TITLE \* MERGEFORMAT 市局门户网站建设指引
SUBJECT \* MERGEFORMAT 适应广东省食品药品监督管理局市局网站群建站规范
编号：GDDA-2007-12
版本：1.0
用户：客户/电子政务
分类：指引参考
状态：正式
密级：秘密
文件信息
标题： TITLE \* MERGEFORMAT 政府网站群建设指引
作者： AUTHOR \* MERGEFORMAT 林许韦
创建日期：2005-05-24
上次更新日期：2007-12-04
版本：1.0
状态：正式
修订文文件历史记录
日期
版本
说明
作者
200
0.9
纲要编写
AUTHOR \* MERGEFORMAT 林许韦
2007-12
1.0
细化完善
周强
目录
TOC \o "1-3" \h \z \u 市局门户网站建设指引 h 1
一、 总则 h 2
1、 制定本规范的目的 h 2
2、 制定本规范的意义 h 2
二、 网站基本特性规范 h 4
1、 网站风格 h 4
2、 网站结构 h 4
3、 网站注意事项 h 4
三、 网站内容规范 h 5
1、 政务公开 h 5
2、 本部门概览 h 6
3、 特色内容 h 6
四、 网站功能规范 h 6
1、 网上办公 h 7
2、 网上监督 h 8
1、 公众互动 h 8
2、 特色功能 h 9
总则
制定本规范的目的电子政务作为广东省信息化建设的重要领域，已转向以整合政府内外部资源为主体、以提高政府监管能力和服务水平为目的的应用阶段。标准化是支撑电子政务的重要手段。为了加强电子政务标准化工作，统一规划各地市食品药品监督管理局电子政务建设工作，特拟定本规范，以指导各单位部门的网站建设工作。
本规范采用工程管理思想和适用性强的技术框架。以指导网站的建设者、用户在构建过程中按照相关的标准开展工作，也为网站构建技术提供规范性支持。
制定本规范的意义
解决业务人员之间的沟通问题
本规范从网站的结构组成、建设的技术框架等方面描述了网站建设的过程。各政府部门要认真参考本规范，确定网站建设的整体框架和主要栏目内容，减少各政府部门业务人员在网站构思时期所存在的意见不统一，节约项目前期的规划时间。
解决业务人员与软件开发人员之间的沟通问题
政府部门业务人员和软件开发人员通常存在着业务了解程度和技术了解程度的差异。政府部门业务人员对部门的业务十分了解，而不精通信息技术；软件开发人员却精通信息技术，而对业务不了解。这种差异往往造成双方在怎样利用信息技术来实现业务需求的问题上很难达成共识，或需要较长的调整时期。本规范从不同层面给予政府部门业务人员和开发人员指导，有利于双方更快达成需求共识。
为数据标准化实现信息共享提供手段
本规范为实现各市局网站信息数据的共享互通，提出切实可行的解决方法。各市局参照本规范所建设的网站，信息数据能依靠网站群管理平台进行各市局间的信息共享流转。为进一步全面实现市局间信息互联互通铺桥搭路。
网站基本特性规范
网站风格
整体——端庄、素雅、现代感、大气、明朗；
颜色——绿色、蓝色、红色、橙色系列范围较适宜，
展示——采用统一的LOGO，字体端正、标题文字以黑体 为主、正文文字以宋体为主，红头文件按原有的版面和字 体格式。
网站结构
视窗效果——1024*768，其它情况居中；
首页——高度在一屏至三屏之间；
链接——不能存在空链接（链接到空页面），死链接（链接 到出错页面）；
栏目层次——不能多于三层，用户点击不超过三次均可看 到最终网页内容。
网站注意事项
不允许出现商业广告；
不允许出现“新闻、论坛、BBS”等字眼，类似栏目，以“信息或动态、沙龙或讨论区”替代。
网站内容规范
网站的内容是每个网站所具备的基本功能，也是电子政务中最基本的一项服务。内容应该包括政务公开、部门概览和特色内容三大类，基本涵盖政府核心服务内容的全貌，并且要求网站内容结构清晰、查询便捷、使用方便。
政务公开
政务公开的内容包括机构设置与职责、公示公报、法律法规、政务新闻、及网站背景等。
（1）机构设置：
描述：包括领导班子介绍，内部机构设置、职能介绍，下属政府机构简介，及联系方式（通讯地址、邮政编码、办公时间、工作电话、传真、监督电话、电子邮件、联系人等）。
（2）公示公报：
描述：包括对外发布的通知公告、政府信息公开目录、申请公开，以及即时公开的政府工作报告、简报、规划计划、重要决策、人事任免、许可公告、政府文件等。
（3）法律法规：
描述：包括中央及地方的条例、政策、法律、规章制度和行为规范。
（4）政务新闻：
描述：包括重要活动、会议，热点新闻、图片新闻、监管动态等。
（5）网站背景
描述：包括网站的主办单位、制作单位或维护单位、关于我们等，突出网站的政府背景。并有相关的联系方式。
本部门概览
（1）工作动态
描述：包括工作简报、监管简报、计划总结。
（2）业务公开
描述：包括食品安全、市场监管及其他业务信息公开等
特色内容
描述：根据本地（本部门）情况，开设特色内容或者栏目，例如：ADR专栏、药师园地、GSP认证专题等等。也包括便民服务、网上地图等结合当地特点的内容。
网站功能规范
网站功能主要针对在网上实现的药监部门职能。
网上办公
描述： 即部门职能上网，并为公众提供足够多的网络链接，方便公众迅速地建立起与各地药监部门的联系，实现各项行政事务在网上直接办理。
（1）导航服务
描述： 如服务检索、公众指引等，通过该功能界面可对网站提供的全部办事服务一目了然。
（2）办事指南：
描述：包括行政审批事项、办事程序介绍、审批程序介绍、办事机构及联系方式、表格下载等。即指导个人与企业办理业务的具体程序步骤、方式方法。此功能服务版块也是对政府网站数据库中相关政策、法规、文件、信息是否全面清晰进行考察。
（3）业务咨询：
描述： 即个人或企业可通过网站就办事程序、方式等问题直接向政府进行咨询，并在承诺的时间段内得到反馈。
（4）网上查询：
描述： 即个人或企业可通过网上对可公开的政策文件和报批的事务进程进行查询。
（5）网上申报：
描述： 指个人或企业通过网站填写、下载申报表格，支持向特定的政府主管部门在线、离线提交申报资料。
（6）相关机构链接：
描述：上级主管部门、下属单位和平级相关政府机构网站的链接。
网上监督
描述：市局对公众在网上的监督、投诉、举报进行直接受理；另一方面对企业和个人的行为在网上进行监督。目的在于增加政府办事透明度，加强群众监督和企业监管力度，此功能服务的实现形式可以是信箱、留言板等多种形式，并提供监督电话。
公众互动
描述： 通过网络实现政府与公众的快速、有效、全面、直接的交流互动。
（1）领导信箱：
描述： 为市局领导的公众信箱、办事人员信箱等，方便普通群众与药监部门的直接沟通交流。
（2）网上调查：
描述： 即在网上实现有关政务的民意调查。主要有网上投票、问卷调查等形式。
（3）问题解答
描述：对常见问题的解答。
（4）公众留言
描述：网站访问者可以就网站本身或其他意见建议在线留言。以促进市局网站建设。
（5）信息订阅
描述：可提供邮件订阅和RSS内容聚合订阅，将网站信息主动推送给订阅者。
（6）网上评议
描述：公众可以在网上对各部门及办事人员的工作态度、工作方式进行评分。
特色功能
描述： 其他功能，如网上培训、电子邮件服务、多媒体（音频、视频下载，以及流媒体在线播放等与政务有关的内容）等。