监狱教育改造科年终工作总结

在监狱党委的领导下,在省监狱管理局的指导下,教育改造科以提高罪犯改造质量为宗旨,以维护安全稳定为前提,在工作中,不断探索新的教育理念,推行新的教育机制,构建新的教育模式,拓展新的教育载体,大力实施向教育要稳定、要质量的治本战略,从而使教育改造工作取得了新的突破,有效地提高了罪犯改造质量,为监狱的安全稳定做出了贡献。现将2004年教育改造工作总结如下:

一、目标完成情况

㈠班子队伍建设工作目标完成情况

1、科班子达到了“六条标准”:团结、敢抓、善管、实干、廉洁、奉献,实现了“一类班子”目标。

2、民警全年实现了“三无”:无违法犯罪、无重大责任事故、无计划外生育。

3、廉政建设方面,科里每个人都能从严要求自己,科领导班子带头做好廉政建设,确保了公正、公平、公开。-http://www.damishu.com

㈡教改工作目标完成情况及获得的荣誉-http://www.damishu.com

1、思想教育:应入学2315人,实入学2315人,入学率100%,及格率98%,年完成课时230课时。

2、文化教育:应入学356人,实入学340人,入学率95%,及格率90%,获证率90%,年完成课时182课时。

3技术教育:应入学1368人,实入学1231人,入学率90%,及格率70%,获证率45%,年完成课时180课时。

4、分类教育:分类教育面达100%。

5、联合帮教签约覆盖率达80%。签订接茬帮教协议2100份,接茬帮教通知发出率达100%。

6、顽危犯年内转化率达72%,罪犯遵纪守法率达98%。

7、罪犯心理测试面达100%,对罪犯进行心理矫治52人次。

8、《新生彼岸》报在全省监狱报评比中荣获一等奖。

9、继2003年之后再次荣获全省监狱系统宣传报道先进单位荣誉称号。稿件数及采用率居全省之首,有3名犯人被评为全省最佳通讯员,2名犯人被评为省优秀通讯员。

10、狱内局域网建成并投入运行,实现狱内信息资源共享,实现信息化。

11、强化心理教育,完善心理矫治工作,实现教改工作科学化。

12、法律援助工作走进监内,促进教育改造工作法制化。

13、积极开展警示教育和对外宣传工作,促进教改工作社会化。

14、教改科2004年度被评为全省防范处理邪教先进集体,有一名同志被评为全省防范处理邪教先进个人;被评为全市防范处理邪教先进集体,有一名同志被评为全市防范处理邪教先进个人,有一名同志被评为监狱十佳民警,有一名同志被市政法系统授予全市政法系统标兵。

二、主要工作及具体做法

1.搭建信息化平台推进科学化建设进程

为加速监狱科学化建设步伐,利用信息化技术普及教育改造工作,我们积极响应省局和监狱党委的号召,在思想上充分认识局域网的开通和普及是教育改造工作与现代网络技术的有机结合,在行动上积极参与全省监狱系统局域网的开通建设,参加省局开展的技术培训,利用现代技术,并将此项工作纳入重要工作日程,以提高技防、技管能力和教育改造工作水平,为此2004年春,监狱投资近10万元兴建了全省最先进的监狱工作信息平台——监狱局域网络。在开通前后,教改科牵头配备了有业务专长的干警、专业技术型犯人专门从事这项工作,并编写开发了适合监狱改造特点的软件系统,该软件具有安全、适应、方便快捷、可扩展空间大等特点。自从6月份投入使用以来,主要收到这样一些成效:

第一使原本分散的狱内信息统一化,局域网覆盖了办公楼绝大部分科室,并将接见室、教育中心和心理咨询室纳入其中,拥有网络节点130个,共设置了20余个栏目;整合了狱内各信息平台,实现了信息的互通与共享,实现了统揽全局的立体功效。

第二浓缩了关联部门的焦点,提高了相关职能部门的工作效率。突出表现在:进一步规范了接见程序,简化了减刑申报环节,节省了人力和时间,提高了狱内信息利用率,增强了狱务公开的透明度,为监区、科室查询罪犯分级处遇和百分考核提供了便利条件。

第三增强了监狱干警运用现代化科技手段管理和改造罪犯的科学理念,同时为监狱的狱务管理全面信息化奠定了坚实的基础。

2、改进监管措施充实和完善心理健康教育工作

心理健康教育作为教育改造服刑人员的新手段,对提高改造质量有着重要的科学性。我们在大力营造积极向上的监区文化的同时,配置了专职民警专项负责心理咨询工作,加大了服刑人员心理矫治工作的力度,印制了《心理健康教育读本》,定期举办心理咨询、心理矫治业务培训,设立了心理咨询室,开通了心理咨询电话,广泛开展心理测试、心理咨询和心理矫治,并与监狱网站联网,实行微机化管理,为促进监管安全稳定发挥了积极的作用。

3、让法律援助与监狱对接促进狱内法制建设的社会化

在深入开展法律常识教育的基础上,按照司法部关于在服刑人员中开展普法教育年活动的指示精神,我狱党委给予了高度重视,成立了普法教育年活动领导小组,办公室设在教改科。教改科全员参加,明确责任,制定方案措施,利用多种形式在全监服刑人员中广泛宣传开展普法教育的意义,使服刑人员明确学习的目的,自觉参加普法教育年活动,以司法部下发的《服刑人员普法教育读本》为主要教材,认真扎实开展学习活动。在法制化建设工作中努力做到尊重和维护罪犯的合法权益,强化罪犯法律知识的学习,使之学法、懂法、守法。2004年9月,监狱与市法律援助中心和庆城律师事务所联合建立了大庆监狱法律援助工作站,负责为罪犯代理诉讼,以切实解决其在婚姻、家庭、财产纠纷、子女抚养等方面遇到的法律问题。法律援助工作站的启动,一方面维护了司法公正、维护了罪犯的合法权益,另一方面充分发挥了法制教育功能,提高了罪犯的守法意识,同时也给服刑人员提供了一个零距离申诉、面对面咨询与求助的维权空间,到目前为止,已有196名罪犯得到了法律援助,这项法律服务工作的开展,为积极探索教育改造工作提供了一条新途径。

4、设立防范和处置邪教问题办公室加大教育转化“法轮功”罪犯的力度

针对“法轮功”罪犯难转化的特点,上半年我们主要做了以下工作:首先是对各监区的“法轮功”罪犯进行摸底排序,情感交流,清除抵触情绪,一方面了解每一个“法轮功”练习者的思想情况,另一方面组织“法轮功”罪犯学习法律知识和《服刑人员行为规范》,规范其行为,增强其身份意识,其次是以法律为准绳,使其认清邪教本质,以及给国家、社会、个人造成的危害性。三是开展揭批活动,强化其思想错误和行为违法性的自我教育,通过采取个别教育与集体教育相结合的方法,让他们重新融入集体、融入社会;第四是破立结合,巩固转化成果。针对不同转化程度罪犯的思想状况,进行深入细致的谈心,开展人生观、世界观和伦理道德教育,确立新的人生追求,对教育转化好的、积极改造的、认罪悔罪的及时兑现奖励政策,充分体现党和政府不但没有抛弃他们,而且在想方设法挽救他们。

2004年7月1日,30名“法轮功”罪犯由哈尔滨监狱转入我狱。这一突如其来的问题使我狱的“法轮功”罪犯人数增加了一倍,焦点问题和棘手问题也增加了一倍。为此,监狱党委从监区抽调人员,成立专职机构——610办公室,由教改科主要领导牵头负责,对各监区的“法轮功”押犯进行协调和教育转化。这些由哈尔滨监狱转入的“法轮功”罪犯总的特点是学历较高,刑期较长,痴迷程度深,反改造意识强,刚到集训队时曾进行集体绝食,分到各监区后又继续绝食。针对这一情况,教改科610办及时与各监区协调、沟通,组织民警对绝食者进行耐心疏导、说服教育,必要时采取了灌食的方法,以确保绝食者的身心健康。在绝食问题平定以后,610办公室马上以哈尔滨监狱转入的30名罪犯为切入点开始进行基础性工作:一是清理档案材料,建立副档;二是深入各监区找“法轮功”罪犯进行面对面的沟通交谈,通过交流了解每一名“法轮功”罪犯的练功原因、最初练功时间、家庭生活状况、个人的社会经历和政治阅历,从而掌握其性格特征、痴迷程度和思想动态,三是找包夹犯人谈话,以了解“法轮功”罪犯的思想状况和改造心理,共同研究对策,查找漏洞。以上基础工作的具体运作使我们认识到教育转化“法轮功”罪犯的过程是漫长的,环节是往复的,错综复杂的。因此我们与各监区配合,主要以理性教育、心理疏导为前提,并采取亲情感化、政策攻心、心理矫治等一系列的工作方法,在教育转化方面取得了一些成效。

5、丰富“三大”教育内容促进教育改造质量的全面提高

随着监狱工作的改革发展,我狱教育改造工作紧紧围绕司法部和省监狱局的工作目标,坚持以提高改造质量为中心,以维护狱内安全稳定为前提,不断探索发展新的教育理念,创建新的教育模式,大力实施向教育要稳定,向教育要质量的治本战略,从而使我狱服刑人员的三大教育工作取得了新的成果。

在罪犯思想教育方面,我们以深入开展普法教育年活动为契机,以省监狱局下发的罪犯《普法教育读本》为教材,在全监罪犯中深入开展了普法增教育系列活动。以普法教育为主线,以课堂教学为手段,开展了“法在我身边”征文活动,普法教育知识竞赛活动,参加了全省服刑人员普法教育知识竞赛活动,全监近2300名服刑人员参加了此项活动,在上好系统化、课堂化思想教育的同时,教改科紧扣社会形势和狱情变化,围绕服刑人员关注的焦点和热点总是,及时地开展了有针对性的专题教育。如时事教育、防脱逃教育、行为规范教育,通过一系列的思想教育,提高了服刑人员学法、懂法、守法意识,自觉地遵守和维护监规。

在进行思想教育的同时,调整改革了文化教育、技术教育的办学模式,以“巩固、促进、适应、拓展”为办学理念,着力于巩固扫盲教育和小学教育。全年共开班23个,其中扫盲班3个,小学班10个,初中班10个,全年共超额完成1170课时,到课率达100%,及格率达97%。

技术教育过程中,教研室为充分利用社会资源,使职业技术教育与社会再就业培训衔接,在原有的美容美发、汽车修理培训班的基础上,又加强了微机、养殖、电气焊、编织、纺织、书画班的培训力度,全年共计完成187课时,及格率达71%,获证率达45%,这项工作的开展为服刑人员将来回归社会打下了坚实的就业基础。

6.积极开展监内文体活动,促进罪犯思想改造

我们在抓好“三大教育”的治本战略的同时,还在服刑人员中积极开展好各项文艺、体育活动,以增强服刑人员体质,陶冶服刑人员情操,缓解改造压力,稳定改造秩序。

一是成功举办了大庆监狱第九届田径运动会暨第二届监狱文化节。大庆市歌舞团、八一农大沉重、驻狱武警中队等社会团体加盟运动会开幕式,市政法委、市司法局、市检察院等领导嘉宾应邀参加开幕式,全监服刑人员在运动中增强了体质,在运动中增进了友谊,在运动中增强了竞争意识。

二是适时开展一系列文体活动,在元旦我们组织了全监服刑人员迎新年联欢会、卡拉ok大赛;在五月一日,我们举行了“我爱劳动”为主题的征文大赛,七月一日举行了“党在我心中”为主题的卡拉ok大赛;八月一日,我们组织了曾有过从军经历的服刑人员座谈会,畅谈当年军旅生涯、愧悔改造生活,增强悔罪意识;十月一日,我们组织了“我和我的祖国”为主题的征文、演讲和卡拉ok赛;在春节和元宵节之际,我们组织了服刑人员扑克赛、棋类赛、秧歌赛等重大体育活动比赛。全年累计参加达2万人次。

三是积极发挥宣传阵地作用,用正确的舆论引导服刑人员改造。《新生彼岸》以新颖活泼的板面和饱满正气的思想为罪犯改造服务,为新生指路。在2004年全省监狱报评比中荣获一等奖。《新生彼岸》全体采编人员和各监区通讯员全年累计向《黑龙江监狱》报投稿2000余份,刊稿200余篇,有3名学员被省局评为全省最佳通讯员,有2名学员被省局评为全省优秀通讯员。

7.积极开展警示教育,扩大监狱社会知名度。2004年是全国普法教育宣传年,接受警示教育,预防犯罪成为普法教育有效环节,为此2004教改科年充分利用狱内法制教育资源丰厚的优势,服务于社会法制教育和社会治安综合治理,每次都能积极主动热情周到地接待社会各界人士,组织实地参观,学员现身说法,做法制报告、法制教育演出等。一年来,共接待国家机关、企业、事业、社会团体和大中专院校师生等达22000余人次,举办帮教和警示教育现场会47场次。通过开展警示教育,使我狱教育改造工作向社会化方向闯出了一条新路,也进一步扩大了我狱在社会上的较好声誉,受到社会各界的称赞。

三.存在的不足

教改科在2004年取得了一些成绩和荣誉,这是全科同志在监狱党委正确领导下共同努力的结果,但与监狱党委的要求仍有一定的差距,主要表现在:一是对政策理论和基本业务的学习不够;二是整体工作的协调一致性有欠缺之处;三是个别同志在具体工作中存在盲目性和急躁情绪。针对以上几方面的缺点和不足,教改科已达成共识,并制定了相应的规章制度和整改措施。决心要在今后的工作中重点于民警队伍素质的建设和教改业务能力的培训,打造出一支敢打能拼的教改队伍。

四.2005年教改工作设想

为确保明年的工作再上一个新台阶,我们将着重于以下工作:

第一是加强政治理论和业务学习,建设一支能为党委分忧、为监区、科室解困的团结、和谐的民警队伍。

第二是:突出三化建设,在监狱工作社会化、科学化上做好大文章,开拓创新,使教育改造工作有质的飞跃。

第三是在“三课”教育上要推陈出新,努力探索出一条具有我狱特色的教育改造新思路,重点搞好犯人技术培训工作。

第四是对于“法轮功”罪犯的教育转化问题上,做到立足点要稳,着眼点求准,操作时要审,必要时要狠,在确保安全稳定的前提下,做好教育转化工作。

第五.按照iso9001:2000罪犯教育改造质量评估体系标准强化教育改造工作,提升教育改造工作水平。

**监狱教育改造科