[市畜牧局2019年环境保护工作自查报告]环境保护工作自查报告

市畜牧局2019年环境保护工作自查报告

2019年，我局认真按照年初与市政府签定的《宜都市环境保护目标考核责任书》的要求，正确处理畜牧生产与环境保护的关系，加强环境保护的宣传工作，强化全民的环保意识，加大畜禽养殖污染的综合治理力度，切实减轻畜禽粪便污水对生态环境的影响，取得了畜牧生产与环境保护协调并进的良好局面。现将有关情况汇报如下：

一、建立环保工作机制，将环境保护纳入我局重要工作日程

按照责任书的要求，坚持一把手负总责的原则，成立了以局长为组长，主管畜牧生产的副局长为副组长，畜牧科、兽防站、执法大队、动检站负责人为主要成员的工作专班，制定全市畜禽养殖环境保护制度及治污规划，积极预防和处理全市畜牧生产过程中环境污染事件的发生。积极向养殖户宣传环境保护的相关知识，增强养殖户的环境保护意识。建立健全畜禽养殖场的审批制度，按照畜禽标准化养殖小区的建设要求，建立畜禽养殖禁养区，鼓励和引导畜禽养殖户开展畜禽粪便污染治理和综合利用的积极性，严防污染事件的发生。对过去已经建设但不符合环保要求的养殖场进行限期整改，要求养殖户增加对环保设施的投入，化解养殖户与附近居民的矛盾，促进了畜牧生产的健康发展。

二、积极参与全市环境保护建设活动，增强全民的环保意识

我局利用宣传栏、黑板报、普法知识讲座等形式，大力开展环境保护法律法规的宣传活动，普及环境保护科学知识，传递最新环境信息，环境保护的法律法规普及率在我局干部职工中达到了100%，增强了干部职工的环保意识，全局上下形成了热爱环境、爱护环境、保护环境的良好氛围。今年以来，我局开展了多次环境保护有关法律法规的学习，并组织专班自编教材，利用新型农民科技培训，开展无公害畜禽养殖培训班，培训养殖户2000人次，向广大养殖大户宣传无公害养殖的意义、方法，提高养殖大户无公害养殖及环境保护的自觉性。同时主动配合乡镇搞好无公害养殖认证的申报工作。继2019年高坝洲的山峡黑鸡、姚家店乡畜禽产品被农业部确定为无公害产品后，今年我市王家畈乡、枝城镇的畜禽产品又获得农业部无公害产地认定和产品认证。畜牧干部从我做起，从身边的小事做起，积极参与全局倡导的节约一度电、节省一滴水活动，全体干部职工养成了室内气温不到30度不开空调，所开空调的温度不高于26度的良好习惯，杜绝了长流水、长明灯等浪费能源的现象。同时在干职工中倡导绿色消费，使用环保安全电器，爱护野生动物，做到不经营、不购买、不食用受保护野生动物及其制品。

今年我局积极参与创建“绿色社区”、 “安静小区”的创建活动，动员全局干职工积极参与全市的植树造林活动，投入20多万元对我局办公楼周边环境进行了整治，改变了过去办公环境脏、乱、差的局面。

三、加强畜禽养殖污染控制，确保畜牧业又好又快发展

来自畜禽养殖业的主要污染源粪污中所产生的温室气体（如甲烷、氧化二氮）、臭气、有机物、氮和磷、重金属（如铜、锌、砷制剂）、兽药、消毒药物以及病原体，它们对周围环境的污染所引发的公共卫生问题仍然是当今农村最突出的环境问题。为最大程度的控制畜禽养殖所造成的环境污染，我们采取了以下措施：

1、加强牧政执法，从养殖源头消灭污染源。一是实施兽药饲料产品质量重点监控。采取集中突击性抽检与兽药使用非高峰期抽检相结合,集中整治抽检与季度抽检相结合,专项抽检与日常检验相结合,抽样检验与感观检查相结合等形式,对国家公布的违法兽药饲料生产企业及其产品进行重点监管。二是坚持实施兽药饲料产品质量抽检结果通报制度,将严重违规兽药饲料生产、经营企业列入黑名单,加大公开曝光力度,强化社会监督作用,提高农民维权意识。三是加强畜产品质量监测, 加大假劣兽药饲料案件、违法行为的曝光力度，打击非法使用“瘦肉精”、苏丹红、高铜制剂、有机砷等对环境和人体具有极大威胁的禁用药品和有毒有害化学物质行为,确保畜产品安全。今年以来，市牧业执法大队先后对我市市场上销售的30多个饲料品牌及400多个兽药产品进行了抽样检查，发现不合格产品10个，对5个生产和销售不合格饲料、兽药的生产和销售商下达了停业生产和限期整顿的处罚通知书，罚没产品21批次，罚款2.5万元。

2、制定政策措施，规范养殖场建设。一是设立畜禽禁养区，让污染物远离人群。市域主干道两侧500米、城镇居民住宅区周围500米、自来水取水口、生活饮用水1000米范围内设为畜禽禁养区。二是实行畜禽饲养场建设审批制度。规模畜禽养殖场建办单位或个人，在建场前要向当地政府、畜牧局、环保部门进行审批，凡环保措施不合要求的一律不审批。三是建立标准化畜禽饲养小区，形成规模优势和规模效益，对养殖场实行集中管理、统一卫生防疫、统一建设粪便处理设施，有效解决粪便污染问题。2019年，我市严格按照标准化养殖小区建设标准建设的枫相树养猪养殖小区已初见雏形，目前已建标准化猪舍6栋，计划建设2000立方米的沼气池2个，为我市标准化畜禽养殖小区的建设树立了样板。

3、采用科学技术，对粪污实行无害化处理。一是大力推广沼气发酵无害化处理技术。今年我局利用新农村建设在我市强力推进的时机，将畜禽生产环境治理与新农村建设相结合，加大畜禽生产环境治理力度。按照人畜分离、独立建圈、沼气配套、循环利用、标准化建设的原则，对农村中小规模的养殖户进行环境治理的标准化改造，改变传统养殖脏、乱、差的状况。我局积极争取市政府对养殖户修建沼气池的补助政策，对修建大中型沼气池农户按每立方米补助20元。今年共拿出财政资金20万元，增强了农户对环保设施投入的积极性。二是大力推广“畜-沼-果”、“草-畜-沼”、“畜-沼-鱼”、“畜-沼-特”等生态可循环发展模式，促进以农养畜、以畜促农、农牧结合的可持续发展模式，加强畜禽粪污的综合利用，力争养殖场粪污的零排放。今年，我局在陆城十里铺王玉养猪场、枝城玉园农业开发公司种猪场开展猪-沼-果配套示范，取得了良好效果。2019年，王玉养猪场全年出栏生猪2300余头，种植柑橘200亩，他利用修建沼气池1000立方米将猪场所产生的猪粪用沼气池发酵，所产生的沼气液全部用于柑橘施肥，全年生产柑橘50万斤，节约肥料10吨，与单纯的种养业相比，增加收入10万元。

四、目前我市畜禽养殖环境污染治理存在的问题及建议

（一）存在问题

今年来，我市在开展规模化养猪场粪便污染治理工作中虽然取得了一定成效，但在污染治理的具体工作实践中，还存在一些问题：一是人们对开展畜禽养殖污染治理，发展生态农业的认识不够。二是养猪是微利产业，效益不高，而污染治理投入大、成本高，依靠业主自行投资建设难度大，因而在畜禽养殖污染治理上投入不足，污染处理设施远远不能满足畜禽生产发展的需要。我市370个养猪大户中，虽建有沼气池，但在容积和质量都能达标的不足30%，治污任务十分繁重。

（二）对今后畜禽养殖污染治理的建议：

1、加强法制建设，将污染治理纳入规范化管理

应抓紧制定有关农业农村环境保护、农业废弃物规范化管理等法规，把沼气技术列入畜禽污染治理的一项重要内容。对已建的集约化畜禽养殖场要有计划地推广建设大中型沼气工程，对新建、扩建的畜禽养殖场治污配套工程，要与养殖场建设同步规划设计、同步施工。

2、制定优惠政策，加大扶持力度。

推广沼气技术、防治畜禽养殖污染是一项环境效益、生态效益和社会效益十分显著的公益事业，政府应尽快制订有关投资、税收、土地使用等方面的优惠政策。通过政策引导、效益吸引，积极引导养殖户增加对畜禽污染治理的投入，同时要加强部门协作，形成整体合力，为畜禽养殖场污染治理提供保障。

3、要不断研究开发畜禽污染防治、无害化处理的新技术、新工艺、新设备，努力降低成本，提高科技含量。根据我市近几年的治污实践，除建设大中型沼气池外，还要采取一些相应配套措施，畜禽养殖场实行粪污干湿分离，将收集的干粪经过人工干燥制成有机肥，尿液和污水经过沼气池发酵，这样可大大减少沼气池的容量，减少建设投资和沼液排放量，可实现减量化、无害化和资源化的目的。大规模万头猪场还要增加沉淀、过滤和生物净化工艺，实现达标排放，同时推广密封薄膜发酵技术，降低发酵池的建造成本。

二○○七年十二月二十三日