李平
摘要：以丽水市为例，提出不动产转移登记与水、电、气业务联办过程中遇到的难点问题，并根据丽水实践，提出4点意见建议。丽水市不动产转移登记与水、电、气联动过户业务也受到了广大办事群众的欢迎和好评。
关键词：转移登记;联动;水电气
中圖分类号：F293
文献标识码：A
文章编号：1001-9138-（2020）07-0077-78
收稿日期：2020-05-15
1问题背景
不动产登记作为人民群众到政府部门办事的高频事项之一，以不动产登记“最多跑一次"改革为引领，推动政府数字化转型和数据融合共享大有可为。为进一步优化营商环境，实现浙江省不动产登记“一件事"全流程“最多跑一次"，浙江优化营商环境不动产登记“一件事”便利化行动方案规定，全省2019年12月底前实行不动产转移登记与关联公共服务事项联动办理，群众在申请办理不动产转移登记的同时，可以一并申请办理水、电、气等过户关联业务。
2难点分析
丽水市自2016年6月开始启动此项工作，并按浙江省要求制定了本地化实施方案，在与供水、供电、供气等单位沟通中，整理出如下难点：
（1）原权利人转移登记前产生的各项费用如何结清？
（2）房屋已经办理代缴代扣的，代理银行如何解除已绑定账户？
（3）一般公用事业单位提供新的供水、供电、供气服务，需要签定新的供水、供电、供气合同，如何签署？如何传递？谁来见证？
（4）不动产转移登记与交房不同步，一般交房.在转移登记后，登记时水、电、气同步过户，申请人接受度不高。
3解决措施
一是引入承诺制。由不动产转移登记的一方承诺负责结清水、电、气费用，原权利人转移登记前产生的各项费用如何结清由承诺人负责，并将承诺履约情况计人浙江省信用信息管理平台。
二是建立“一证通办”数据共享服务平台。由丽水市大数据管理局主导，在丽水市数据管理中心建立“一证通办”数据共享平台，实现政务服务部门数据全归集、数据应用全共享。-方面减少办事群众提交的申请材料，另一方面对新产生的政务服务数据及时应用，在部门间充分共享，并将此平台扩大到公用服务企事业单位。
三是申请告知。在申请受理单及询问笔录添加：“本人已阅读《居民生活供用电合同》《一户一表用户供用水合同》《居民管道燃气供用气合同》，并已知晓水、电、气过户注意，无异议”。由不动产转移登记申请人双方共同确认。不动产登记机构将买卖双方登记信息，申报的水表、电表、气表号录入一窗受理平台，其他部门人员可以通过“一证通办”平台调取相关信息，公用事业部门认可不动产登记机构采集的信息，办事群众无需再签定单独的供水、供电、供气合同。
四是强化应用。与水、电、气等公用事业单位及金融机构建立联动机制，加大不动产登记便利化“一件事”宣传力度，强化平台应用，让办事群.众切切实实感受到不动产登记与水、电、气“一件事”联动办理的便利性，以实际应用效果带动群众应用需求。
自2019年12月底启动以来，丽水市中心城区共办理不动产转移登记与水、电、气联动过户业务468件，受到广“大办事群众的欢迎和好评。