前期开发报建管理办法标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
前期开发报建工作管理制度
一、目的
为规范公司工程项目前期开发报建工作行为及事务处理标准，使工作得以圆满进行，特制定本管理制度。
二、适用范围
本制度适用于本公司工程项目各阶段所有前期开发报建工作的进行。
三、前期开发报建工作要求
1、工程部前期开发报建主管应熟悉房地产开发全过程的程序，熟悉政府土地、规划、建设、配套、工程管理体系的办事程序。
2、了解开发项目的占地面积、容积率和绿化率等规划指标，项目红线内外水、电等能源配套设施情况及收费，是否九通一平，楼盘的地理位置，交通状况以及规划状况，项目周边地块供求状况、自然条件、社会环境、周边经济发展状况、有无政策限制等及将采取哪些节能、环保和智能化设施、物业管理方式等。
3、以项目为基础了解施工进度，从实际出发制定合理的工作计划，实现与工程建设的统一、协调、同步。
4、所有有关工程项目的政府批件、权证资料，一经获得将原件并复印件转交资料员保管，做好交接记录工作。
5、工作进行中，涉及费用支出的，填写《报批单》及《付款申请单》，由报建主管、工程部经理、工程副总经理、财务部、总经理签字同意后领取，将相关票据交财务部。
6、工程结束后，对工程期间工作做总结报告，交主管领导审阅。
7、搜集政府有关建筑、能源等相关政策，提前完成项目前期配套的计划工作，上报主管领导进行相关决策。
8、应定期上报工作进度计划及相关政策法规研究报告。
四、工程部前期开发报建主管工作职责
1、办理从项目立项开始到申请《建设工程规划许可证》的全部手续工作。
2、办理申请《建筑工程施工许可证》的全部手续工作。
3、办理能源、占路、掘路、绿化、环保等相关手续。
4、协助组织工程竣工、档案验收工作，办理《房屋产权证》。
5、完成领导交办的其它工作。
五、工作内容
1、项目可行性研究阶段：
（1）搜集市场相关信息，为公司决策层提供可靠数据，办理土地准备工作，制定严密工作计划，计划包括征地（买地）、拆迁、补偿等方案。
（2）测量队测绘获得现状地形图，填报《建设用地申请书》。
（3）办理《建设用地选址意见书》。
（4）办理《建设项目环境影响报告表》，环保局出具《环评证明书》。
2、项目前期阶段：
（1）缴纳土地转让金、土地契税，获得《土地使用权出让合同》、《交纳土地出让金证明》。
（2）办理《建设用地规划许可证》。可得到经规划部门盖章的《现状地形图》及核发通知。
（3）办理《土地使用权证》。配合测量队、地籍管理部门做指界工作，获得土地地籍图。
（4）办理《设计阶段能源可供证明》或《大、小能源配套证明》。
（5）联系各水、电、燃气、热力、市政等单位，了解能源和市政配套要求，配合设计单位找到能源配套接口。
（6）委托设计单位出设计方案，填报《规划设计方案申报表》。
（7）测量队定桩、放线，交纳相关费用。
（8）办理《房地产开发资质预审》。
（9）办理《内资企业投资项目备案申请》。
（10）办理建委报建工作。
（11）协助组织设计单位招标，办理招标备案。
（12）各专业（水、电、燃气、热力、市政等）设计要点、方案证书，交纳相关费用。
（13）办理《建设工程消防设计审核意见书》，交纳相关费用。
（14）办理《建设工程人防设计审核意见书》，交纳相关费用。
（15）办理《供热证明书》，交纳相关费用。
（16）办理《绿化证明书》，如需办理绿化迁移手续，交纳相关费用。
（17）办理《防雷证明书》。
（18）办理《大、小配套手续费》。
（19）办理《扩初设计批复》，项目投资计划，设计单位施工图纸设计及各专业项目图纸设计（根据专业公司要求或由专业公司设计），办理《施工图审查意见书》。
（20）办理设计合同、勘察合同备案。
（21）办理《建设工程规划许可证》。
3、工程招标阶段：
（1）在取得《施工图审查意见书》后，办理《监理、施工单位工程招标监督管理》。
（2）监理、施工单位招标及招标备案。
（3）办理《工程质量监督申报登记书》。
（4）交纳墙改费、散装水泥费、安全文明施工等相关费用。
（5）办理《工程施工许可证》。
（6）办理《售房许可证》。
4、工程施工准备阶段：
（1）试桩前，进行临时水、电的开户，协调关系，争取充分享受相关优惠政策。
（2）向辖区绿化、环保、环卫、市政、交通管理等部门办理相关手续、交纳管理费，负责协调与相关部门的关系。
5、工程施工阶段：
（1）协调与质量监督站的关系，协助组织申报桩基、基础、主体、竣工等各阶段的验收工作，做好现场资料的整理、归档工作。
（2）能源（水、电、燃气、热力、市政等）单位验收组织，签订使用正式使用协议、合同。
6、工程竣工备案验收阶段：
（1）负责组织勘察、设计、监理、施工及各专业局进行备案工作，获得《勘察单位工作质量合格证明书》、《设计单位工程质量合格证明书》、《监理单位竣工验收评估报告》《施工单位质量保修书》、《工程质量验收证明书》、《建筑工程质量监督报告》、《工程竣工备案通知书》。
（2）组织各单位办理工程档案验收，获得《建设工程档案移交清册》、《工程档案验收合格证》。
（3）委托防雷、室内空气质量监测单位进行相关监测。
（4）组织人防监督站进行人防竣工验收工作，获得《人防合格证明书》
（5）组织消防单位进行消防验收，获得《消防验收意见书》
（6）组织环保单位进行验收，获得《消防影响报告》。
（7）办理《规划验线合格证》
（8）办理《建设工程规划验收合格证》
（9）办理《建筑面积核定书》，办理《房屋产权证》。
（10）经营管理单位竣工验收及资料交接工作。