县劳动和社会保障局党组经验交流材料
近年来县劳动和社会保障局党组以“三个代表” 重要思想为指导，围绕全县发展与稳定的大局，充分发挥党 组在劳动保障工作中的领导核心作用，促进了本单位各项工 作的稳步推进，现将几年来，我局党组在工作中发挥作用情 况和一些做法介绍如下：
一、 基本概况：
县劳动和社会保障局党组成立于XX年月，现有党组成 员人，局党组成立以来，先后建立健全了各项制度，并在贯 彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问 题；做好干部管理工作；团结非党员干部和群众，完成党和 国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作方面发 挥了重要作用。使本单位党组织的凝聚力、战斗力、号召力 有了明显的增强，党组织建设工作也逐步迈入了规范化、标 准化轨道。二、 党组与行政领导之间分工明确，工作协调推进。
根据本单位的工作实际和业务特点，在处理党组与行政 领导工作关系上始终把握 “明确范围、集体商讨、协调解决” 的工作方针。保证了单位党的工作和行政工作健康有序地开 展。明确范围，劳动保障部门党组工作与行政工作的任务和 目标总的来说是一致的，但领导方式和具体职责又不尽相 同。根据党章的有关规定，为统筹做好各项工作，我们对属 于党组集体讨论决定的内容和行政领导负责的工作范围进 行了明确。有效防止了行政会代替党组会、党组会代替行政 会的现象发生。既维护了党组在工作中坚持对重大问题进行 讨论和作出决定的职能，又充分发挥了行政领导行使职权的 权利。集体商讨对于本单位诸如干部考评、竞争上岗、奖惩事 项、重要工作部署、重要政策实施等涉及到全局性重大问题 的时候，都必须经过党组集体讨论，按照少数服从多数的原 则作出决定。避免了重大问题传阅圈批的形式代替党组集体 讨论决定的独断专行、个人“拍板儿”的行为。协调解决，根据我局党组成员具有双重身份的特点，按 照党政分开的原则，有效增强了工作协调性，有的会议和事 项由党组书记出面，而对于有些会议和事项则应以行政领导 的身份进行出面，对此，我们在协调一致的基础上，按角色 规范行事取得了良好的效果。同时，党组在对本单位的重大 问题进行决策前还认真征求各方面意见，决策后及时的在一 定范围内向其通报，从而使本单位各项工作开展 “协调有序、 决策无误、处理得当”。三、党组发挥作用明显、工作紧然有序。
抓领导带头示范。县劳动和社会保障局党组将发挥领导 干部的模范、带头作用作为一项重要工作来抓。一是健全领 导机构，充分发挥党组领导核心作用；二是把精神文明建设 纳入党组和行政工作的重要议事日程，年初有计划，年终有 总结。三是加强政治工作理论和业务知识学习，组织干部职 工认真学习“三个代表”重要思想论述和讲话精神，使局党 组织始终能做到政治立场坚定，政治方向明确，政治水平提 高；四是坚持民主集中原则，班子成员之间互敬互谅，团结 协作，能默契配合，形成一股强大的工作合力。抓服务树立形象。劳动和社会保障工作是一个 “窗口性” 工作。为切实转变机关工作作风，彻底杜绝“门难进、脸难 看、事难办”的衙门作风，围绕干部的服务意识， 办事效率， 在全局扎实地开展了 “双满意”为主要内容的优质服务活动。
公开承诺服务，实行着装挂牌上岗，提倡文明用语，禁讲服 务忌语。同时，紧紧抓住争创文明行业、 “三优”文明窗口、行风建设示范窗口及示范岗等精神文明创建活动的有利时 机，把思想作风建设的重点， 放在树立宗旨观念、 群众观念、 服务观念上，广大干部职工的精神风貌较以往有了明显改 观。三是大力倡导“真情、尽责、便捷、高效”八字服务理 念。通过不断深化服务意识， 优化服务措施，完善服务过程， 使“真情相助”的服务理念体现和落实在劳动保障工作的各 个方面、各个环节，做到了思想上体现真情，工作上体现尽 责，服务上体现便捷、行动上体现高效。四是全面推行“五 心”工作法。要求全局干部职工在工作中做到接待群众热心、 听取问题细心、解答问题耐心、提供帮助诚心、解决问题真 心，塑造了政府部门良好的社会形象。抓党风廉政促勤政优政之风。一是认真贯彻执行县委有 关党风廉政建设的规定，把党风廉政执行情况纳入年度考评 当中，从几个最容易产生问题的关口、环节入手，较系统全 面地制定相关规章制度，如《车辆管理制度》、《财务管理 制度》、《政府采购制度》等。二是增强宗旨意识，鼓励机 关干部、技术人员为下岗失业人员提供服务， 解决实际问题。先后开展了“送政策、送技能、送岗位、送服务”为主要内 容的“四送”活动。
抓行政效能的提速树勤政为民的典范。为全面体现劳动 保障部门工作的诚信度，在工作开展中不断创新“四种服务 屮甘一” 模式 。――“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权， 实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工 作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群 众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。――“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人 单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现 服务的连续性。“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业 单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能 简化手续的简化手续，体现服务的方便性。――“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务， 落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况 的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政 效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原 则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了劳动保障行 政审批和政务办理“一个窗口对外”，提高了工作效率。同 时，建立了劳动保障工作信访接待室，统一受理职工群众的 咨询、投诉、举报，快速处理群众来信来访和各种劳动争议 案件。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，县劳动保障部 门开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区 域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、 求职、申诉、举报等问题的一次性办结。抓中心工作打造“群众满意工程。
落实领导责任，党员干部带头。先进性教育活动开展
以来，县劳动和社会保障局党组按照县委的要求， 领导带头，
充分发挥党组作用，全面掌握情况，认真分析形势，精心谋 划部署。在学习动员阶段，党组“一把手”亲自作动员、上 党课、作专题报告，党组成员带头撰写党性分析材料，带头开展谈心活动，带头开展批评和自我批评， 发挥了表率作用。
认真谋划部署，明确目标任务。从先进性教育活动一 开始，局党组就严格要求，明确不同阶段的目标和任务，确 保教育活动扎实开展，不走过场，务求实效。在学习动员阶 段，我局采取典型引路、形势教育、组织调研等方式，保证 了学习动员效果和目标的实现；在分析评议阶段，党组认真 制订了每个环节的工作和目标要求，主动查找存在的问题， 并做到边议边改，力求实效，通过问卷调查、召开座谈会、 开展谈心活动、征求各地各部门意见等形式，认真查找涉及 领导班子建设、业务工作、宏观指导等方面的问题；为体现 我局学习教育的实效性，在整改提高阶段，根据自身存在的 问题和群众反映的热点难点问题，局党组率先制定了详细的 整改方案和整改的具体期限。讲求实际效果，务求群众满意。先进性教育活动开展 以来，县劳动和社会保障部门结合本部门的实际，深入开展 了利民、惠民活动，一是为下岗失业开辟了就医 “绿色通道”； 二是将村支部书记纳入了养老保险参保范围；三是落实了党 组成员帮助特困群体的包干到户；四是开发了一大批就业岗 位安置各类人员就业再就业近XX人；五规范了劳动保障办 事程序，简化了工作流程；六是为霍峡尔煤矿企业改制发放 各种补助资金XX万元；七是解决劳动争议纠纷案件起，涉 案资金万余兀，八是实行了工作人员“挂牌上岗制”；九是 提高了办事效率和服务水平等，有力的推动了劳动保障工作 的全面开展。抓“四个提升”加强自身干部队伍建设。近年来，局党 组深入学习“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观， 加强社会主义市场经济理论、法律知识和工作业务知识等学 习，做到学在实处、谋在新处、干在实处，全面提高干部队 伍的综合素质，着重从以下四个方面入手提升能力水平：一是提升服务大局的能力。局党组始终树立为大局服务 的意识，就是要把劳动和社会保障工作的出发点和落脚点， 放在服务于我县制定的发展战略上，紧紧围绕经济社会全面 发展这个核心，来谋划、开展和检验劳动和社会保障工作， 不断提高自身工作能力和水平，不断提升为经济发展的服务 水平。二是提升依法行政的能力。劳动和社会保障工作政策 性、原则性非常强，各项工作的开展都要依靠法律法规，依 靠政策，去指导、去推行。局党组在提升依法行政能力上， 以增强法制观念，树立法治意识，严格按照《行政许可法》 要求，推进行政许可管理方式创新，严格按照法律法规要求 办事，加强执法检查，实现劳动和社会保障工作的规范化、 制度化、法制化。三是提升操作到位的能力。在国家的路线方针政策执行 上，局党组能够从工作实际中，不断摸索和改进，注意研究 政策，注意开展调查研究，注意掌握干部群众的思想动态， 善于做耐心细致的思想政治工作，尽可能地把问题解决在基 层，确保操作到位。比如在企业改革中涉及到的待遇问题， 原国有、集体企业退休人员破产改制后的医疗问题等，能及 时、依法、合理的解决群众反映的问题，不能解决的也及时 向县委和上级主管部门反映情况，从而有力保障了一部分群 体的切身利益，维护了社会的稳定。四是提升拒腐防变的能力。局党组坚持教育党员干部特 别是领导干部牢固树立正确的权力观、价值观和利益观，努 力改造世界观。坚持把学习当作一种政治责任、精神追求和 立身之本，教育大家要耐得住清苦，经得起考验，严格执行 廉洁自律规定，事事处处严格要求自己，严格落实县委党风 廉政建设和反腐败的要求，有针对性地狠抓了系统内的思想 作风建设，对存在的突出问题进行了深入的整改，使系统内 的工作作风和思想作风有了明显改观。工作人员的政治素质 和业务素质得到明显提高，组织纪律观念和勤政廉政意识得 到明显增强，有效树立起了劳动保障部门为民、务实、清廉 的良好形象。为促进我县发展、稳定的大局和推动全县劳动 保障事业的发展提供了强大的精神动力。