检察院全面从严治党工作情况汇报
提 纲
一、理清责任清单，坚守责任担当
第一，传达学习到位，增强责任意识
第二，宣传教育到位，凝聚思想共识
第三，工作机制到位，明晰责任分工
二、增强责任意识，构建责任体系
一是建立四级效能分责机制，明确主体责任
二是构建“三个平台”，推动履职尽责
三是强化任务分解，注重督促检查
三、突出工作重点，确保责任落实
一是抓率先垂范
二是抓落实机制
三是抓追究问责
近年来，XX区检察院认真学习上级关于全面落实党风廉政建设“两个责任”的重要指示精神，真抓实管，敢于担当，全面推进党风廉政建设和自身反腐败工作深入开展，着力打造一支公正、高效、廉洁、务实的检察队伍。2018年、2019年连续两年被市检察院评为“全市检察机关党风廉政建设，两个责任，落实先进基层院。按照区纪委关于“两个责任”创建示范点标准的要求，结合检察工作实际职责，着力开展了此项工作。我们的主要做法是：
一、理清责任清单，坚守责任担当
当前党中央对遏制和消除腐败土壤的要求越来越严格，人民群众对反腐败的呼声越来越强烈，社会舆论对包括检察机关在内的政法机关监督力度越来越大。因此，检察机关自身党风廉政建设一刻都松懈不得。“两个责任”提出后，XX区院党组高度重视,迅速传达贯彻。
第一，传达学习到位，增强责任意识。院党组把学习作为落实“两个责任”的基础性工作常抓不懈，通过组织召开党组会、中心组会、民主生活会、院中层干部会议和全院干警大会，专题传达学习上级关于落实“两个责任"的最新要求和相关文件精神，认真学习高检院、省院主要领导关于落实“两个责任”的重要论述，深刻领会贯彻落实“两个责任"的重要意义、具体任务及工作路径。
第二，宣传教育到位，凝聚思想共识。依托检察局域内网中的“廉政课堂”和检务公开栏等平台，及时发布关于“两个责任”的理论评析、亮点报道、领导讲话、典型宣传等信息，充分发挥“干警课堂''的作用，采取领导带头领学、部门交流互学、干警潜心自学、答题测试考学等方式，切实引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，不断凝聚全体干警的思想共识。
第三，工作机制到位，明晰责任分工。该院及时下发《关于做好党组履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》，按照党组履行主体责任和检察长履行“第一责任人”职责两个层面，制定并严格执行报告内容、时间、方式及程序，为党组及检察长个人履责指明方向。纪检监察机关主要负监督责任,通过转职能、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，把不该管的工作交还给责任主体，集中精力抓好执法执纪监督主业，切实履行好监督责任。制度实行以来，各位党组成员及部门负责人自觉将主体责任情况报告摆在重要位置，主动做好工作总结、报告，目前，反贪、反渎、侦查监督、公诉等十项业务工作推进情况全部实现了书面周报。
二、增强责任意识，构建责任体系
权责不清、责任不明是责任缺失、不敢担当、不愿担当的重要原因。为此，XX区院从健全完善制度入手，切实解决制度空档、机制缺位问题，真正实现用制度规范责任，用制度明确底线，用制度确保执行。
一是建立四级效能分责机制，明确主体责任。将全院检察工作分解为十三项具体任务，明确责任领导、主责单位和责任人的主体责任;各科室再将内部工作继续细分，任务落实到每位干警，从而建立以检察长为核心、以党组为重点、以科室为主体、以干警为基础的四级责任网络，检察长对全院工作负总责，党组成员对分管工作负全责，科室对承担工作负主责，干警对分解任务负分责，责任倒查实现由领导干部向一般干警延伸,由重点部门向一般部门延伸，由重点岗位向一般岗位延伸，彻底改变分工不明、权责不清、模糊混乱局面，保证责任明晰、权利明确。
二是构建“三个平台”，推动履职尽责。为了整合资源、形成合力，该院按照“扁平化管理”的要求，成立业务监督管理平台。协调案件管理办公室、案件评查办公室、检察委员会办公室，统一监管本院所有案件的主要诉讼环节，真正实现对案件的事前、事中、事后的全过程动态管理，对于出现的执法偏差能够及时发现，及时纠正，避免酿成错案。成立技术侦查指挥平台。协调案件侦查指挥中心、技术科、举报中心、法警队、预防局，实现对全院自侦案件线索的统一管理，查办案件的统一协调指挥，办案力量的统一调配，侦查资源的统一调度，形成纵向指挥有力，横向协作紧密的一体化组织，保证职务犯罪侦查指挥工作流畅、高效。成立综合检务保障平台。协调政治处、办公室、监察科、政研室、后勤中心、控申科、技术科，将办文、办事、劳资、财会以及后勤保障的职能集于一体，有利于保障检察政务的正常运行，达到政令畅通，政事无阻滞，为检察业务做好保障和服务，突显检察院的司法属性。
三是强化任务分解，注重督促检查。坚持把中央和省、市委的要求与检察实际工作相结合,围绕党风廉政建设责任落实召开专题会议、出台配套制度，细化操作程序，一级抓一级，层层抓落实。修订完善了周例会制度、“一岗双责”制度、学习日制度、谈心制度等，出台了《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见(试行)》，明确落实“两个责任”的工作要求和保障措施。制定《关于实行党风廉政建设责任制量化检查考核的暂行办法》，重新签订党风廉政建设目标责任书，细化考核措施，量化考核指标，增强考核的针对性和实效性。坚持纪检监察督察、办公室督办、各相关职能部门督促相结合，努力营造上下贯通、级级负责的工作格局。
三、突出工作重点，确保责任落实
党组主体责任和纪检监督责任是有机整体，是同一责任范畴的两个方面,不能互相取代，更不能互相削弱，而要相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。因此，XX区院在明确主体责任的同时，强化监督监察，防止制度棚架。
一是抓率先垂范。按照上级党委及检察机关的部署，该院扎实开展了以落实“两个责任”为内容的“严纪律、正作风、树形象”专项教育整顿活动。组织全体干警特别是中层以上干部认真开展“六查六看”，并要求每位党组成员和部门负责人分别写一篇剖析材料，深入查摆自身在落实主体责任方面存在的问题，分析思想根源，找准问题症结。同时，分步骤、分层次进行谈心，检察长与班子成员谈、班子成员与分管部门正副职谈、部门负责人与每一位干警谈，不拘形式，畅所欲言，真正掌握实情、对症下药。在此基础上，该院党组成员向全体干警作出承诺：凡是要求干警做的、党组成员首先带头做到，要求干警不能做的、党组成员坚决不做，带头贯彻中央八项规定精神、带头纠正“四风”、带头接受监督。
二是抓落实机制。为确保各项规章制度落实到位，该院成立检务督察队，督察长由党组成员、纪检组组长担任，成员由办公室、政治处、监察科等六部匚负责人组成。检务督察队向检察长和院党组负责，代表院党组开展督察工作。坚持每天两次签到、两次督查，严格按照《车辆管理制度》《考勤请销假制度》等对考勤、车辆、案件、工作情况等环节和部位进行严格检查。重点对周例会召开情况、人员在岗情况及工作纪律进行督察，真正实现“周周讲纪律、天天查作风”。
三是抓追究问责。加强执法执纪监督检查，建立了常态化巡查督察机制，对顶风违纪的，坚决问责追责，决不姑息迁就。坚持督察督办通报制度，对迟到、早退、无故不在岗、值班脱岗、上班时间玩游戏、违规使用警车、工作消极被动不作为等影响机关正常管理秩序或有损检察机关形象的行为，下发《检务督察警示函》或《检务督察处罚函》，并在二楼大厅电子显示屏进行通报。同时将执行管理规定情况与物质奖励挂钩，凡违反规定的视情况在部门和干警绩效考评中予以扣分并扣除当月或季度文明奖。该院监所科科长王某因工作严重不负责任，影响整体工作推进，被党组勒令暂停履行职务，扣发一月文明奖。通报制度实施以来，先后有10余人次因违反机关管理规定受到警示或处罚，纪律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等机关作风问题得到明显改善。
虽然XX区检察院在落实“两个责任”方面做出了一些工作，也取得了一定的效果，但还存在一些不足，具体表现在：一方面，主体责任意识仍待加强。个别部门负责人甚至个别主管领导缺乏主动性和紧迫感，只注重抓业务工作，对落实主体责任消极、被动，没有真正履行好“一岗双责”的职责。另一方面，监督责任的履行仍需加强。在平时的工作中，纪检监察部门监督意识不够强，监督责任的履行不够到位，不够有力，监督责任的履行能力和水平需进一步提高。
在下一步工作中，XX区检察院将以高检院下发的《检察机关强化党风廉政建设主体责任和监督责任的指导意见》为抓手，强化责任意识、强化日常督查、强化责任追究，进一步狠抓纪律作风建设和检风检纪治理，大力推进“两个责任”的落实，推动检察机关党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
从严治党主体责任报告
2019年，在党风廉政建设和反腐败工作中，我XX认真落实中央全面从严治党要求，持续强化“两个责任”，扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作，现就工作报告如下：
一.2019年工作回顾
(一)抓廉政宣传教育，提升全体干部职工拒腐防变思想自觉。一是加强核心理念教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将廉政教育纳入年度工作安排，搞好党性分析和思想剖析。二是实施警示教育。把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容;剖析相关案例, 组织观看专题片，结合相关违纪违法典型案例。三是坚持教育全覆盖。以集中学习培训为主、自学为辅的学习活动，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解把握。以《中国共产党章程》、习近平重要论述等重要著作为教材，撰写学习心得体会、开展党的十九大精神知识考试等多种形式，充分将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入我XX日常工作中。
(二)抓惩防体系建设，确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度建设。严格落实党风廉政建设谈话、党支部书记述职述廉等工作，深化廉政风险防控，严格监督管理。进一步修订完善了议事规则，确保了重大事项决策实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策。二是强化“一岗双责”落实到位。进一步梳理和完善了岗位权力运行机制，优化了管理模式，增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上，在选拔推荐XX后备干部过程中，严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序，严格按规范操作，认真执行干部任前谈话制度，做到了揭示风险、警示问题、明确要求。四是积极配合巡视整改。根据整改任务，完善整改清单，及时报送信息。五是突出日常警示教育。强化对中央八项规定精神落实情况的监督执纪，经常进行纪律提醒、警示，作为教育的主要方式，及时组织传达学习了各级党委和纪委监委的部署要求，持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点，开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作。
(三)巩固队伍建设，保持党组织的纯洁性。在规范支部组织建设的基础上，支部严抓制度的执行，筑牢拒腐防变得篱笆墙。一是明责任排风险。按照“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的要求，明确廉政责任，筑牢廉政堤坝。加强惩防体系建设，部署廉政风险排摸，查找每个岗位的廉政风险点。党员紧密结合各自岗位职责和工作实际作出岗位承诺，自觉接受群众监督。二是常督促常提醒。深入开展反腐倡廉警示教育，使广大党员干部明确廉洁自律要求和党的纪律底线。严格执行工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，认真落实党员领导干部报告个人有关事项。三是找问题当先锋。召开专题组织生活会，党员干部要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
(四)完善整改举措，严格落实中央八项规定“回头看”精神。坚决落实好中央“八项规定”和市纪委有关决定，有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续，严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况：对公务接待费用实行集体会签制，事前先由办公室的负责人向分管领导请示，填写公务接待审批单，报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况：没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况：严格落实公车管理制度，没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在指定地点。四是办公用房制度执行情况：严格执行办公用房的相关规定，领导办公用房都搬至符合要求的房间，对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况：未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况：简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关，提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会，力求务实高效，会议活动准备充分，安排紧凑。七是津补贴发放制度情况：严格按照八项规定要求，没有私设“小金库”现象，也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。
二、存在的主要问题
按照上级的部署和要求，进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距，主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还需进一步加大，教育成效还需进一步提升;三是执行中还存在一些不到位、缺位的现象，下一步还需从制度层面不断完善和改进。
三、下一步工作重点
一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和市纪委有关会议精神，加强干部队伍自身建设。不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。
二是进一步落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单，把主体责任向各部门工作人员延伸，实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度，努力创新党风廉政建设工作新局面。
三是进一步开展和完善党务、政务公开。从具体抓起，从小处着手，一个节点一个环节扣着一个环节抓。做到有诉必查，推动八项规定精神落地生根。
四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。借鉴其他单位一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
五是进一步加强警示教育。抓好党性教育和理论学习。要充分发挥支委会作用，落实支部“三会一课”的学习内容，把反腐倡廉宣传教育工作，当做一项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育，及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定,确保党员干部知纪、懂纪、遵纪、维纪。借鉴观摩学习、廉政宣教片、参观警示、旁听案件庭审等多种形式，不断丰富党风廉政学习教育载体，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观。在重要节假日前，要通过QQ、微信等多种方式，及时提醒职工不要触碰违规违纪红线，防止不以为然的踩踏“红线”、触底线，决不让“四风”问题反弹回潮。