从内审视角看经济责任审计思路转型
广大内审人员对本单位的内部控制情况和经济活动情况最为熟悉，在推动经济责任审计整改中发挥不可替代的作用。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
引言
经济责任审计是切实聚焦经济责任，围绕领导干部管辖范围内应当履行的职责进行审计的重要制度安排。其根本目的是切实强化对领导干部的监督管理，促进领导干部积极履职尽责，担当作为，服务经济社会高质量发展。目前经济责任审计面临着审计人员数量少，审计工作量大，不同行业领域和不同级别被审计单位之间的交叉审计和重复审计等难题，增大了审计难度，造成了审计资源浪费。同时随着社会的发展进步，新时代对各级领导干部提出了新要求，经济责任审计亟待转变思路，创新方法，以适应当前的变化。我们要提高政治站位，深刻把握习近平总书记的重要指示精神，树立“三审融合”大审计工作理念，在推动经济责任审计工作中发挥内部审计职能作用，更好地实现经济责任审计制度的监督效能。
一、建立联动机制，优化培养方式
注重优化审计资源配置，有效集聚和调动各行业专业人才并发挥作用。进一步推进审计全覆盖，更好促进审计监督与其他监督协同发挥作用。要转变审计思维方式和审计方式方法，统筹审计项目和审计组织方式，协作配合，打破审计机关各层级、各行业领域的界限，实现跨专业、跨领域、跨层级的资源优化配置，通过协作配合发挥监督合力，提高审计监督效能。一是整合内审人员力量，补齐人力不足短板。打破行业、地域和专业限制，整合各单位专业人才，建立内部审计人才库，打造业务融合、行业融合的专业团队。不定期抽调内审人员参与经济责任审计项目，充分利用各专业人才的工作背景，统筹管理，科学调度，最大程度调动审计人员的积极性，提高审计效率。二是优化教育培训内容，补齐能力不足短板。审计人员的能力素质直接决定了完成经济责任审计工作的效率和效果。要常态化组织内审人员参加省、市各级内审协会开展的专业知识培训，进行集中学习、集中研讨，提升内审人员的业务能力。建议组织人事与纪检监察等干部监管部门参与到审计人员的能力提升培训中，促使审计人员站在干部监管方的视角，更全面地作出审计评价。另外，对审计人员进行宏观管理经验培训，提升其宏观思维能力，从而科学确定经济责任审计的侧重点。督促审计人员学习掌握各领域专业知识，提升分析研判能力，更加审慎客观评价领导干部任期内的履职情况，防止经济责任审计陷入审不深，审不透的境地。最后，将经济责任审计基本知识纳入领导干部教育培训体系中，提升领导干部规范用权、履职尽责和防范履职风险意识，促使其进一步了解经济责任审计，配合审计工作。通过开展以审带训和集中系统培训等方式，实现行业内审人员专业素质和经济责任审计人员综合素质的双提升，进而达到更好的工作绩效。
二、推动资源共享，助力经责审计
充分发挥内部审计优势，探索经济责任审计与内部审计的融合机制，切实增强监督的全面性和实效性，在防范权力失控、管理失职、监督失效等方面发挥积极作用。建立信息资源共享机制，注重让内审人员了解并参与审计进点会、审计过程信息交流、审计发现问题督促整改等审计项目全过程的学习和交流，实现审计信息资源和经验知识的共享。一是建立健全审前协商机制，创新协同监督机制。根据审计机关近年审计安排和被审计单位内部审计工作开展情况，会同纪检监察、组织人事等部门，结合领导调任、两委换届等关键节点，统筹优化年度监督任务重点和资源，科学制定年度经济责任审计计划。打破对领导干部的监督和问责仅仅依靠国家审计单打独斗的局面，力求审计监督与各项监督协同一致，成果共享，形成监督合力。二是找准审计内容定位，重点评价内审工作。在经济责任审计实施过程中，将被审计单位内部审计工作开展情况纳入审计重点内容。要审查内控制度建立情况。被审计领导干部要提高政治站位，提高对内部审计工作的重要性认识，提高防范化解重大风险意识，把内部审计监督作为一项涉及单位全局的重大工作。在内控体系的建立、运行和监督管理方面自觉履行领导责任，大力支持内部审计机构依法独立行使审计监督职责。审计需查看被审计领导干部是否结合本单位实际情况，建立健全内部审计制度，是否明确内部审计工作的领导体制、职责权限、人员配备、经费保障、审计结果运用和责任追究等。要审查内审机构和内部审计人员履职尽责情况。审计需查看内部审计人员是否具备从事审计工作所需要的专业能力，是否严格遵守有关法律法规并独立开展工作。内审机构和内审人员在推动单位向前发展方面应发挥建言咨政作用。审计需查看被审计单位和领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，推动单位可持续发展情况，经济方针规划和政策措施的制定、执行和效果情况，执行集体决策制度情况，经济活动监管情况和遵纪守法情况。内审机构和内审人员要主动担当作为，加强创新意识，将单位内部控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行，更好地发挥审计的专业优势和预警功能，在促进规范管理，完善内控机制，防范风险和提质增效等方面发挥积极作用。三是完善审计成果运用机制，推进成果共享。在开展经济责任审计项目时，要与被审计单位内审部门及时沟通，协调配合。充分利用优秀内部审计单位的审计成果，通过借用内审成果，压缩审计现场工作日，有效节约审计资源，提高审计效率。审计结束后，被审计单位内审机构和内审人员要及时总结经济责任审计中发现的问题，整理归纳，形成审计案例等学习资料，借助学习研讨会等平台推送给各单位，为内审人员搭建起相互学习的桥梁，促进基层治理水平的提升。
三、联合督促整改，发挥审计效能
广大内审人员对本单位的内部控制情况和经济活动情况最为熟悉，在推动经济责任审计整改中发挥不可替代的作用。要积极协助本单位主要负责人领导干部督促落实经济责任审计发现问题的整改工作。一是以问题为导向，完善整改机制。由单位的内审人员牵头整改，对于在经济责任审计报告中出现的个别重大问题，深入调查研究，从源头上剖析产生问题的原因，提出解决问题的办法，督促落实整改责任。同时以点带面发现现有内控制度的薄弱点，依据审计发现的问题精准确定内部审计的重点，倒逼改革，推动相关单位及时弥补内部控制存在的缺陷，进而开展系统全面整改。通过将经济责任审计整改和内部审计结合起来，同频共振，实现经济责任审计与内部整改的有效对接。二是建立问题台账，逐个销号落实。广大内审机构的内审人员要主动担当作为，为领导当好参谋助手，为单位稳步向前发展发挥经济卫士的作用。要督促领导干部依法依规严抓整改，限时整改，逐个整改。对履行整改工作中不及时、不到位、不解决的部门和工作人员严肃问责。三是推行整改反馈机制，提升审计实效。内部审计活动不但要督促落实审计整改，也要充分利用经济责任审计成果，做到以审计促发展。要从观念上把整改和问题放在同等重要的地位上。要从整改中及时得到反思，全面审视单位现有内控制度方面的薄弱环节，及时向领导干部提出有建设性的意见建议，发挥内审的预警作用。做到审计整改不走形式，不折不扣，切实落实落地。新时代面临新挑战，新挑战呼唤新作为，如今内部审计在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我们要认清形势，精准定位。既要延续传统经济责任审计中的好做法，也要另辟蹊径，充分利用好内部审计这一自我监督机制，突出重点，有的放矢，在优势互补，协同监督中提升经济责任审计实效，从而满足监督管理干部的需要。