冰岛女性的“革命之路”

皓超

世界经济论坛发布《2020年全球性别差距报告》,冰岛,连续第11年位居榜首。让性别平等从一句口号变为一整套社会机制和文化传统,冰岛人付出了什么努力?

世界经济论坛发布的《全球性别差距报告》,包含政治、经济、教育和健康四大项得分。在2020年度最新报告中,冰岛男女平等状况的总体指标连续第11年蝉联世界第一位。其中“政治权利”和“经济参与”分居世界第一和第二位,“识字率”“高等教育”“两性出生率”等二级指标也位列世界第一。

冰岛人并未因此自满,新的困难和举措层出不穷。

即使“男女同工同酬”指数已位列世界第一,今天冰岛女性的平均收入仍然比男性低15%左右,他们计划在2022年彻底消除这项差距,并已在2018年进行立法,对所有25人以上企业的违规行为规定了强硬的罚款。

另一方面,政治权利也并非天赐。2016年,冰岛历史上最为性别平等的议会产生,48%的国会议员由女性担任,天平似乎已经平衡;仅一年后,2017年冰岛议会中的女性议员占比又掉回38%,在那一年发布的《全球性别差距报告》中,冰岛的“议会女性指数”排名从第一降至第20位,两性的政治平等并不稳固。

革命之路,经济之选

1975年10月24日,全冰岛90%的女性展开罢工,反对将女性视作辅助劳动力,随意地召回和遣返。罢工使冰岛经济陷入停滞:学校、托儿所、商店和工厂纷纷关门歇业。

这场变革并非一夜之间发生,冰岛女性为此铺陈的道路将近百年。

1869年,在农村成立了冰岛第一个妇女协会团体。

1894年,冰岛女性协会在首都雷克雅未克创办后,政治诉求集结成军,协会开始积极游说国会。

1915年6月15日,女性终于可以在国会选举中投票,投票年龄却被设置在40岁以上,直到1920年,这一门槛才被撤销。两年后,首位冰岛女性国会议员因吉比约格·比格纳森当选。

百年前追求政治权利时种下的种子,最终在冰岛生根发芽。

在1983年以前,冰岛国会中只有2%~5%的女性,但运动的效果立竿见影。1980年,冰岛和欧洲第一位女总统维格迪丝·芬博阿多蒂艰难当选,此后轻松连任三届。1983年,冰岛议会中妇女的人数急剧增加,从60名议员中的5人跃升至15人,这得益于前一年女性联盟的成立,女性不再是单打独斗的代表,而是政党政治的一员。

2008年的经济危机,使得冰岛女性成为“幸存者”。冰岛的劳动力市场在性别上高度隔离。女性在公共部门工作的可能性更大,而男性则更多选择私营公司的工作。私营的建筑和金融行业受到了泡沫破碎更多的冲击,男性的失业率增幅明显高于女性,危机爆发的四年间,双方的就业率差距就从8.3%缩小到3.7%。

经济地位的回归为更深度的平等政策铺平了道路。

2009年春季政府垮台时,约翰娜·西于尔扎多蒂当选为该国首位女总理,所在政党便是女性联盟的继承者。冰岛政府开始注重就业率背后的岗位与薪酬的平等化。到2013年9月,政府要求国有公司及一定规模以上的私营企业的董事会至少有40%的女性。

手握实权的总理还推动了一系列激进的性别政策:冰岛国内的性交易被定为犯罪,同性婚姻获得合法地位。

新传统

在冰岛更遥远的历史中,女性以强悍和独立著称。中古时代模糊的性别分工传承至今。冰岛没有男女校之分,学校里老师也鼓励男女生参加一样的社团。不论男生女生,都要学习织毛衣、烹饪等家政技能。

而对进入社会的男女来说,平等的休假制度也使得两性的社会角色不再僵化,父亲分担了更多家庭教育的责任。冰岛88%的女性受到雇用,“兼职父母”在家轮流照看孩子。

自2000年“育儿假”改革以来,父母双方每年都可以享受各自三个月的假期,还有三个月由双方灵活分配。法律是成功的,在2007年,冰岛的父亲们平均休了101天的育儿假,全社会的两性薪酬差距比峰值时低了8%。

男性也是受益者。冰岛男人告别了维京时代的征战与早天,享受着全欧最长的预期寿命。挪威社会学家和男性研究专家霍爾特的研究表明,一个国家的性别平等状况与男性福祉之间存在直接的相关性。因为女性参与工作保护了男性免受经济冲击,平等的文化降低了在放假时的焦虑感,帮助他们远离烟酒的危害。冰岛的男人们也可以在和妻子相同长度的育儿假期中,享受亲子关系的快乐。

冰岛早期性别教育也为此进一步革新:在进入幼儿园后,男孩被鼓励更加敏感,女孩则被教育要更加强壮和活泼。

在奥拉夫斯多蒂的学校里,男女生有半天时间会被完全隔开,分别进行对方性别常见的活动:女孩在户外玩泥巴、做木工,男孩在室内做安静的小游戏。

未竟之业

回到当下,冰岛现任女总理雅各布斯多蒂更相信政策的短期力量。雅各布斯多蒂认为工资差距就是不平等的来源,强制薪酬平等的法案也在这一思路下出台,这是冰岛这些年最轰动世界的改革。

但是到了2022年,即使两性的薪酬差距按计划被完全抹平,“乌托邦”冰岛仍面临深层的两性区隔。

曼彻斯特商学院的吉尔·卢比教授认为:只关注“同工同酬”并不能解决各个公司中的性别工资差距,因为“同工同酬”只能代表相同岗位的薪酬相等,然而冰岛男性经常集中任职于高薪或高级管理岗位。

《2020年全球性别差距报告》显示,冰岛58%的管理岗位由男性掌握,而女性只在技术型专业型岗位上占据优势。2008年经济危机以来的职场性别区隔并未被颠覆,这也是冰岛在“同工同酬”上做到世界最佳时,男女平均收入仍有至少15%差距的原因。

另一方面,也有专家担忧冰岛在平权问题上走得太远,以至于忽略了“天性”。美国保守派研究机构“美国传统基金会”的首席财政和经济专家罗米娜·波西亚就认为,在冰岛,有大约5.7%的收入差距不是由性别歧视产生,而是无法向监管机构做量化解释的。波西亚预言,冰岛僵化的薪酬结构,会导致更多临时的和派遣式的工作安排。

摘编自微信公众号“三联生活周刊”