深入推进社区党建网格化管理的实施方案
为贯彻落实省、市、县委关于加强城市社区党建工作的有关要求，深入推进社区党建网格化管理模式，进一步加强社区党组织建设，整合社区党建资源，健全服务网络，改进服务方式，推进社区管理创新，根据《关于深入推进社区党建网格化管理的实施意见》（X组发〔20XX〕X号）精神，结合我街道实际，现就在全街道深入推进社区党建网格化管理制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以网格化管理和精细化服务理念为引领，进一步整合社会资源，聚合工作力量，以提升组织力为重点，以信息化手段为支撑，打造“街道大工委-社区大党委-院落小区党支部-楼栋党小组”的组织网络体系，对网格内党组织和党员实行全方位、全过程、全覆盖动态管理，实现社区事务在网格处理、组织活动在网格开展、为民服务在网格彰显，不断推动全县城市基层党建整体提升、全面过硬、高质量发展，为推进县委“XXX”战略布局、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
二、目标要求
1．构建党建管理网格体系。网格划分切合实际、科学合理，网格管理员队伍职责明确、精干高效，与辖区机关企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等有效衔接、优势互补，全面建成条块结合、横向到边、纵向到底的服务管理网格体系。
2．提升社区管理服务水平。各类行政资源、公共服务资源、社会资源等在网格内得到最大限度整合，网格管理员队伍、志愿者团队等力量在网格内得到最有效运用，主动开展多样化、专业化服务，有效提升精准服务居民群众水平。
3.增强基层党组织组织力。创新党员教育管理方式，强化分类管理，实现教育管理服务全覆盖，党员教育不到位、管理难度大、作用发挥不明显的问题得到有效破解，基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用充得到分发挥。
4.群众满意程度全面提升。创新服务群众举措，畅通服务群众渠道，将党组织活动与联系服务群众在网格内有机结合，促进涉及群众切身利益重大问题及时解决，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。
三、工作任务
（一）建立科学合理网格体系。根据社区地域面积、楼栋、人口数量、驻区单位等，结合政法综治社会治理网格的基础上，按照“党员数量适中、党建资源分布相对均衡，便于党员和党组织发挥作用”的要求，科学合理设置基本网格，确保党的组织和工作全覆盖。结合街道各社区实际，按照三种类型，组建网格党组织。
1.现为党委（总支）的社区党组织，实施构建“社区党委（总支）-院落小区建支部-楼栋建党小组”组织架构，成立网格党支部、楼栋党小组。
2.满足50名党员以上的社区党支部，按照程序，先从支部升为总支，再构建“社区党委（总支）-院落小区建支部-楼栋建党小组”组织架构，成立网格党支部、楼栋党小组。
3.不满足支部升总支条件的社区，构建“社区党支部-院落小区党小组-楼栋党员中心户”组织架构，成立网格党小组，设立党员中心户。
（二）组建专业网格管理队伍。按照社区分布网格，每个网格确定1名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备1名以上专兼职网格员，由党员骨干、“两代表一委员”、居民代表、小组长、大学生村官、楼栋长、各类志愿者等担任，实现分片负责、责任到人。强化综合业务技能培训，打造全要素网格管理员队伍，着力提升党建基础信息采集、组织引导党员参与服务活动、社情民意收集、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、政策法规宣传、公共服务代办等能力，协助社区党组织做好党建指导、社区管理、服务群众、信访稳定等各项工作。
?（三）推进党员教育一体化管理。?创新党员管理模式，向社区内在职党员、离退休党员、下岗党员、流动党员等延伸，实现在职党员“共管”、居民党员“直管”、离退休党员“联管”、无职党员“接管”、流动党员“协管”。对在职党员，积极推行双向考评制度，社区党组织每年组织社区群众代表对在职党员的社区表现情况进行民主评议，并将评议结果以适当方式向在职党员所在单位反馈。同时，单位党组织将党员在社区的评议情况作为表彰奖励的重要参考内容，把在职党员支持和参与社区工作成效纳入年度绩效考核指标。
（四）搭建党员作用发挥平台。全面收集掌握网格内党员基本状况、任职岗位、专业特长等方面情况，持续推动在职党员到社区报到参与志愿服务。开展“党员奉献日”、“一个党员一面旗、无私奉献在社区”、党员承诺认岗等活动，结合党员自身特点，社区党组织在网格内设立政策法律宣传、社情民意联络、矛盾纠纷调解、扶贫济困、文明城市创建监督等不同服务岗位，由党员各自认岗领责，搭建党员发挥作用平台。每个社区结合自身情况，组建3-5支有活力、有特色、有成效的党员志愿服务队伍，以“我心向党·志愿同行”党员志愿者服务活动为抓手，每季度至少开展1次集中服务，推动形成“网格事务党员管、社区事务大家办”的浓厚氛围。
（五）畅通服务管理信息渠道。依托社区服务网格，全面整合基层党建、基层治理、公共服务等信息资源和系统，建设社区网格化管理信息平台，实现系统集成和信息数据互通共享。通过社区网格化管理信息平台，及时了解掌握社区情况，畅通居民诉求表达渠道，实现直接通过管理系统上传社情民意、下达政策措施、网上处理事务、开展社区服务、进行督查考核等，使网格化管理服务更加快捷、迅速、准确、高效。大力发展社区电子商务，积极开发智慧社区移动客户端，完善各类信息服务载体，着力打造智慧社区，引导居民运用网络新媒体密切人际交往、参与社区事务、开展互助服务。
（六）强化网格管理工作机制建设。明确网格党支部“示范引领、组织协调、关爱党员、服务群众”四项职责，每周召开一次例会，定期组织党小组开展活动。建立网格管理服务公示制度，公布网格服务管理人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话，公示网格分布图和网格结构图，监督网格服务管理人员亮身份、亮职责、亮承诺。建立民情日志和民情回应制度，推行网格一线工作法，网格员及时、准确收集社区民意，对能当场解决的问题，立即予以处理；解决难度大或需要协调解决的问题，实行限时办理，由社区积极协调有关部门和单位解决；对居民意见比较集中、比较普遍的问题，由街道协调解决，并及时反馈办理结果，切实发挥网格化党建的组织优势。
四、推进措施
1.明确工作责任。各社区党组织要将社区党建网格化管理工作列入重要议事日程，党组织书记要切实履行第一责任人职责，抓好本社区党建网格化管理的组织实施。各社区党组织要结合自身实际，制定推进社区党建网格化管理的具体办法和工作计划，及时报街道党工委备案。
2.严格督查考核。街道将社区党建网格化工作纳入2018年街道对社区科学目标考核的重要内容，不定期对工作任务落实情况及时检查反馈、督促整改，对工作不重视、工作推进不力的，在全街道进行通报。
3.加强宣传引导。注重强化舆论宣传，充分运用公示栏、微信群、公众号等各类媒体，大力宣传推广社区党建网格化工作特色做法和成功经验，积极引导激发辖区内各类党组织和广大党员参与网格化党建工作的热情，形成关心、支持和参与党建工作的浓厚氛围。