生态环境局2021年扫黑除恶专项斗争工作总结

2021年,XX生态环境局在XX市委、市政府和上级生态环境部门的正确领导下,严格按照中央、省、市有关工作要求,结合生态环境领域源头治理工作,聚焦深挖整治、长效常治两条主线,积极开展法治宣传、线索摸排、行业清源、专项检查等任务,巩固扫黑除恶专项斗争成果,推进扫黑除恶斗争常态化。现将一年来工作总结如下:

一、主要工作成效

一年来,全市生态环境违法案件数量继续下降,治理效果明显,成绩显著,生态环境质量稳中有升。组织开展矿山生态环境问题整改暨大排查大整治行动,排查矿山XX座,查出问题X个,均完成整改。组织开展“散乱污”企业专项整治,XX家“散乱污”企业实行“一企一策”,关停取缔XX家、升级改造X家。联合公安部门查处“XX”XX乡XX村跨省非法转运危险废物案、“X.XX”XXX村红茶岭倾倒工业固体废物等重大生态环境违法案件。办理政务督办件XX件,受理群众来访及上级交办、转办函XX件(次),收到XXX热线投诉XX件(次),均已办理完结,群众满意率XX%。一年里,出动生态环境执法人员X余人次,开展环境执法XX余次,下达责令改正通知书X份,立案处罚X起,罚款金额X万元,移送行政拘留处罚案件X起,行政拘留X人。上报生态环境损害赔偿典型案件X起。

二、主要工作措施

(一)加强组织领导,精心部署安排。坚持把专项斗争当做一项重大政治任务来抓,以上率下推动、层层压实责任。始终把扫黑除恶专项斗争摆在突出位置,定期专题研究、及时安排部署。一年来,局党组召开X次会议,认真听取了扫黑除恶专项斗争工作进行情况,专题研究部署扫黑除恶专项斗争重点工作,要求坚持以问题为导向、结合行业工作实际,从执法监督检查和行业乱象综合整治方面着手,建立健全生态环境领域扫黑除恶专项斗争长效机制。召开了X次全局干部职工扫黑除恶专题学习会,传达学习全市扫黑除恶专项斗争2021年的工作要点,认真分析生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作形势,深化对专项斗争政治性、法治性和严肃性的认识,强化对专项斗争政策界限的把握。将扫黑除恶专项斗争与污染防治攻坚战结合起来,与各项环保专项行动结合起来,与突出环境问题整改结合起来。

(二)规范宣传引导,营造浓厚氛围。将扫黑除恶专项斗争法治宣传教育与“六五环境日”“全国低碳日”宣传相结合,利用“XXX”微信公众号推送消息、悬挂宣传条幅、设置宣传栏、发放宣传资料等形式宣传扫黑除恶工作。累计发放扫黑除恶宣传手册X余本、宣传折页X余张、环保布袋X余个。坚持“谁执法谁普法”的监管原则,深入企业、社区、学校、农村,广泛宣传黑恶势力及乱象问题的危害性和扫黑除恶的重大意义,不断提升社会各界群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。利用一楼电子显示屏不间断播出扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号,增强干部职工开展扫黑除恶专项斗争的决心和信心,提高工作的主动性和积极性。严格落实舆情化解机制,妥善应对处置负面舆情,及时避免和消除社会误解。加强规范宣传,增强干部群众信心,营造扫黑除恶人民战争的浓厚氛围。加强舆情监测,对群众关注的行业乱象问题及时发声、回应关切。

(三)加强线索摸排,规范台账整理。充分发挥党员干部参与线索摸排的积极性和主动性,以生态环境领域九类突出问题线索和十种黑恶势力性质违法犯罪活动为重点,在环保督察问题整改、日常执法监管、生态环境治理、重大项目审批建设、危险废物监管和环境信访投诉等重点工作中,加大涉黑涉恶线索深挖细查,畅通微信举报平台和“XXX”热线及扫黑除恶专线电话,深入发动群众,及时受理群众投诉举报的各类涉黑涉恶问题线索。深挖幕后的涉黑涉恶问题线索,定期调度线索摸派、案件跟踪、工作成效。持续优化线索受理、处置、督办、核查、反馈等环节,实现线索分级分类核查。从生态环境领域行业乱象问题线索的排查、整治、复核、销号等程序上把关,规范问题线索办理的资料、台账。健全涉黑涉恶线索台账管理制度,指定专人负责,严守保密纪律,确保问题线索件件有登记。按照统一规范格式,对扫黑除恶工作台账进行收集、整理、归档,确保台账分类清晰、资料完整、内容详实。

(四)紧盯监管重点,开展行业清源。加大生态环境领域监管力度,持续开展生态环境违法乱象治理,严厉打击生态环境领域“行霸”“市霸”。以“乱排乱放、乱采乱挖、乱堆乱倒、乱批乱建、散乱污综合治理、监测市场监管”六大乱象为重点,狠抓行业乱象整治。建立健全行业乱象问题摸排、整治、督导、反馈等各项长效机制,加强重点问题边查边治力度,紧盯乱象问题易发多发地带,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。推出环评“绿色”通道、项目“不见面”审批、排污许可“无纸化”审核等“放管服”举措,源头遏制行业乱点乱象。重点查处专项执法行动中为环境违法企业提供“保护伞”;
恶意阻挠、恐吓或对抗执法人员调查取证;
环境信访案件查处过程中蛊惑、逼迫或煽动群众到环境信访部门缠访闹访、恶意举报;
生态环境建设领域强揽、垄断工程、恶意竞标或威胁恐吓、煽动闹事;
企业废水废气治理、固体废物转移处置、环境污染整治中强迫交易、敲诈勒索;
涉嫌生态环境违法犯罪案件中等黑恶势力。

(五)加强部门联动,突出综合治理。加强与政法部门的协作配合,不断完善信息共享、联合检查、联合会议、联合会商、案件移送等工作机制,形成生态环境保护领域涉黑涉恶、行业乱象线索摸排、打击整治、长效管理机制和工作合力,推进工作常态化、规范化,严厉打击生态环境违法犯罪行为。把“四书一函”办理工作贯穿始终,认真研判分析,提出有效整改措施,及时反馈整改落实情况,有效提升规范管理水平。累计收到交办“四书一函”XX件,涉及畜禽养殖污染、工业企业污染、饮用水源保护、采矿采砂污染、倾倒固体废物等问题,所有反馈问题已基本办结,均已向发送机关进行书面回复。同时,对生态环境领域的涉黑涉恶案件早介入、多介入,对“保护伞”问题线索优先核查。严格落实“一案一整治”制度,完善生态环境领域市场准入、行业监管等机制。

三、存在的问题

一是政治站位有待提高。有的干部职工认为扫黑除恶主要靠政法机关,生态环境领域开展专项斗争工作停留在表面,存在应付思想。

二是宣传方法较为单一。宣传停留在派发宣传单,张贴标语,悬挂横幅,制作宣传栏等方面,没有进行深入宣讲,宣传效果不够显著。

三是排查线索不够深入。摸排问题线索上报还不及时,排查线索存在等、靠、要思想,没有主动发现线索、排查线索,生态环境领域线索数量总体偏少。

四、下一步打算

结合生态环境行业监管、环保督察问题整改、污染防治攻坚行动、日常环境监管执法等内容,巩固拓展专项斗争成果,常态化推进扫黑除恶斗争,持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。

一是提高政治站位,强化责任担当。深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要指示、批示精神,紧紧围绕“长效常治”总体目标,结合党史学习教育,进一步提高政治站位,压紧压实责任,强化担当作为,推进专项斗争精准发力、步步深入、取得实效。

二是发动强大攻势,强化线索摸排。聚焦生态环境领域问题,开展涉黑涉恶违法犯罪线索滚动摸排核查和整治工作,落实“四书一函”交办督办制度,对上级交办、转办的重点涉黑涉恶线索扩线深挖,加快线索流转速度,提高核查工作质效,为深入推进专项斗争提供高质量、有价值的线索支撑。

三是深化行业整治,突出系统治理。开展环境信访复查复核,畅通生态环境信访投诉举报渠道,开展畜禽养殖污染专项整治行动,加强固废环境管理,强化柴油货车与非移动道路机械治理,实施环保督察反馈问题和交办信访案件办理排查,有效治理生态环境领域乱象,维护生态环境管理秩序,提升生态环境领域治理能力和水平。

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