专题听取工作汇报

专题听取工作汇报

【篇一：江西省委常委会专题听取省总工会工作汇报】

江西省委常委会专题听取省总工会工作汇报

讨论加强改进工会工作意见研究部署全省工会工作

中工网讯（记者赵翔）记者从有关方面获悉，中共江西省委常委会

近日专题听取了省总工会的工作汇报，认真讨论了关于进一步加强

和改进工会工作的意见，并以科学发展观为指导，研究部署了新形

势下全省工会工作。

近年来，江西省委、省政府高度重视工会工作，省委常委会每年都

听取一到两次工会工作汇报，省政府每年都召开与省总工会的联席

会议，研究解决工会工作的重大问题。江西省各级党委、政府也都

建立并坚持了这样的制度，为工会工作创造了良好的条件。

江西省委认为，近年来，尤其是省总工会换届以来，全省各级工会

积极开拓、勇于进取，特别是在推动国企改革、帮扶困难职工、发

展和谐劳动关系、构建和谐企业、和谐社会等各方面，做了大量扎

实有效的工作。

江西省委强调，要进一步加强和改进党对工会工作的领导，为工会

工作提供坚强保证。各级党委要把工会工作纳入党委工作的重要议

事日程，完善党委定期研究工会工作制度，每届党委召开一次工会

工作会议，常委会每年应研究工会工作，及时研究解决职工和工会

工作面临的困难和问题，帮助解决工会工作中带有方向性、原则性

和全局性的重大问题。要认真贯彻落实党中央关于把更多的资源和

手段赋予工会组织的要求，把党政所需、职工所急、工会所能的事

更多的交给工会去办。

各级党委、政府和有关部门要支持工会和工会干部依法履行维权职责，对因维权受到不公正对待甚至打击报复的，要及时采取有效保

护措施，对打击报复者给予严肃处理。要重视关心工会干部的成长，在工会干部的培养、交流、使用和管理等方面，要全盘考虑、统筹

安排。落实工会协管干部的规定，在调整配备工会领导班子成员考

察干部时，党委组织部门要事先征求上一级工会意见，并邀请上一

级工会组织部门参与考察，上一级工会组织部门要积极配合。

各级政府及产业部门与同级工会每年至少召开一次联席会议，研究

解决涉及职工切身利益和工会工作的重要问题。进一步强化工业园

区工会以及县级工会建设，选优配强工会领导班子，工业园区工会

主席一般由分管工会工作的领导兼任，在编制限额内配备一名专职

或兼职工会干部。对工会组织在社会化、职业化过程中招聘的协理

员等，纳入社会工作者序列。加强收缴工会经费的宣传，财政、税

务等部门要帮助工会做好依法收缴工会经费工作，工会要加强与财政、税务部门的联系，进一步完善规范税务代收和财政划拨工会经

费机制，规范工会经费。统筹安排好职工活动场所、办事场所、办

公场所等工会“三大场所”建设。工会经费、资产和国家及企业、事

业单位等拨给工会的不动产和拨付资金形成的资产受法律保护，任

何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。在城市建设规划中，不

得侵占地方总工会的办公场所及其所属

设施，确实需要易地重建的，政府和有关单位应当按照有关工会资

产管理规定，确保迁建所需土地和资金补偿。

【篇二：人大常委会如何听取和审议专项工作报告】

人大常委会如何听取和审议专项工作报告？

吉林省吉林市人大常委会主任曲国良

观点提示：

听取和审议专项工作报告要精心选择议题，把带有全局性、普遍性

的重大问题选为重点议题；要深入进行专题调研，组织本级人大常

委会组成人员和代表对有关工作进行视察或专题调查研究；要形成

高质量的审议意见，它是听取审议工作报告的终端性、核心性环节，它的政治性、政策性、专业性强，质量高，监督才有可能收到好的

效果；要注意跟踪监督，人大监督工作要有一种反复抓、抓反复的

理念，有些事情不是听取审议一次专项工作报告就能奏效的，还需

要连续督促。听取和审议专项工作报告是人大常委会的重要监督方

式之一。对于提高人大监督工作的能力，促进“一府两院”依法行政、公正司法意义重大。对此，笔者在深入调研的基础上，阅读了一些

相关材料，作了一些思考。

重视听取和审议专项工作报告及其实效性

依法监督是设区的市人大常委会的首要职责，而听取和审议专项工

作报告又是人大常委会依法监督的首要形式。监督法对各级人大常

委会的监督职责共规定了七个方面，其中前四个方面是经常性的监

督工作，即听取和审议专项工作报告；审查和批准决算，听取和审

议计划、预算执行情况的报告和审计报告；组织执法检查；进行规

范性文件备案审查。把这四种经常开展的监督工作相比较，会发现

听取和审议专项工作报告同时具有三个特点——适用范围广，除已

有例行性监督的决算、预算、计划、审计事项之外，“一府两院”各

项工作都可以列入听取审议范围，可充分反映人民群众利益和科学

发展观的要求；使用次数多，明显多于性质相近的第二、第三方面；针对性、选择性强，没有固定的议题，可根据实际确定，避免一些

程序性的安排，降低监督成本。重视监督工作，需要高度重视提高

听取审议专项工作报告的质量。

以往的工作中，听取和审议专项工作报告容易搞虚，原因是多方面的，人大常委会应该根据现有的背景条件，尽量使监督工作收到应

有的实效。把监督工作做实，至少应从三个方面来把握：一是工作

过程和工作效果都要做实，过程实才能效果实。二是监督方的工作

和被监督方的工作都要做实。例如被监督方形成专项工作报告，应

该有规范，应该实事求是，应该成为一个自我总结、自我策划、自

我提升的过程，而不是片面听取人大常委会的评议意见。三是监督

的实效既要着眼于当前具体问题的解决，又要追求具有长远意义的

制度安排。也就是不仅要有让群众很快能看到的实效，也要有积极

的辐射和延续效应。

增强听取和审议专项工作报告的实效

要精心选择议题。选择议题不仅仅是听取审议专项工作报告的起点，更重要的是它体现着人大常委会想要干什么。这与想要怎么干同样

重要，甚至在一定意义上说，它决定着怎么干的效果。所以，选择

议题要十分慎重。根据监督法的规定和各地实践经验，确定听取和

审议专项工作报告的议题，应把握住三点：一要选择带有全局性、

普遍性和倾向性的重大问题，而不是一些细枝末节的、无足轻重的

事情。不仅要选择重大问题，最好还是党委、“一府两院”和人民群

众共同关注的问题。这样才能统筹兼顾，才便于监督工作顺畅进行，收到实效。二要选择经过努力可以解决的重大问题。一般而言，任

何社会矛盾的解决，都有待一定的条件和时机。吉林市经济总量不足，有不少历史遗留问题，解决矛盾、推进工作既要有积极态度，

又要有科学精神，应该区分情况，循序渐进。人大常委会选择监督

议题也应如此。那些应该解决但暂时不具备条件无力解决的问题，

不宜选作监督议题，否则难免无功而返。三要选择容量适中的重

大问题。就是说，一个议题包含的内容不能过多，也不能过少，当

前主要应防止题目太大。一个议题包括的内容过多，限于时间和精力，审议和处理都难以深入。监督法规定，各级人民代表大会常务

委员会每年有计划地安排听取和审议专项工作报告。所谓有计划，

应该包括对一个重要问题进行适当拆分，今年听取审议这个侧面，

明年听取审议另

一个侧面，而不是一次包揽过多。这就要求在选择议题的过程中对

其容量的大小做到心中有数，并且把具体想听什么的打算告知报告方。

要深入进行专题调查研究。监督法规定，听取和审议专项工作报告前，可以组织本级人大常委会组成人员和代表，对有关工作进行视

察或专题调查研究。从实践情况看，事先搞好专题调查研究十分必要。首先，这是监督工作自身的内在要求。听取和审议专项工作报

告是一种监督形式。监督本身就包括调查的内容，因为要达到推动

工作的目的，必须首先了解情况。情况掌握得全面、深透，才有可

能提出中肯的审议意见，才有可能起到促进作用。如果常委会组成

人员在听取专项工作报告时，对报告之外的情况一无所知，甚至对

其中的一些专业表述不能理解，就没法深入审议，只能说一些空话

套话，使审议流于形式。其次，深入调研是由常委会组成人员的专

业结构和知政情况决定的。组成人员不论是驻会的还是不驻会的，

都没有直接参与“一府两院”的工作，无论常委会组成人员有什么样

的阅历，面对要审议的各种专项工作，从人员和议题两个总体上说，都很难称得上内行和知情。要提出高质量的审议意见，必须有目的

地开展专题调研。调研不仅是了解当地的情况，也包括了解外地的

成功经验；不仅限于了解情况，也包括通过文献学习研究政策和专业。要通过调研，争取使部分组成人员在信息量、知识量和思考力

上至少不低于被监督者的水平，进而取得话语权。要形成高质量的

审议意见。审议意见是听取审议工作报告的终端性、核心性环节，

它的政治性、政策性、专业性强，质量高，监督才有可能收到好的

效果。为此，在常委会审议时要注意以下几点：一、常委会组成人

员发言要有层次。委员们的发言在一定程度上代表了常委会的意见，因此要认真准备、深入思考，力求使发言准确、全面、深入、鲜明，有监督价值；不能把它等同为一般的学习讨论发言，信口开河，离

题万里。二、审议之前，要安排重点发言人，形成发言材料。笔者

认为，相关常委会副主任或工委主任作重点发言人为宜。准备重点

发言材料要充分运用专题调研成果，并要认真阅读“一府两院”提前

送交的工作报告，以便事后整理形成常委会会议审议意见时有基本

底稿。三、对专项工作的评价要实事求是，恰如其分。应该高度概

括地说明所付出的努力，肯定成绩，指出存在的问题和不足。四、

提出下一步工作意见和建议，要抓住关键环节，力求具有创意性和

可行性。创意来自民智，来自调查研究，观念、思路或方法上有创意，对推动工作具有重要意义。相对本地实践过程而言，推广应用

外地的经验也带有创新的性质。可行性是具有科学性、可操作性，

符合实际，符合规律。口号式的大话、原则性的要求，即使不错，

但也没用。按照法律规定，人大行使国家权力是只作决议决定，而

其自身并不执行。自身不执行不意味着决议、决定包括审议意见可

以忽略操作性。实践证明，要提高实效，审议意见不宜对一些小事

过于具体，但对一些大事则应该具体一些，针对性强一些。这样才

便于“一府两院”操作，才能见到相应的效果。要注意跟踪监督。党

政机关开展工作有一种反复抓、抓反复的理念。人大监督也应该这样。有些事情，不是听取审议一次专项工作报告就能奏效的，需要

连续督促。这不仅要关注对审议意见的研究处理情况，还要像有些

地方人大常委会那样，连续三四年抓一个议题，不见实效不放手。

从上述分析中可以看到，要使该项监督工作取得实效，人大需要下

很多工夫，所谓一分耕耘，一分收获，要不断地充实提高自己，以

具备较高的监督能力。

【篇三：学校召开专题会听取十三五规划专项组工作汇

报】

学校召开专题会听取十三五规划专项组工作汇报

7月31日上午，学校召开专题会，校党政领导集体听取七个专项工

作组关于学校十三五规划制定工作汇报。党委副书记、校长赵春明

主持会议。

为了制定好学校十三五规划目标，学校成立了学科建设、人才培养、科技创新、师资队伍、社会服务、校园建设、实验室与仪器设备七

个专项规划工作组。在此前分组调查、研讨、汇总数据信息的基础上，各工作组围绕十二五目标任务完成情况、十三五发展形势判断

及专项工作拟发展的思路目标进行了汇报，校领导们就每个专项规

划和大家充分讨论，提出自己的认识和看法。

赵春明强调，学校发展非常需要规划。制定十三五学校发展规划，

还需要这样几上几下的反复，凝聚人心、形成共识，把学校未来五

年的发展有个很好的勾画。各工作组力争在10月份都能拿出一个较

成熟的规划方案。十三五期间，我们一定要在内涵发展提质量、特

色发展提水平、改革创新破难题上下功夫，努力提高学校的综合竞争力。