加快建设中国特色国家创新体系

  加快建设中国特色国家创新体系7月6日,全国科技创新大会在京举行,党中央、国务院对深化科技体制改革、加快创新体系建设进行全面部署,颁布了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。胡锦涛总书记在会上明确提出,到2020年中国要基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系,进入创新型国家行列。

  ■明确目标:2020年基本建成中国特色国家创新体系、进入创新型国家行列

  7月6日,全国科技创新大会在京召开。这是改革开放以来党中央召开的第四次全国性科技大会。会上,党中央、国务院对深化科技体制改革、加快创新体系建设进行全面部署,颁布了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。

  胡锦涛总书记在会上提出,到2020年,我们要达到的目标是:基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系,原始创新能力明显提高,集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强,关键领域科学研究实现原创性重大突破,战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展,若干领域创新成果进入世界前列;创新环境更加优化,创新效益大幅提高,创新人才竞相涌现,全民科学素质普遍提高,科技支撑引领经济社会发展能力大幅提升,进入创新型国家行列。

  胡锦涛强调,实现进入创新型国家行列的目标,当务之急,就是要进一步解放思想、深化改革,破除一切束缚创新的思想观念桎梏和体制机制障碍,最大限度解放和发展科技第一生产力。胡锦涛就深化科技体制改革、加快创新型国家建设提出6点意见。

  温家宝总理在会上指出,深化科技体制改革的中心任务,是解决科技与经济结合问题,推动企业成为技术创新主体,增强企业创新能力。企业的创新能力,很大程度上决定我国经济的发展前景。温家宝对增强企业创新能力提出了五项具体要求。

  会议期间,国家发改委、科技部、财政部等相关主管部门领导明确表示,将出台切实可行的细化措施,确保即将出台的《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》顺利实施。

  1985年,中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》,确立“科教兴国”战略。2006年,党中央国务院召开全国科学技术大会,发布《关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的决定》,提出要形成相互促进、充满活力的国家创新体系。同年,《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020)》颁布实施。党的十七大提出要提高自主创新能力,努力建设创新型国家。2012年5月,中宣部、科技部在深圳召开文化与科技融合座谈会,发布了首批国家级文化和科技融合示范基地、第四届“文化企业30强”名单。以此次全国科技创新大会的召开为起点,我国科技改革踏上了加快建设创新型国家,迈向科技强国的新征程。

  ■把握重点:强化企业在技术创新中的主体地位

  作为指导当前和今后一个时期我国科技体制改革和发展的纲领性文件,历时一年多时间调研、反复征求意见和建议修改的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》的出台是对2006 年颁布实施的《国家中长期科技发展规划纲要》的延伸和深化。

  7月10日,科技部部长万钢在首都科技界学习贯彻全国科技创新大会精神报告会上透露,《意见》主要针对强化企业主体、加强协同创新、完善科技管理、加强人才培养、优化创新环境五个突出问题做出新的部署和突破。万钢强调,此次深化改革的核心是推进科技与经济结合,关键是要将科技成果尽快转化为现实生产力,最迫切需要解决的问题是能否真正强化企业技术创新的主体地位。要鼓励和引导实力强、有条件的企业参与基础前沿研究,为我国基础前沿研究和原始创新增添新的动力。本次改革的另一大亮点是提出加强统筹部署和协同创新,提高创新体系整体效能。具体来说,统筹技术创新、知识创新、国防科技、区域创新和科技中介服务五个体系的建设,建立基础研究、应用研究、技术创新和成果转化紧密结合、协调发展的机制;发挥地方主导作用,加强分类指导,加快建设各具特色的区域创新体系,加强区域科技合作;还要强化科技资源开放共享。在完善人才评价方面,改变过去评价与奖励、经费、论文简单挂钩的做法,根据不同类型科技活动特点,制定评价标准和方法。在营造环境方面,要完善相关法律法规和政策措施。

  ■重在落实:各地科技创新展开竞速跑

  全国科技创新大会后,各地迅速行动,第一时间贯彻落实会议精神。

  7月9日,科技部、黑龙江省政府在哈尔滨举行2012年部省工作会商会议。双方就培育以石墨产业、铁路货运重载装备、重型燃气轮机等为重点的战略性新兴产业,发展以绿色食品产业为特色的现代化大农业,推动中俄联合高新区建设,推进哈尔滨科技创新城建设四个议题达成一致意见。自2008年科技部与黑龙江省开展首轮部省会商4年以来,黑龙江共获得国家科技重大专项、科技支撑计划、863计划、973计划等项目支持1372项,累计获得资金支持近35亿元。专利申请量由2008年的8351件提高到2011年的23432件,增幅居全国首位。

  7月10日,四川省委副书记、省长蒋巨峰专程到绵阳科技城开展调研。他强调,要深入学习贯彻全国科技创新大会精神,抢抓机遇,努力在全国科技创新中先行先试,着力破解制约发展的动力机制等问题,推动科技城建设取得大突破、大飞跃。同一天,广东省科技厅专题召开厅长办公会议提出,要结合省委、省政府开展“改善创新环境行动计划”的决策部署,加快推进贯彻落实专项行动计划,在实施重大科技专项、促进产学研结合、科技管理体制改革、加强科技人才队伍建设等领域,组织实施一系列的行动计划。《吉林省青年科技奖实施办法》已于近日正式下发,不仅在原来只设个人奖的基础上增设了团队奖和个人特别奖,还首次以文件形式明确增加物质奖励,为获奖者发放奖金,免交个人所得税。

  那些人

  孙福民——因“我靠重庆”致歉

  今年6月开始,利川市旅游局在重庆公交车做了一则关于湖北利川的广告语——“我靠重庆”,不料却引起了社会各界的极大争议。尤其是有媒体报道说利川市旅游局局长孙福民曾表示,不论广告效果如何,利川“凉城”被大家记住了。但孙福民大呼冤枉。

 10日下午,孙福民正式向重庆市民致歉。

  那些事

  广西柳州市民在柳江遭3条食人鱼袭击。柳州官方宣布欢迎市民沿江垂钓参与围剿食人鱼,抓到食人鱼每条奖励1000元。受这一“利好”刺激,网上已有网民贴出售卖食人鲳的淘宝网店页面,图中显示标价15元/条,“浙江宁波至广西柳州快递12元”。12日下午,柳州市水产局召开情况通报会,决定从13号下午六点,结束悬赏诱捕食人鲳行动。

  那些话

  调控关键期,央企参与“地王”争夺恐怕并不合时宜。

  ——中央加强房市调控背景下,7月10日,北京万柳地块竞拍诞生新地王,每平方米楼面价超过4万元。此间,人民日报评论向央企发出明确告诫。在整个竞拍过程中,五家央企都成了配角,在竞拍开始前一小时,央企保利地产声明,由于目前正值房地产调控关键时期,不再参加该地块拍卖。

 1