮食局党组高度重视，结合粮食部门基层党建工作实际，召开会议进行专题研究部署，全面传达学习全市党建工作会议精神和市委常委、秘书长鲁斌同志在全市党建工作会议上的讲话，以开展创先争优活动、建设学习型党组织活动、学习刀会祥先进事迹活动为契机，全面巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，统一思想，明确责任，同步抓落实。XX年内召开党建工作领导小组专题会议3次，3月31日召开了中共XX市粮食局党组基层组织建设工作会议，全面研究部署加强党的基层组织建设工作，要求党总支和各党支部要按照《XX市基层党建工作责任制考核办法(试行)》和《中共XX市粮食局党组关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，认真抓好落实。现就我局贯彻落实《XX市基层党建工作责任制考核办法》自查自评情况报告如下：
一、始终坚持理论武装，以建设学习型党组织为目标，切实加强党员队伍思想建设
在市委的正确领导下，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进理论学习，切实提高党员干部理论水平和思想认识。
以开展创先争优活动为契机，切实提高广大党员干部的政治思想素质
1. 认真开展创先争优和建设学习型党组织活动，切实加强对活动的领导和指导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。我局按照市委和市直机关工委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的统一部署，围绕“组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠”的总体目标，以“五比五创”为主线，以争创“百强支部、百佳书记、百优党员”为载体，紧密结合粮食部门实际，精心组织，周密安排，扎实推进创先争优活动的各项工作。
2．加强领导，精心组织。在具体工作中，我局把开展创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的深化和延续，围绕全市粮食工作科学发展，紧密结合粮食部门实际，以“三注重三争做”、“五比五创”等主题实践活动为载体，把建设学习型党组织、学习型机关和创建文明单位贯穿于整个活动之中。分别成立了创先争优活动工作领导小组和学习型党组织建设工作领导小组，做到机构、人员、责任三落实。
3.突出创先争优活动主题。对照“五个好”先进党支部、“五带头”优秀共产党员的要求，结合全市粮食工作实际，把“先进党支部”和“优秀共产党员”的要求落实到具体工作中，以加强党支部班子建设为核心，加强党员队伍建设为重点，引导广大党员干部立足岗位和工作实际，以“干一流工作，创一流佳绩” 为目标，以建设学习型党组织，学习型机关和服务型队伍为抓手，以加强思想政治建设，提高工作服务水平，促进粮食事业科学发展为主题，深入开展了“注重道德修养、争做行业模范，注重业务水平、争做行家里手，注重服务奉献、争做岗位楷模”的“三注重、三争做”等主题实践活动。通过生动活泼的主题实践活动，充分发挥党员作用，不断提高工作效率和服务水平。
4.创先争优活动有特色。在开展创先争优活动和学习型党组织建设活动中，我局紧密联系粮食部门实际，围绕“五个”突出开展工作。一是突出一个“明”字，着力使全局系统党员的言行举止规范化，力争使每个党员都是“一面旗帜”，言行举止都是群众的榜样。基层党组织和每位共产党员撰写创先争优活动承诺书24份并张榜公示，使每一位党员明确自己的公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。二是突出一个“紧”字，要求每一位党员做到业务工作与创先争优活动“两不误”，在“紧”字上做文章，在自己的职责和岗位上当模范作表率，争做优秀共产党员。三是突出一个“宣”字，通过标语、横幅、简报信息和网站等多种形式进行宣传，着力营造全局系统创先争优活动的浓厚氛围。四是突出一个“改”字，着力解决全局系统党员队伍的作风转变问题，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决个别存在的“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题。五是突出一个“比”字，着力解决全局系统党员干部职工的素质问题。深入开展“比学习、创一流素质，比团结、创一流队伍，比服务、创一流作风，比效能、创一流业绩，比奉献、创一流形象”的“五比五创”活动，努力将我局建设成学习型党组织、学习型机关、服务型队伍、效能型部门。
5.创先争优活动和学习型党组织建设活动取得明显成效。一是党员干部认识水平和党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提高，党员队伍的责任感、使命感、荣誉感增强。二是干部职工工作作风明显转变，实现了“四个明显转变”，即：政治素质明显提高，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高。三是各项工作任务得到明显推进，全局上下团结一致、齐心协力、开拓进取、扎实工作，全面推进了各项工作任务的健康快速发展。四是创先争优活动得到上级党组织的肯定，中共XX市委深入开展创先争优活动领导小组办公室曾两次以简报的形式刊登我局创先争优活动的做法和经验，用于全市创先争优活动经验交流。市直机关工委还特邀市粮食局派人参加11月2日XX市直机关组织召开的创先争优工作推进会，并将我局列为XX年拟创建“基层党建工作示范点”的单位。
丰富学习形式，多举并进，努力构建学习型党组织
一是按照“星期二、五”学习制度，及时组织党员干部及职工学习党的十七届四中﹑五中全会精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面学习贯彻省委八届八次、九次全会和市委二届八次、九次全会精神，结合粮食工作实际加强各种法律法规及粮食法规政策的学习。XX年局党组中心学习组集中组织学习4次。二是充分利用“三会一课”制度，强化党组织活动，丰富党组织生活，提高全体党员的宗旨意识和服务意识。三是积极组织参加市委、市政府举办的领导干部时代前沿知识培训、市委组织部统一安排部署的领导干部网上在线学习活动，积极参加市委党校举办的各种学习培训班和专家、学者的专题讲座等。XX年我局4位网上在线学习对象，严格按规定进行网上学习和考试，学分均达到40分以上。四是积极征订党报党刊、支部生活杂志和专用培训资料，同时，统一征订中共中央宣传部理论局编写的《七个怎么看》、《划清“四个重大界限”学习读本》和《深入开展创先争优活动党员干部读本》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议辅导读本》、《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议文件汇编》、《公共服务职业道德与技术方法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国保守国家秘密法释义》、《行政执法通论》等学习读本，为党员干部学习提供服务。
以抓党建促业务，以业务实绩兴党建
局党组把党建工作与重点工作紧密结合，统筹抓落实，互为动力，齐头并进，实现双丰收。一是把党建工作与市委、市政府 “XX中心城区功能提升改造”决策和部署，积极主动推进我局拆迁有关工作。按照市委部署和要求，我局及时成立以局党组书记、局长为组长的工作领导小组，充分党组织战斗堡垒作用，党员领导干部带头，分户上门走访谈心，宣传拆迁政策和市委、市政府的决定精神。通过大量深入细致的工作，至XX年12月31日，局机关院内83户涉及搬拆迁的住户，签订《房屋搬迁补偿安置协议书》的有79户，并有54户已经完成搬迁，占应搬迁户的65.1%。在搬迁过程中，坚持做到安全文明搬迁，防范事故发生，确保搬迁工作顺利推进。二是结合全市粮食工作重点，在抓党建工作的同时，着力抓好粮食储备体系建设，确保了全市的粮食安全；落实粮食行政首长负责制工作成效显著；粮食流通基础设施建设成效明显，粮食质量监管体系建设获得长足发展；坚持依法行政、依法管粮理念，加强粮食市场监管，规范粮食市场秩序；积极推进军粮供应管理体制改革，完善军粮统筹采购体系，加强军供网点基础设施建设等工作。三是按照市纪委、市委组织部的统一要求，在认真准备的基础上，于XX年10月19日召开党员领导干部民主生活会，在广泛征求群众意见的基础上，针对存在的主要问题，制订了整改措施并将整改责任落实到相关科室及责任人。
党建工作有投入，组织活动经费有保障
局党组在重视基层党建软件工作的同时，高度重视抓好硬件设施工作，在厉行节约的前提下，保证党组织活动有经费。XX年围绕开展创先争优活动和学习型党组织建设活动、落实党风廉政建设和党建目标管理责任制等工作，积极购置党建工作学习材料和设备，制作宣传栏，选送党务和纪检干部外出考察学习，表彰奖励先进集体和个人等。全年预计投入经费3万余元。
二、加强组织建设，进一步完善组织制度，确保党组织活动有生机显活力
局党组始终注重抓好党的组织建设，一是健全机构，明确职责。局党组专门指定一名党组成员兼任局党总支书记，具体牵头负责基层党建工作。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，依据组织程序，配备党总支副书记及总支委员。局党组对党总支的工作职责作了明确要求，即要在市委、市直机关工委和局党组领导下，认真扎实贯彻党风廉政建设和党建目标管理责任制，围绕中心，服务大局，切实抓好基层党组织建设工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，努力为全市粮食经济建设服务。党总支按照这一要求，结合各党支部实际，统筹兼顾，狠抓落实。二是不断完善组织管理，切实提高干部综合素质。把党的基层组织建设与粮食经济工作、与创建和谐文明单位和安全小区、与中心工作和重点工作紧密结合，对局机关党支部提出注重做好“思想、作风、廉洁”三个表率的要求；对XX国家粮食储备库党支部提出注重树起“党员先锋岗、党员窗口岗、党员文明岗”三个形象的要求；对XX粮食干部学校党支部提出注重搞好“爱教、爱岗、爱生”三爱活动等要求。通过上述工作，大大提升基层党组织和党员综合形象，有效促进了各项工作。XX国家粮食储备库被省粮食局命名为“云南省粮食仓储管理示范库”和被市人民政府评为市级文明单位。三是激发广大党员的工作热情。局党组注重把党员干部作为XX中心城区改造搬拆迁、抗旱救灾、落实为民服务五项制度、新农村建设等中心工作的业务骨干，充分发挥共产党员先锋模范作用，形成党员带头抓工作落实、学先进、比贡献的氛围，局党总支每年定期开展民主评议党员，被评选出的先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者给予表彰奖励。四是局党组班子建立党建工作联系点和党员干部结对帮扶制度。局党组书记和三位党组成员分别与储备库党支部、粮食干部学校党支部、局机关党支部和老干部党支部建立党建工作联系点制度。其他党员干部分别与扶贫挂钩联系点和新农村工作联系点困难群众建立对口帮扶制度。局班子成员和党员干部定期或不定期深入联系点指导工作，帮助其解决一些实际困难和问题。每年定期开展“送温暖、献爱心”活动，XX年发动党员干部职工向灾区捐款1XX元。五是切实加强对工、青、妇组织领导，重视支持各项活动。积极支持工会开展丰富多彩、健康向上的活动，关心妇女健康状况，为局机关妇女按要求开展了妇检工作。六是健全和完善党内统计和党员信息库，购置配备了专用电脑，加强党员调入和调出管理，党组织关系转接及时，手续完备规范。七是加强对老干部党支部指导和管理，为其征订党报党刊，提供学习园地和学习相关的文件材料等。八是关心关爱高龄党员和生病住院党员、干部职工，建立并坚持看望慰问制度，XX年组织看望慰问生活困难、生病住院的离退休干部、在职干部职工63人次，慰问金5000元。
三﹑加强作风建设，强化勤政廉政，切实贯彻落实党风廉政建设工作责任制
认真学习贯彻法规、政策和党纪政纪，不断增强勤政廉政和服务意识
按照市委和市纪委的统一部署和要求，局党组高度重视局机关和直属单位作风建设。一是认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和中纪委第四、第五次全会精神，贯彻落实国务院廉政工作会议、省纪委八届五次全会、省政府廉政工作会议、市纪委二届五次全会和市政府廉政工作会议精神。结合粮食工作实际，加强对《粮食流通管理条例》和粮食流通统计法规政策的贯彻落实。二是加强党员干部特别是党员领导干部勤政廉政教育，努力做到为民、务实、清廉。三是局党组把廉政教育纳入创先争优和学习型党组织建设活动重要内容之一，认真抓好《贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系XX－XX年工作规划〉实施意见》的工作，建立了工作落实机制，形成了廉洁从政的监督网络。四是深入开展先进典型示范教育和反面典型警示教育，XX年9月组织党员干部和职工到云南省警示教育基地开展警示教育活动；结合开展机关公务员“七个一”学习教育活动，坚持以忠诚教育为核心，组织局机关全体公务员前往思普革命老区纪念园学习参观并进行公务员誓词宣誓活动，参观离退休干部举办的廉政教育书画展览，开展忠诚教育演讲和岗位练兵活动，组织党员干部观看《村官普发兴》等教育影片。通过以上一系列活动，局机关党员、干部撰写学习心得体会文章25篇，党员干部廉洁自律意识和法纪观念得到明显增强。
认真贯彻落实党风廉政建设工作责任制，层层把关，责任到人
党风廉政建设实行一把手负责制，一是成立由局党组书记﹑局长任组长，局党组成员﹑副局长任副组长，各支部书记和各科室科长、主任为成员的党风廉政建设工作领导小组。二是明确职责和任务，层层签定责任书。即党组书记﹑局长与党组成员﹑副局长签定责任，局领导与分管的各科室、直属单位负责人签定责任书。形成了主要领导负总责，分管领导具体负责，上下协调，齐抓共管责任体系。三是围绕贯彻落实责任政府一办法三制度、实施阳光政府四项制度、效能政府四项制度和粮食流通监管执法责任要求，局领导与局机关有关责任科室、XX国家粮食储备库和各县粮食局分别签定了《行政执法责任书》、《储备粮库存管理责任书》、《军粮供应管理工作责任书》，制定了XX年粮食行政执法监督检查计划，要求各县粮食局认真贯彻执行，以确保全市粮食安全。
坚持以人为本，切实加强政风行风建设，努力营造风清气正、团结干事氛围
一是围绕开展创先争优、学习型党组织建设活动，按照市委为民服务五项制度工作要求，建立机关副科以上党员干部民情责任区结对帮扶工作制度。XX年我局19名副科以上干部与澜沧县拉巴乡塔拉弄村12户特困户建立结对帮扶制度，通过各种途径为民情责任区筹措资金21万元，有力支持新农村建设。党员领导干部带头落实为民服务五项制度工作，年内共组织5批工作组深入民情责任区，走进结对帮扶农户家中调查研究，了解民情，与农户共同探讨发展经济、脱贫致富的之路。通过调查研究、全面分析的基础上，机关党员干部撰写了8份《结对帮扶民情调查报告》。二是党员干部带头深入县、乡、村企业、粮库和农户家中，广泛宣传国家粮食方针政策，深入了解涉农综合补贴政策落实情况，企业职工劳保医保及生活情况，粮食最低收购保护价执行情况和粮食市场监管、粮食市场价格运行情况等。三是坚持开展廉政文化“六进入”宣传活动。在局机关、储备库、粮校分别设置廉政文化宣传栏，向干部职工分发廉政建设家庭档案袋，在全局开展学先进、赶先进、比贡献活动，大力宣传表彰先进集体和先进个人，以此树典型、弘扬正气。四是建立健全干部廉政档案，强化监督，规范管理。按照党内“两个条例”规定，遵照中纪委关于《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》、省委省政府关于《云南省领导干部廉洁自律若干规定》和市委、市纪委的具体要求，我局已建立了科级以上干部廉政档案。党员领导干部每年按规定和要求如实申报经济收入来源及其他相关情况。做到自我监督、组织监督、群众监督和用体制机制作为约束，形成“三位一体”的监督格局。
四、建立健全基层党建工作各项规章制度，形成一套科学规范、务实管用的党建工作长效机制
加强制度建设是加强基层党建工作的重要举措，是规范有效促进党建工作的长效机制，局党组一直很注重制度建设工作，依制度行事，用制度管人。
一是强化对党纪党规的学习和理解，不断提高对加强党建工作制度建设重要性认识。局党组围绕学习中央﹑省委和市委的党建工作规划，围绕学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，按照中央四个长效机制文件﹑云南省18项党建工作制度和XX市22项党建工作制度的规定和要求，结合粮食工作实际，召开局党组会专题学习部署，要求党总支和各党支部切实加强党建工作党规党法、党纪政纪和规章制度学习，特别要求加强对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和省委省政府《八条禁令》、《廉政准则》的学习贯彻，深刻理解，切实提高对制度建设重要性的认识。二是建章立制，规范管理，务求实效。局党组结合党总支和各党支部具体情况，总揽全局，周密部署，分级分层，建章立制。从局党组到各支部分别建立健全了《中共XX市粮食局党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系XX－XX年工作规划〉实施意见》、《党组中心组学习制度》、《党员和领导干部轮训制度》、《党组班子民主生活会制度》、《党总支委员学习制度》、议事表决制度》、《党风廉政建设责任制》、《党建目标管理责任制》、《党内议事制度》、《党员教育制度》、《党支部党员联系群众制度》、《党支部发展党员制度》等共２０余项制度。使局党组、党总支到各支部党建工作做到有章可循，规范有序，基本形成一套长效机制。三是认真执行议事规则，坚持民主集中制决策机制。局党组坚持集体领导和个人分工负责相结合，各有侧重，协调配合。党组书记负总责，重点抓好组织人事教育管理。三位党组成员分别重点抓好党建目标管理、党风廉政建设和法制教育管理工作。遇到重大事项和重要问题需要研究决策时，坚持党组集体研究决策机制，不搞一言堂和家长制。健全党组中心组学习议事制度，扩大党员干部参学参议范围，扩大党内基层民主，提升民主决策科学化。完善党内生活制度，认真坚持“三会一课”制度，每年“七?一”建党节期间坚持举办党课活动，并要求有一名副处以上党员领导干部亲自上党课。党总支按照局党组的要求每年都能扎实有效组织开展民主评议党员工作，并对评选出的先进基层党组织﹑优秀党员和优秀党务工作者给予表彰奖励。四是实行党务公开，接受党外监督和社会舆论监督。局党组对干部任用、先进个人评选推荐、重大事项决策等都实行事前公示制度。党支部发展新党员也实行事前公示制。积极开办党务工作宣传栏，建立完善了党员信息库。五是实行党建工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。局党组把党建工作和行政业务工作紧密结合，一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。六是加强党费收缴管理，按时足额收缴党费。党总支和各支部党费收缴工作实行专人负责和专人管理，定期向党员公布缴费情况，自觉接受党员监督。２０1０年党总支共上缴党费 元，5550元，其中，局机关党支部收缴3012元；储备库党支部收缴1470元；粮校党支部收缴540元；老干部党支部收缴528元。
一年来的党建工作，围绕中共XX市委办公室关于印发《XX市基层党建工作责任制考核办法》的通知精神和要求，局党组在认真组织党总支和各支部开展自检自查的基础上，按照《XX市XX年度市直机关党建工作考核评分标准》量化内容，进行逐项自评打分，自评结果为99分，请市委考核组给予评审。XX年的基层党建工作，我们将按照市委的统一部署和要求，认真查找存在的差距和不足，围绕学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，进一步提高认识，加强对基层党建工作的领导，强化和完善党风廉政建设和党建目标管理责任制，切实加强党的基层组织“四项”建设，不断创新工作方式，开拓基层党建工作新局面。
附件：1.XX市粮食局２０1０年度党建工作考核评分表。
2.XX市２００９年度基层党建工作考核民主测评表。
XX市粮食局党组
二Ｏ一一年一月十九日