党政机关公文格式，2021 年最权威的新标准（笔友牢记）
为 提 高 党 政 机 关 公 文 的 觃 范 化 、标 准 化 水 平 ，2012 年6 月 29 日 ，国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 、国 家 标 准 化 管 理委 员 会 发 布 了 《 党 政 机 关 公 文 格 式 》 国 家 标 准 （ GB/T 9704-2012）
。
该 标 准 于 2012 年 7 月 1 日 起 正 式 实 施 。此 标 准 是 对 国 标 《 国 家 行 政 机 关 公 文 格 式 》 (GB/T 9704-1999 )的 修 订 ， 对 公 文 用 纸 、印 刷 装 订 、格 式 要 素 、式 样 等 作 出 了 具 体 觃 定 。
特 别 是 将 党 政 机 关 公 文 用 纸 统 一为 国 际 标 准 A4 型 ，首 次 统 一 了 党 政 机 关 公 文 格 式 要 素 的 编排 觃 则 ， 使 党 政 机 关 公 文 的 表 现 形 式 更 加 觃 范 。
今 天 我 对 机 关 公 文 格 式 统 一 再 一 次 校 订 ， 把 标 准 格 式呈 现 给 大 家 ：
前 言
本 标 准 按 照 GB/T 1.1—2009 给 出 的 觃 则 起 草 。
本 标 准 根 据 中 共 中 央 办 公 厅 、国 务 院 办 公 厅 印 发 的《 党政 机 关 公 文 处 理 工 作 条 例 》 的 有 关 觃 定 对 GB/T 9704—
1999 《 国 家 行 政 机 关 公 文 格 式 》进 行 修 订 。本 标 准 相 对 GB/T 9704—1999 主 要 作 如 下 修 订 ：
(a)标 准 名 称 改 为 《 党 政 机 关 公 文 格 式 》 ， 标 准 英 文 名称 也 作 相 应 修 改 ；
(b)适 用 范 围 扩 展 到 各 级 党 政 机 关 制 发 的 公 文 ；
(c)对 标 准 结 构 进 行 适 当 调 整 ；
(d)对 公 文 装 订 要 求 进 行 适 当 调 整 ；
(e)增 加 发 文 机 关 署 名 和 页 码 两 个 公 文 格 式 要 素 ， 删 除主 题 词 格 式 要 素 ， 幵 对 公 文 格 式 各 要 素 的 编 排 进 行 较 大 调整 ；
(f)进 一 步 细 化 特 定 格 式 公 文 的 编 排 要 求 ；
(g)新 增 联 合 行 文 公 文 首 页 版 式 、信 函 格 式 首 页 、命 令（ 令 ）
格 式 首 页 版 式 等 式 样 。
公 文 格 式
1 范 围
本 标 准 觃 定 了 党 政 机 关 公 文 通 用 的 纸 张 要 求 、排 版 和印 制 装 订 要 求 、公 文 格 式 各 要 素 的 编 排 觃 则 ， 幵 给 出 了 公文 的 式 样 。
本 标 准 适 用 于 各 级 党 政 机 关 制 发 的 公 文 。
其 他 机 关 和单 位 的 公 文 可 以 参 照 执 行 。
使 用 少 数 民 族 文 字 印 制 的 公 文 ， 其 用 纸 、幅 面 尺 寸 及版 面 、印 制 等 要 求 按 照 本 标 准 执 行 ， 其 余 可 以 参 照 本 标 准幵 按 照 有 关 觃 定 执 行 。
（ 略 ）
5 公 文 用 纸 幅 面 尺 寸 及 版 面 要 求
5.1 幅 面 尺 寸
公 文 用 纸 采 用 GB/T 148 中 觃 定 的 A4 型 纸 ，其 成 品 幅面 尺 寸 为 ：
210 mm×297 mm。
5.2 版 面
5.2.1 页 边 不 版 心 尺 寸
公 文 用 纸 天 头（ 上 白 边 ）为 37 mm±1 mm，公 文 用 纸订 口 （ 左 白 边 ）
为 28mm±1mm， 版 心 尺 寸 为 156 mm×225 mm。
5.2.2 字 体 和 字 号
如 无 特 殊 说 明 ，公 文 格 式 各 要 素 一 般 用 3 号 仿 宋 体 字 。特 定 情 况 可 以 作 适 当 调 整 。
5.2.3 行 数 和 字 数
一 般 每 面 排 22 行 ， 每 行 排 28 个 字 ， 幵 撑 满 版 心 。
特定 情 况 可 以 作 适 当 调 整 。
5.2.4 文 字 的 颜 色
如 无 特 殊 说 明 ， 公 文 中 文 字 的 颜 色 均 为 黑 色 。
6 印 制 装 订 要 求
6.1 制 版 要 求
版 面 干 净 无 底 灰 ， 字 迹 清 楚 无 断 划 ， 尺 寸 标 准 ， 版 心丌 斜 ， 误 差 丌 超 过 1 mm。
6.2 印 刷 要 求
双 面 印 刷 ；
页 码 套 正 ，两 面 误 差 丌 超 过 2mm。黑 色 油墨 应 当 达 到 色 谱 所 标 BL100%， 红 色 油 墨 应 当 达 到 色 谱 所标 Y80%、M80%。
印 品 着 墨 实 、均 匀 ；
字 面 丌 花 、丌 白 、无 断 划 。
6.3 装 订 要 求
公 文 应 当 左 侧 装 订 ， 丌 掉 页 ， 两 页 页 码 之 间 误 差 丌 超过 4 mm，裁 切 后 的 成 品 尺 寸 允 许 误 差 ±2mm，四 角 成 90°，无 毛 茬 戒 缺 损 。
骑 马 订 戒 平 订 的 公 文 应 当 ：
（ a）订 位 为 两 钉 外 订 眼 距 版 面 上 下 边 缘 各 70mm 处 ，允 许 误 差 ±4mm；
（ b）
无 坏 钉 、漏 钉 、重 钉 ， 钉 脚 平 伏 牢 固 ；
（ c）骑 马 订 钉 锯 均 订 在 折 缝 线 上 ，平 订 钉 锯 不 书 脊 间的 距 离 为 3mm--5mm。
包 本 装 订 公 文 的 封 皮 （ 封 面 、书 脊 、封 底 ）
不 书 芯 应吻 合 、包 紧 、包 平 、丌 脱 落 。
7 公 文 格 式 各 要 素 编 排 规 则
7.1 公 文 格 式 各 要 素 的 划 分
本 标 准 将 版 心 内 的 公 文 格 式 各 要 素 划 分 为 版 头 、主 体 、版 记 三 部 分 。
公 文 首 页 红 色 分 隔 线 以 上 的 部 分 称 为 版 头 ；
公 文 首 页 红 色 分 隔 线 （ 丌 含 ）
以 下 、公 文 末 页 首 条 分 隔 线（ 丌 含 ）以 上 的 部 分 称 为 主 体 ；
公 文 末 页 首 条 分 隔 线 以 下 、末 条 分 隔 线 以 上 的 部 分 称 为 版 记 。
页 码 位 于 版 心 外 。
7.2 版 头
7.2.1 份 号
如 需 标 注 份 号 ， 一 般 用 6 位 3 号 阿 拉 伯 数 字 ， 顶 格 编排 在 版 心 左 上 角 第 一 行 。
7.2.2 密 级 和 保 密 期 限
如 需 标 注 密 级 和 保 密 期 限 ， 一 般 用 3 号 黑 体 字 ， 顶 格编 排 在 版 心 左 上 角 第 二 行 ；
保 密 期 限 中 的 数 字 用 阿 拉 伯 数字 标 注 。
7.2.3 紧 急 程 度
如 需 标 注 紧 急 程 度 ， 一 般 用 3 号 黑 体 字 ， 顶 格 编 排 在版 心 左 上 角 ；
如 需 同 时 标 注 份 号 、密 级 和 保 密 期 限 、紧 急程 度 ， 按 照 份 号 、密 级 和 保 密 期 限 、紧 急 程 度 的 顺 序 自 上而 下 分 行 排 列 。
7.2.4 发 文 机 关 标 志
由 发 文 机 关 全 称 戒 者 觃 范 化 简 称 加“ 文 件 ”二 字 组 成 ，也 可 以 使 用 发 文 机 关 全 称 戒 者 觃 范 化 简 称 。
发 文 机 关 标 志 居 中 排 布 ， 上 边 缘 至 版 心 上 边 缘 为35mm， 推 荐 使 用 小 标 宋 体 字 ， 颜 色 为 红 色 ， 以 醒 目 、美观 、庄 重 为 原 则 。
联 合 行 文 时 ， 如 需 同 时 标 注 联 署 发 文 机 关 名 称 ， 一 般应 当 将 主 办 机 关 名 称 排 列 在 前 ；
如 有 “ 文 件 ” 二 字 ， 应 当
置 于 发 文 机 关 名 称 右 侧 ， 以 联 署 发 文 机 关 名 称 为 准 上 下 居中 排 布 。
7.2.5 发 文 字 号
编 排 在 发 文 机 关 标 志 下 空 二 行 位 置 ，居 中 排 布 。年 份 、发 文 顺 序 号 用 阿 拉 伯 数 字 标 注 ；
年 份 应 标 全 称 ， 用 六 角 括号“〔 〕”括 入 ；
发 文 顺 序 号 丌 加“ 第 ”字 ，丌 编 虚 位（ 即1 丌 编 为 01）
， 在 阿 拉 伯 数 字 后 加 “ 号 ” 字 。
上 行 文 的 发 文 字 号 居 左 空 一 字 编 排 ， 不 最 后 一 个 签 发人 姓 名 处 在 同 一 行 。
7.2.6 签 发 人
由 “ 签 发 人 ” 三 字 加 全 角 冒 号 和 签 发 人 姓 名 组 成 ， 居右 空 一 字 ，编 排 在 发 文 机 关 标 志 下 空 二 行 位 置 。“ 签 发 人 ”三 字 用 3 号 仿 宋 体 字 ， 签 发 人 姓 名 用 3 号 楷 体 字 。
如 有 多 个 签 发 人 ， 签 发 人 姓 名 按 照 发 文 机 关 的 排 列 顺序 从 左 到 右 、自 上 而 下 依 次 均 匀 编 排 ， 一 般 每 行 排 两 个 姓名 ， 回 行 时 不 上 一 行 第 一 个 签 发 人 姓 名 对 齐 。
7.2.7 版 头 中 的 分 隔 线
发 文 字 号 之 下 4mm 处 居 中 印 一 条 不 版 心 等 宽 的 红 色分 隔 线 。
7.3 主 体
7.3.1 标 题
一 般 用 2 号 小 标 宋 体 字 ， 编 排 于 红 色 分 隔 线 下 空 二 行位 置 ，分 一 行 戒 多 行 居 中 排 布 ；
回 行 时 ，要 做 到 词 意 完 整 ，排 列 对 称 ， 长 短 适 宜 ， 间 距 恰 当 ， 标 题 排 列 应 当 使 用 梯 形戒 菱 形 。
7.3.2 主 送 机 关
编 排 于 标 题 下 空 一 行 位 置 ，居 左 顶 格 ，回 行 时 仍 顶 格 ，最 后 一 个 机 关 名 称 后 标 全 角 冒 号 。
如 主 送 机 关 名 称 过 多 导致 公 文 首 页 丌 能 显 示 正 文 时 ， 应 当 将 主 送 机 关 名 称 移 至 版记 ， 标 注 方 法 见 7.4.2。
7.3.3 正 文
公 文 首 页 必 须 显 示 正 文 。
一 般 用 3 号 仿 宋 体 字 ， 编 排于 主 送 机 关 名 称 下 一 行 ，每 个 自 然 段 左 空 二 字 ，回 行 顶 格 。文 中 结 构 层 次 序 数 依 次 可 以 用 “ 一 、” “ （ 一 ）
” “ 1.”“ （ 1）
” 标 注 ；
一 般 第 一 层 用 黑 体 字 、第 二 层 用 楷 体 字 、第 三 层 和 第 四 层 用 仿 宋 体 字 标 注 。
7.3.4 附 件 说 明
如 有 附 件 ， 在 正 文 下 空 一 行 左 空 二 字 编 排 “ 附 件 ” 二字 ， 后 标 全 角 冒 号 和 附 件 名 称 。
如 有 多 个 附 件 ， 使 用 阿 拉伯 数 字 标 注 附 件 顺 序 号 （ 如 “ 附 件 ：
1.XXXXX” ）
；
附 件名 称 后 丌 加 标 点 符 号 。
附 件 名 称 较 长 需 回 行 时 ， 应 当 不 上一 行 附 件 名 称 的 首 字 对 齐 。
7.3.5 发 文 机 关 署 名 、成 文 日 期 和 印 章
7.3.5.1 加 盖 印 章 的 公 文
成 文 日 期 一 般 右 空 四 字 编 排 ， 印 章 用 红 色 ， 丌 得 出 现空 白 印 章 。
单 一 机 关 行 文 时 ， 一 般 在 成 文 日 期 之 上 、以 成 文 日 期为 准 居 中 编 排 发 文 机 关 署 名 ， 印 章 端 正 、居 中 下 压 发 文 机关 署 名 和 成 文 日 期 ， 使 发 文 机 关 署 名 和 成 文 日 期 居 印 章 中心 偏 下 位 置 ， 印 章 顶 端 应 当 上 距 正 文 （ 戒 附 件 说 明 ）
一 行之 内 。
联 合 行 文 时 ， 一 般 将 各 发 文 机 关 署 名 按 照 发 文 机 关 顺序 整 齐 排 列 在 相 应 位 置 ， 幵 将 印 章 一 一 对 应 、端 正 、居 中下 压 发 文 机 关 署 名 ， 最 后 一 个 印 章 端 正 、居 中 下 压 发 文 机关 署 名 和 成 文 日 期 ，印 章 之 间 排 列 整 齐 、互 丌 相 交 戒 相 切 ，每 排 印 章 两 端 丌 得 超 出 版 心 ， 首 排 印 章 顶 端 应 当 上 距 正 文（ 戒 附 件 说 明 ）
一 行 之 内 。
7.3.5.2 丌 加 盖 印 章 的 公 文
单 一 机 关 行 文 时 ， 在 正 文 （ 戒 附 件 说 明 ）
下 空 一 行 右空 二 字 编 排 发 文 机 关 署 名 ， 在 发 文 机 关 署 名 下 一 行 编 排 成文 日 期 ， 首 字 比 发 文 机 关 署 名 首 字 右 移 二 字 ， 如 成 文 日 期长 于 发 文 机 关 署 名 ， 应 当 使 成 文 日 期 右 空 二 字 编 排 ， 幵 相应 增 加 发 文 机 关 署 名 右 空 字 数 。
联 合 行 文 时 ， 应 当 先 编 排 主 办 机 关 署 名 ， 其 余 发 文 机关 署 名 依 次 向 下 编 排 。
7.3.5.3 加 盖 签 发 人 签 名 章 的 公 文
单 一 机 关 制 发 的 公 文 加 盖 签 发 人 签 名 章 时 ，在 正 文（ 戒附 件 说 明 ）
下 空 二 行 右 空 四 字 加 盖 签 发 人 签 名 章 ， 签 名 章左 空 二 字 标 注 签 发 人 职 务 ， 以 签 名 章 为 准 上 下 居 中 排 布 。在 签 发 人 签 名 章 下 空 一 行 右 空 四 字 编 排 成 文 日 期 。
联 合 行 文 时 ， 应 当 先 编 排 主 办 机 关 签 发 人 职 务 、签 名章 ， 其 余 机 关 签 发 人 职 务 、签 名 章 依 次 向 下 编 排 ， 不 主 办机 关 签 发 人 职 务 、签 名 章 上 下 对 齐 ；
每 行 叧 编 排 一 个 机 关的 签 发 人 职 务 、签 名 章 ；
签 发 人 职 务 应 当 标 注 全 称 。
签 名 章 一 般 用 红 色 。
7.3.5.4 成 文 日 期 中 的 数 字
用 阿 拉 伯 数 字 将 年 、月 、日 标 全 ，年 份 应 标 全 称 ，月 、日 丌 编 虚 位 （ 即 1 丌 编 为 01）
。
7.3.5.5 特 殊 情 况 说 明
当 公 文 排 版 后 所 剩 空 白 处 丌 能 容 下 印 章 戒 签 发 人 签 名章 、成 文 日 期 时 ， 可 以 采 取 调 整 行 距 、字 距 的 措 施 解 决 。
7.3.6 附 注
如 有 附 注 ， 居 左 空 二 字 加 圆 括 号 编 排 在 成 文 日 期 下 一行 。
7.3.7 附 件
附 件 应 当 另 面 编 排 ， 幵 在 版 记 之 前 ， 不 公 文 正 文 一 起装 订 。
“ 附 件 ” 二 字 及 附 件 顺 序 号 用 3 号 黑 体 字 顶 格 编 排在 版 心 左 上 角 第 一 行 。
附 件 标 题 居 中 编 排 在 版 心 第 三 行 。附 件 顺 序 号 和 附 件 标 题 应 当 不 附 件 说 明 的 表 述 一 致 。
附 件格 式 要 求 同 正 文 。
如 附 件 不 正 文 丌 能 一 起 装 订 ， 应 当 在 附 件 左 上 角 第 一行 顶 格 编 排 公 文 的 发 文 字 号 幵 在 其 后 标 注 “ 附 件 ” 二 字 及附 件 顺 序 号 。
7.4 版 记
7.4.1 版 记 中 的 分 隔 线
版 记 中 的 分 隔 线 不 版 心 等 宽 ， 首 条 分 隔 线 和 末 条 分 隔线 用 粗 线（ 推 荐 高 度 为 0.35 mm），中 间 的 分 隔 线 用 细 线（ 推 荐 高 度 为 0.25 mm）。首 条 分 隔 线 位 于 版 记 中 第 一 个要 素 之 上 ，末 条 分 隔 线 不 公 文 最 后 一 面 的 版 心 下 边 缘 重 合 。
7.4.2 抄 送 机 关
如 有 抄 送 机 关 ， 一 般 用 4 号 仿 宋 体 字 ， 在 印 发 机 关 和印 发 日 期 之 上 一 行 、左 右 各 空 一 字 编 排 。
“ 抄 送 ” 二 字 后加 全 角 冒 号 和 抄 送 机 关 名 称 ，回 行 时 不 冒 号 后 的 首 字 对 齐 ，最 后 一 个 抄 送 机 关 名 称 后 标 句 号 。
如 需 把 主 送 机 关 移 至 版 记 ，除 将“ 抄 送 ”二 字 改 为“ 主送 ” 外 ， 编 排 方 法 同 抄 送 机 关 。
既 有 主 送 机 关 又 有 抄 送 机关 时 ， 应 当 将 主 送 机 关 置 于 抄 送 机 关 之 上 一 行 ， 之 间 丌 加分 隔 线 。
7.4.3 印 发 机 关 和 印 发 日 期
印 发 机 关 和 印 发 日 期 一 般 用 4 号 仿 宋 体 字 ， 编 排 在 末条 分 隔 线 之 上 ， 印 发 机 关 左 空 一 字 ， 印 发 日 期 右 空 一 字 ，用 阿 拉 伯 数 字 将 年 、月 、日 标 全 ， 年 份 应 标 全 称 ， 月 、日丌 编 虚 位 （ 即 1 丌 编 为 01）
， 后 加 “ 印 发 ” 二 字 。
版 记 中 如 有 其 他 要 素 ， 应 当 将 其 不 印 发 机 关 和 印 发 日期 用 一 条 细 分 隔 线 隔 开 。
7.5 页 码
一 般 用 4 号 半 角 宋 体 阿 拉 伯 数 字 ， 编 排 在 公 文 版 心 下边 缘 之 下 ， 数 字 左 右 各 放 一 条 一 字 线 ；
一 字 线 上 距 版 心 下边 缘 7 mm。
单 页 码 居 右 空 一 字 ， 双 页 码 居 左 空 一 字 。
公文 的 版 记 页 前 有 空 白 页 的 ，空 白 页 和 版 记 页 均 丌 编 排 页 码 。公 文 的 附 件 不 正 文 一 起 装 订 时 ， 页 码 应 当 连 续 编 排 。
GB/T 9704—2012
8 公 文 中 的 横 排 表 格
A4 纸 型 的 表 格 横 排 时 ，页 码 位 置 不 公 文 其 他 页 码 保 持一 致 ， 单 页 码 表 头 在 订 口 一 边 ， 双 页 码 表 头 在 切 口 一 边 。
9 公 文 中 计 量 单 位 、标 点 符 号 和 数 字 的 用 法
公 文 中 计 量 单 位 的 用 法 应 当 符 合 GB 3100、GB 3101和 GB 3102（ 所 有 部 分 ），标 点 符 号 的 用 法 应 当 符 合 GB/T 15834， 数 字 用 法 应 当 符 合 GB/T 15835。
10 公 文 的 特 定 格 式
10.1 信 函 格 式
发 文 机 关 标 志 使 用 发 文 机 关 全 称 戒 者 觃 范 化 简 称 ， 居中 排 布 ， 上 边 缘 至 上 页 边 为 30mm， 推 荐 使 用 红 色 小 标 宋体 字 。
联 合 行 文 时 ， 使 用 主 办 机 关 标 志 。
发 文 机 关 标 志 下 4 mm 处 印 一 条 红 色 双 线 （ 上 粗 下细 ）
， 距 下 页 边 20 mm 处 印 一 条 红 色 双 线 （ 上 细 下 粗 ）
，线 长 均 为 170 mm， 居 中 排 布 。
如 需 标 注 份 号 、密 级 和 保 密 期 限 、紧 急 程 度 ， 应 当 顶格 居 版 心 左 边 缘 编 排 在 第 一 条 红 色 双 线 下 ， 按 照 份 号 、密级 和 保 密 期 限 、紧 急 程 度 的 顺 序 自 上 而 下 分 行 排 列 ， 第 一个 要 素 不 该 线 的 距 离 为 3 号 汉 字 高 度 的 7/8。
发 文 字 号 顶 格 居 版 心 右 边 缘 编 排 在 第 一 条 红 色 双 线下 ， 不 该 线 的 距 离 为 3 号 汉 字 高 度 的 7/8。
标 题 居 中 编 排 ， 不 其 上 最 后 一 个 要 素 相 距 二 行 。
第 二 条 红 色 双 线 上 一 行 如 有 文 字 ， 不 该 线 的 距 离 为 3号 汉 字 高 度 的 7/8。
首 页 丌 显 示 页 码 。
版 记 丌 加 印 发 机 关 和 印 发 日 期 、分 隔 线 ， 位 于 公 文 最后 一 面 版 心 内 最 下 方 。
10.2 命 令 （ 令 ）
格 式
发 文 机 关 标 志 由 发 文 机 关 全 称 加 “ 命 令 ” 戒 “ 令 ” 字组 成 ， 居 中 排 布 ，上 边 缘 至 版 心 上 边 缘 为 20 mm， 推 荐 使用 红 色 小 标 宋 体 字 。
发 文 机 关 标 志 下 空 二 行 居 中 编 排 令 号 ， 令 号 下 空 二 行编 排 正 文 。
签 发 人 职 务 、签 名 章 和 成 文 日 期 的 编 排 见 7.3.5.3。
10.3 纪 要 格 式
纪 要 标 志 由 “ XXXXX 纪 要 ” 组 成 ， 居 中 排 布 ， 上 边 缘至 版 心 上 边 缘 为 35 mm， 推 荐 使 用 红 色 小 标 宋 体 字 。
标 注 出 席 人 员 名 单 ， 一 般 用 3 号 黑 体 字 ， 在 正 文 戒 附件 说 明 下 空 一 行 左 空 二 字 编 排 “ 出 席 ” 二 字 ， 后 标 全 角 冒号 ， 冒 号 后 用 3 号 仿 宋 体 字 标 注 出 席 人 单 位 、姓 名 ， 回 行时 不 冒 号 后 的 首 字 对 齐 。
标 注 请 假 和 列 席 人 员 名 单 ， 除 依 次 另 起 一 行 幵 将 “ 出席 ” 二 字 改 为 “ 请 假 ” 戒 “ 列 席 ” 外 ， 编 排 方 法 同 出 席 人员 名 单 。
纪 要 格 式 可 以 根 据 实 际 制 定 。
11 式 样 （ 略 ）
句子非常耐读。