以党建为引领积极创新基层社会治理
——在城市基层党建联席会议上的发言
县委政法委副书记 xxx
习近平总书记指出“社区是城市基层社会治理的重心，推动管理和服务力量向社区倾斜，是激发基层活力治本之举。社会治理中出现的许多问题，根子在基层党建工作。只有抓住基层党建这个纲，才能纲举目张”。近年来，我们深入学习领会总书记的重要指示精神，始终把加强城市基层党的建设工作作为贯穿社会治理的一条红线，推动服务管理向基层倾斜，互通党情、共商党建、共享共治、进一步激发基层活力，推动城市社区基层党建工作与社会治理工作深度融合，提升整体效应。
一、以综治中心规范化建设为依托，推动城市基层党建与社会治理工作共建共享。伴随社会转型加速、群众诉求日益多元化，城市基层社区普遍存在居民难融合、能量难聚合、资源难整合问题，为此，去年以来，我们以开展市域社会治理现代化试点工作为契机，以基层党组织为核心，大力开展基层综治中心规范化建设，进一步整合资源力量、理顺条块关系，融公共服务管理、信息收集、分析研判、预警督办、矛盾化解、防控体系建设、网格化管理与群众自治有效衔接，实行矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓、基层平安联创“六联”工作运行机制，将综治中心建设成为社会治理、维护稳定的实战平台，形成职能互补、互为支撑的基层社会治理体系，实现了便民事项“一网通办”、社会事务“一网统管”、矛盾纠纷“一网化解”，让群众得到实惠、感到平安。
二、以推进“五共三治”融合为抓手，推动城市基层党建与社会治理工作共赢共享。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，以法治强保障、德治强教化、自治强活力“三治融合”，推进基层引领式共管、多元式共治、对话式共商、契约式共建、普惠式共享“五共联动”，积极探索符合中央和省市县要求、顺应社会治理规律、切合xx实际的全域治理和善治之路。推进党建“引领式”共管。充分发挥基层党建引领作用，树立大党建、大治理理念，推行党组织联建、网格化统建、多形式合建、联盟式共建，打造引领力强、结合度紧密、特色鲜明的党建和社会治理联合体。持续开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，切实加强建筑工程、交通运输、集贸市场等行业领域监管和整治力度，严厉打击黄赌毒黑恶势力违法犯罪活动，社会环境得到不断净化。推进主体“多元式”共治。坚持群众主体地位，充分发挥“百姓议事会”“乡贤能人会”等方面的作用，大力推广村（社区）民主恳谈会、村（居）民议事会、明理说事会、红白理事会、平安建设协会、志愿者服务等自治方式，有效推进群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。扎实办好法治惠民实事，全方位、广角度、多层面开展普法活动，居民法治意识普遍提升。推进难题“对话式”共商。采取大会协商、平台协商、专题协商等形式，合力破解基层社会治理难题。积极鼓励“三老”及人大代表、政协委员等人员和“网上调解室”等多元参与调处疑难复杂矛盾纠纷，提高矛盾纠纷化解实效，帮助群众排忧解难。推进多方“契约式”共建。聚焦垃圾分类、文明行为、住房改建、环境卫生、疫情防控、矛盾化解等领域，完善了“党员+群众”“社会组织+志愿者” “一村（社区）一警一员一顾问”、“综治（法治）中心户”等协同管控机制，将平安建设触角延伸到了居民中间，推动全社会参与社会治理共建共治共管。推进成果“普惠式”共享。“前有视频探头，及时发现街面问题；
后有指挥中心，快速指令处置警情”已成为居民普遍共识；
我们通过加强立体化治安防控体系建设，目前全县已架设互联互通、联网共享的一类公共安全视频监控探头1182个，织密织牢街面防控、社区防控、单位内部防控等“六张网”，全县治安案件、刑事案件逐年同比下降，群众安全感、幸福感不断提升。
三、以强化网格化服务管理为基础，推动城市基层党建与社会治理工作共管共享。我们认真贯彻落实县委、县政府《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》和《关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设的意见》，推行“党建+网格”模式，将社会治理工作嵌入网格，把党的领导延伸到社会治理最末梢，整合细化涉及基层社会治理的公安、民政、社保、环保、市场监管、城管执法、文体旅游、卫生健康、应急管理等职能，建立“全科网格”，开展网格员亮身份、亮承诺、亮服务行动，“多元合一，一员多用”，着力解决以前办事效率低下、走访服务群众时间不足、社情民意掌握不全面、矛盾纠纷调解不及时等突出问题，把基层社会治理工作做的更深更细，打通服务群众、密切联系群众“最后一公里”。
下一步，我们将认真贯彻落实此次会议精神，紧密结合政法工作实际，强化政治担当，不忘初心，牢记使命，以党建为引领，积极创新基层社会治理，着力推进市域社会治理现代化，为全县经济社会高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。