xx街道“党员志愿者积分制”
工作情况调研报告
为进一步发挥党员的先锋模范作用，深入推进“两学一做”学习教育，xx街道在党员积分制管理的基础上，创新推出党员志愿者积分制管理机制，引导广大党员参与到志愿服务之中，联系群众，奉献社会，引领志愿服务新风尚。?
一、背景与起源?
志愿服务作为一种高尚的社会行为和一项重要的社会公益事业,在弥补我国社会保障、推动社会转型、弘扬社会美德、促进社会和谐等方面发挥了积极作用,但依然存在发展资源不足、服务对象限制、机制尚不完善、法律法规缺失等问题，为使志愿服务走出困境,我们必须积极营造良好的志愿服务发展环境,建立完善一套包含目标、运转、激励、评价、协调、保障等方面内容的良性的运行机制,推进志愿服务事业的健康持续发展。而当前，在党要管党、从严治党以及全面建设小康社会的大背景下，发挥党员的先锋模范作用，打造适用于党员的志愿服务机制，十分重要，党员志愿者积分制应运而生。?
二、做法与成效?
1、举贤授能，实现党员志愿队伍“人尽其才”?
一是建立一支机关党员志愿者队伍。主要指在街道、社区工作的党员志愿者，这部分党员由于直接接受党的思想政治熏陶，党性修养和政治觉悟较高，志愿服务的积极性较高。他们根据自身的兴趣、特长，辅导留守儿童学习、照看孤寡老人、服务大型活动、积极参加街道文明创建等。四月份成立以来这支队伍，累计辅导儿童文化科x人次，组织文艺演出x场次，举办各类娱乐趣味活动x场，给居民带来了无限的欢乐，丰富了他们的精神生活。?
二是建立一支在职党员志愿者队伍。主要由辖区的多名在职党员组成，他们与居民关系最为密切。街道结合实际情况以及在职党员的职业特点和个人特长，将他们纳入“睦邻党建联盟”和“非公流动党校”之中，精心设计了涵盖x大类，x种服务岗位的菜单式服务岗位目录，今年围绕“清明”、“五一”和“端午”等节点，慰问困难居民x人，针对小区中存在的问题，积极提出意见建议并主动承担志愿服务，切实解决群众的困难。如xx社区在职党员蔡斌主动承担与自来水公司的对接工作富城小区自来水户表改造工作，将2年未解决的问题彻底解决。?
三是建立一支离退休党员志愿者队伍。充分利用退休党员干部的资源优势，参与医疗义诊、政策法规宣传、就业咨询、百姓监督、照看留守儿童、文艺演出等相关服务，深受居民好评。湘府社区的省政府离退休党员较多，他们爱好广泛，尤其在绘画、书法上有较高造诣，多次为居民儿童进行书画讲解与指导，展出书画作品3次；南元宫社区“天使艺术团”全部由退休人员组成，大多是党员，他们积极参与各类舞蹈、歌唱等表演活动，为辖区居民带去文化熏陶；街道机关支部离退休党员主动参与“百姓监督团”，为街道发展建言献策。截至目前，他们为群众义诊x余次，照看留守儿童x余人，每周开展三次义务巡逻，相关政策法规宣传、就业咨询x余次。?
2.查漏补缺，保障志愿机制“有据可依”?
一是打造“三级”服务平台。以发放志愿热线服务卡、公布志愿服务联系电话等方式搭建“热线式”服务平台；以围绕重大活动、重要节点深入基层收集群众反映的意见和问题的方式搭建“走访式”服务平台；以党员志愿者“一对N”的形式与群众，尤其与困难党员、下岗职工、孤寡老人结对子等方式搭建“结对式”服务平台。目前已向居民群众发放热线电话服务卡x余张，接到热线电话x多次，解决各类问题x余件，走访居民x余人，慰问困难户x余户，慰问资金约x万余元。?
二是建立“三色”民情档案。“红色”帮扶档案记录辖区需要帮扶的特殊群体，主要包括残疾人士、孤寡老年人、贫困儿童、困难家庭等；“黄色”关注档案记录存在心理疾病、“两刑”人员、吸毒者以及家庭存在信访问题的特殊人群，鼓励党员志愿者特别是社区党员积极参加社会工作者考试和心理咨询考试，获取社会工作者证书及心理咨询师证书，以为刑满释放者、抑郁者、社区矫正人员、失独家庭等提供专业服务；“绿色”资源档案记录有能力为其他居民提供帮助的人员，或者能以自身行为传播正能量的家庭和典型人物，例如，东广济桥社区的居民柳才久孝亲敬老的行为传播了“孝道文化”；最美女性长沙湘贵实业有限公司的党员林丽热衷公益事业，帮扶困难职工和家庭，赢得崇高赞扬；“爱心门铃”缔造者邱声及其家庭倾情照料聋哑邻居30多年，也用奉献精神感染着周边群众，强化了志愿服务的供需对接。?
三是完善“三项”管理制度。建立积分公示制度。依据《志愿服务积分制管理细则》，发放党员积分卡，对参与心灵辅导、花蕾行动、安全巡查、爱绿护绿、文明创建、纠纷调解等服务的党员予以相应的积分，每季度在辖区公示栏进行公示；开通“睦邻先锋”订阅号，下设等党员模范、志愿认领、积分公式等板块，实时更新党员志愿服务情况。建立激励表彰制度。建立志愿者星级认定制度，根据党员平日参加志愿服务的时间和质量，给予相应的星级认定，一至五星志愿者可分别享受优先参加“五彩公益课堂”、兑换物质奖励、参加免费体检、享受专业课程、获赠保险一份等奖励；街道将成立“睦邻先锋互助金”由企业捐赠原始基金，用来帮助优秀的困难党员志愿者；每年的七一表彰大会也将选拔“优秀党员志愿者”，给予物质和精神奖励。建立培训教育制度。以党员服务站、党员服务中心为载体，邀请党校教授、志愿者典型授课，对党员志愿者开展菜单式、集中式培训，同时，与配源社工、仁乐义工、尚善公益、晨光心理、师大“引力波”乐教社咨询等社会专业志愿者团队进行对接，并签订志愿服务协议书，发挥专业志愿者团队的人力资源优势，指导开展志愿服务活动，提高志愿者的综合素质和服务水平，目前已开展志愿者集中培训7次。?
3、量体裁衣，促进志愿项目“与时相宜”?
为实现党员志愿服务项目的提质提档，我街集聚原有党员志愿服务队，依托“互联网+”，打造“睦邻”公众服务平台，推出“志愿服务”的全新升级版，以“项目化”的志愿活动推动党员志愿者积分制的发展。?
一是“睦邻”公众服务平台引领新型邻里关系。xx社区为楼宇白领、社区青年搭建“睦邻驿站、睦邻网来、睦邻家园”的服务平台，开展邻里书吧、私房菜大比拼、公益音超等活动，以党员的先锋表率作用带动构筑起新型文明邻里圈，衍生出“睦邻企业联盟”“睦邻志愿先锋”等服务组织，打造基层培育和践行社会主义核心价值观的生动样本。
二是“五彩课堂”提供新型素质教育。为解决低年级困难学生放学后无人托管的问题，在每周一至周五下午3：30-5：00的真空时段及寒暑假为孩子提供科普、国学、小主持、美术手工、作业辅导、主题教育等公益服务，党员志愿者定期去授课或者协助辅导小朋友，此项目成为长沙民政局社工服务项目、芙蓉区民政局居民自治服务项目、芙蓉区社区教育特色项目、芙蓉区团委青少年公益服务试点项目。?
三是“折翼天使？怡馨家园”实现新型困难帮扶。xx年，文艺新村社区引进培源社工服务中心，成立专业助残机构，引导党员志愿者及专业社工人员为残障家庭提供康复训练、居家助残、心理辅导、技能培训等社会工作专业服务，帮助残障家庭经济、精神、能力多方面“脱困”，此项目成功入选长沙市民政局专业社工项目。?
三、问题与困难?
1、志愿人才培养有待加强。就覆盖面来说，党员志愿者招募渠道较为狭窄，招募信息的传播力度有限，难以覆盖到各行各业的人员，志愿服务的供需对接还存在一定的差距，专业志愿人才的培养还是一个亟待解决的难题。?
2、志愿活动支持资源有待丰富。许多志愿服务主要依托街道、社区的力量来开展，行政性较强，主要经费由政府买单，全社会对志愿服务组织的实际资金支持还比较欠缺，不利于志愿活动的开展。?
3、志愿服务的代偿机制有待完善。奉献精神是志愿服务的重要因素，但也需要社会对这种精神及时予以肯定，目前社会对党员志愿者自身需求没有足够重视，还需要形成一个良好的激励机制，提高志愿者的积极性。?
四、探讨与打算?
1、升级科技，促进供需对接更加精准?
一是下基层了解需求。将支持和鼓励党员志愿者走进社区，了解和征集群众需求，结合自身能力特点，有针对性地做好志愿服务规划，设计服务项目，开展服务活动，切实使服务对象受益。二是借科技链接服务。充分利用信息技术手段，升级“睦邻先锋”订阅号，及时有效匹配志愿服务供给与需求。推广“菜单式”志愿服务经验，鼓励引导党员志愿者进一步公开技能、特长和提供服务时间等信息，与群众需求有机结合，三是依网络提升效能。积极探索“互联网+志愿服务”，支持党员志愿者安全合规利用互联网优化服务，创新服务方式，提高服务效能，逐步建立志愿服务供需有效对接机制和服务长效机制，全面提高志愿服务水平。?
2、渗透生活，保障激励措施更加多元?
一是培育良好的志愿文化，在全社会大力弘扬雷锋精神，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，培育学雷锋志愿服务文化。积极支持有利于党员志愿服务发展的研究、交流与合作，加强志愿服务经验总结和推广交流，广泛宣传志愿服务组织在提高国民素质和社会文明程度、加强社会治理创新、保障改善民生中的重要作用，为志愿服务组织发展营造良好氛围，使参与到志愿服务的党员拥有荣誉感。二是保障党员的各项权利。党员积分制开展意在发挥党员的先锋模范作用，以志愿服务惠及群众，所以要加大经费支持和保险保障，依法大力发展志愿服务基金，积极搭建爱心企业、爱心人士与志愿服务组织之间的桥梁，引导社会资金参与支持志愿服务组织发展。三是拓展良好的奖励方式。对党员志愿者的奖励应该更加生活化，打破传统单一的奖励方式，探索涵盖衣、食、住、行、用等方方面面的奖励措施，激活志愿服务活力。?
3、提高素质，推动政社合作更加频繁?
一是提升队伍素质。党员志愿者素质参差不齐，基于志愿基础上的服务质量有时也难以得到保证，需要加大对党员志愿者的管理培训，加强党员志愿服务的行业自律，建立健全志愿者日常管理培训制度，对于专业性要求高的志愿服务项目，要强化专业知识和技能培训，不断提高志愿者能力素质。二是强化志愿协作。建立志愿服务组织与社会工作服务机构等社会组织常态化合作机制，充分发挥社会工作者在组织策划、项目运作、资源链接等方面的专业优势，发挥志愿者热情高、来源广、肯奉献的人力资源优势，形成社会工作者和志愿者协调配合、共同开展服务的格局，促进志愿服务专业化规范化。三是培养管理人才。加快培养一批长期参与志愿服务、熟练掌握服务知识和岗位技能的志愿者骨干，着力培养一批富于社会责任感、熟悉现代管理知识、拥有丰富管理经验的志愿服务组织管理人才，带领志愿服务可持续发展。