全市上半年安全生产形势分析会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全市上半年安全生产形势分析会议，主要目的是认真总结回顾2016年第一、二季度安全生产工作，深入分析安全生产工作面临的形势，研究部署我市下半年安全生产工作。刚才，市安监局、市防汛办、交国土局、市交警大队分别作了通报和交流发言，讲得很好，我都同意，大家一定要抓好落实。下面，结合当前安全生产工作实际，我再提几点要求。
一、责任重于泰山，我们要时刻敬畏头上悬着的利剑
关于强化安全生产工作责任意识，我们可谓苦口婆心，推心置腹，反复强调。归结一下，可以用四句话概括：一是安全生产是“归零”政绩，工作重心永远在前方。和财税、项目等经济工作不同，安全生产工作没有政绩的累积，一阶段工作结束，所有成绩都得“归零”，全部重新开始，不会因为过去工作做得好，就会减免新的责任追究。上半年全市安全生产工作形势平稳，大家都付出了辛苦努力，但是不能躺在成绩里睡大觉，必须重整旗鼓，全身心投入新一季度的工作。二是安全生产工作的受重视程度上升到前所未有的高度。近年来习近平总书记就安全生产工作发表了一系列重要讲话，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。“要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。总书记的重要指示，深刻阐明了安全生产的极端重要性，阐明了安全与发展的关系。总书记重要讲话中贯穿的一条主线就是责任制。我们对安全生产工作的认识必须提升到一个新境界，要严字当头，敢抓敢管，勇于负责，坚守“红线”。三是安全生产事故的责任追究让我们各级干部必须时刻如履薄冰。安全生产事关人命大事，事关财产安全，事关人心向背，所以在责任追究力度上也在不断加强。因一起安全生产事故，全国上下多少人受到处分，多少人又锒铛入狱。所以我们在坐的所有干部，都要珍惜当下、心存敬畏，扎扎实实做好安全生产工作。四是安全生产事故的损失往往让我们的发展成果付之东流。安全生产事故对于一个企业，甚至对于一个产业，造成的是毁灭性打击，企业要关停，行业要整改，损失要赔偿，政府也要投入大量的人力物力，损失了经济效益，也损害了地区形象。对于受伤乃至死亡的人员及其家庭，更会造成难以弥补的伤痛。所以说，对于主政一方的各级领导干部，做好安全生产工作，保护人民群众生命财产安全，保障企业正常生产运营，就是我们天大的责任，必须把安全生产工作当成头等大事来抓。
二、警钟时刻长鸣，我们要时刻增强安全生产的忧患意识
当前，正值防汛工作重要时期，针对汛期强降雨、滑坡、泥石流等自然灾害极易出现的特点，要进一步加强道路交通、地质灾害、危险化学品、建筑施工、消防、水电气、人员密集场所等重点行业领域安全监管，各行业（领域）要结合实际，排查本行业、本领域事故易发的重点部位、重点环节、重点地域、重点类型，明确防范措施，开展专项整治，确保安全监管到位，基层基础落实，有效防范各类安全生产事故。针对汛期安全生产特点，落实责任、加大测控、强化措施，确保安全度汛。一是矿山生产安全。包括石场、沙场、，在炸药管理、物料装卸、交通运输、尾矿库等各个环节都要加强监管。二是建筑工地安全。要采取周密措施防范在建工程坍塌、高空坠落、设备设施松脱、违规用电、燃气管线爆炸等事故发生。三是交通运输安全。加大对超载运输、酒后驾驶、无证驾驶的查处力度，特别是目前各学校即将放暑假，教育主管部门及交警部门要全力做好接送学生车辆的安全保障要从严管理，严防群死群伤。要求驾驶员注意汛期行车安全，谨慎驾驶，确保汛期交通安全。四是地质灾害。要加强对水情、汛情的监测，提前做好防汛抗洪抢险各项准备工作，防止洪水、泥石流等灾害性事故发生。要进一步加强对滑坡和地质灾害重点区域的排查和监测预报工作，对重点区域要落实24小时专人值班制度，加大危险区域群众的迁安避险力度，确保人民生产财产安全不受损失。五是人员密集场所方面。要加大监督检查和执法力度，特别要加强对旅游景点、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。
其他重点行业领域，要结合行业安全实际和特点，精心安排，周密部署，突出重点，认真开展安全生产大检查大排查工作，及时消除各类安全隐患，严防事故的发生，确保汛期生产经营安全。
三、隐患防于未然，我们要最大程度降低安全生产事故发生的可能性
一要克服麻痹大意思想。我们应该清醒地认识到，随着我市经济建设的快速发展，一些老的安全隐患没有彻底消除，新的安全隐患又不断萌生，安全生产的各方面工作还存在诸多漏洞。个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等现象依然存在。对这些问题切不可麻痹大意，要全面体检，对症下药，及早治愈。
二要强化工作落实。安全生产能否抓彻底，落实是最重要的，必须一丝不苟、一心一意、一着不让、一以贯之地抓落实。安全生产工作不抓落实，就会出事故、出人命、出恶劣影响；不抓落实，只说不干，是安全生产最致命的隐患。各级领导干部一定要把安全生产时刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到实际行动上，善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
三要加大监管工作力度。狠抓安全隐患的排查整改，做到纵向到底、横向到边，不留死角，不留空白，一定要及时有效地把隐患消灭在萌芽阶段。通过督查与抽查，及时发现安全生产过程中存在的问题，加强事前监管与问责。实行“谁分管，谁负责”原则，抓好各层面责任落实，使职责明确，责任到人，从而提高预防意识，对可能出现的安全生产事故好充分应急准备，减少安全事故的发生。
四要迅速整改安全隐患。将安全生产检查过程中发现的安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台账。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。做到早发现、早整治，抓预防、抓治本。一定要落实好省、州制定的清单制度和挂牌督办制度。
五要抓好安全生产行政执法。各有关部门要针对非煤矿山、交通运输、危险化学品、建
筑施工领域和人员密集场所开展安全生产专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。保护企业绝不是对企业的安全隐患放任不管，保证他们不发生事故才是最大的保护。如果哪个企业不配合咱们相关部门的执法检查，隐患不及时整改，该停产就得停产，该关停就得关停。
六要健全应急救援机制。增强应急救援的及时性和有效性，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，及时上报相关信息，科学救援。
四、严格落实责任，形成有力的工作保障机制
安全生产实行“党政同责”，各级党委也要负起安全生产工作的领导责任。今天，我们没有要求各乡镇的党委书记来开会，各位乡镇长要把这个会议的精神带回去，不抓安全生产工作的领导是失职，抓不好安全生产工作也是失职。市政府各部门、安委会各成员也要负担起工作责任，既要各司其职，又要密切配合，做到“管业务必须管安全”，所有的领导干部除了管好自己的业务工作、分管的工作以外，还要有安全的责任；做到“管行业必须管安全”，安全生产不是安监部门一家的事情，管什么行业就要对什么行业的安全生产负起责任；做到“管生产经营必须管安全”，企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要加强安全生产工作的宣传教育培训，切实提高企业法人、从业人员、党员干部和广大市民安全意识、法制意识和责任意识。坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，事故教训不吸取不放过”的“四不放过”原则，落实安全生产责任追究制度，发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处，决不姑息迁就。
同志们，做好安全生产工作是我们做好各项工作的前提和保障。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全市安全生产稳定发展的良好局面。