王文磊 李茜
摘 要：现代农业发展需要彰显区域特色，最大限度地发挥区域优势，优化农业结构，提高农产品竞争力，增加农民收入，促进区域经济发展。立足区域特色，分析现代农业发展模式，并围绕不同的发展模式，提出现代农业发展策略。
关键词：区域特色;现代农业;发展模式;问题;对策
中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）18-0027-04
党的十九大报告中明确指出，现代农业发展要符合产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，转变农业发展方式，构建现代农业产业、生产以及经营体系是重中之重。目前，加快现代农业的发展步伐已成为共识，诸多专家学者从不同的研究视角对发展现代农业进行探索。蔡辉、徐树明等（2018）围绕现代农村视角，推进优化农业结构，创新基础要素在农业中的投入方法，发挥新型农业经营主体引领作用，构建完善的社会化农业服务体系，有效推进农业经济向良态发展[1]。刘洁、那日苏（2019）围绕绿色、循环、高端视角，推进现代物质条件装备农业、现代科学技术改造农业、现代产业体系提升农业[2]。栾凤舞（2019）围绕供给侧改革视角，不断扩大优质农产品的供给数量和质量，着力于科技创新能力的培养，为农产品竞争力提供核心竞争力[3]。目前，学者专家们围绕区域特色视角研究现代农业发展尚且较少。本文立足区域特色，结合区域发展的特色对现代农业展开研究。
一、区域特色与现代农业发展方向
区域特色体现区域“独特的优势之处”，因地制宜，立足于区域产业优势、规模优势、品牌优势、设施优势、科技优势、信息优势等条件发展现代农业。现代农业发展方向由区域特色决定。
第一，区域特色与规模化和产业化。区域特色决定发展现代农业的规模化水平。不同区域在进行土地流转时要注意流转形式的多样化与效率化。经营主体包括农户、合作社以及企业，鼓励他们多关注资金上的优惠政策，推动经营的规模化发展，提升现代农业发展的生產率以及土地产出率。区域特色决定发展现代农业的产业化水平。不同区域，在经营规模适度前提下，立足区域优势，促进经营主体彼此之间的合作，加速区域优势农产品发展，建设“一乡一业”、打造“一村一品”等特色标志性产业。
第二，设施化与机械化。首先，区域特色决定发展现代农业的设施化覆盖程度。不同区域，根据区域发展产业的资源环境经济条件，更大范围地覆盖实施设施农业，实现智能化、自动化等方面的提升。其次，区域特色决定发展现代农业的机械化作业程度。不同区域，要想提高农业机械化作用率，必须根据区域立地条件，拓展机械化作业地区，提高机械化作业水平，不断完善和发展农机合作社，促进农机大户向高质量转变。
第三，标准化与品牌化。首先，不同区域，根据现代农业发展标准，严格把控区域内农产品的质量要求以及竞争力要求，将其贯穿到农业现代生产的每个阶段中，并保证每个阶段中的具体实施环节达标。其次，不同区域，在围绕区域优势的前提下，把握住产业所具有的绝对、特色以及地域优势，依据“企业为主、市场指导、政府扶持”方针，打造出独具自身特色的区域品牌体系，紧扣高质量和高市场率的要求，提升区域农产品品牌的影响力。
第四，科技化与信息化。首先，不同区域，根据区域立地条件，逐步开展“良地、良法、良种”工程。按照全覆盖、长持续、出效益的要求，通过农业生产技术有效转换，大幅度增强农业生产能力。其次，不同区域，根据区域为现代农业服务程度，在涉农信息资源上，创建为区域现代农业发展服务的信息平台，实施信息的共享。
二、区域特色与现代农业发展模式
（一）区域特色与现代农业发展内容
立足区域特色，依据其优势条件和发展方向，现代农业发展内容主要有以下四个方面。
1.“产业支撑型——规模化”现代农业。以规模和产业为主导内容的现代农业。以山西省运城市为代表，运城市将农业作为其经济发展的战略性产业，而且具有明显的区域特色产业优势。农业作为运城市的战略产业，区域特色优势明显。运城的沿黄、沿汾谷地及涑水河流域水土条件优越，非常适合农业区域连片进行规模生产，这为其发展产业支撑型的规模化现代农业奠定基础[4]。
2.“机械配备型——设施化”现代农业。以设施和机械为主导内容的现代农业。以福建省福州市为代表，其大力推广温室大棚栽培技术，在政府和企业的带动下，使其具有完备且高标准的连片钢架大棚等设施，在政府农机推广的政策扶持下，福州市的设施农业也具有现代化的农业机械装备，这为其发展机械配备型的设施化农业锻造了基础优势[5]。
3.“品牌引领型——标准化”现代农业。以标准和品牌为主导内容的现代农业。以山东省高密市为带代表，当地群众具有很强的商品意识。据2014年的不完全统计，高密市已完成137个品牌农产的“三品一标”认证工作，建设32.4万亩的基地面积。在此之中，涉及到了44个无公害农产品、3个地理标志农产品、6个有机食品以及88个绿色食品。当地显著的品牌效应与其独特的区位优势密不可分，高密市是山东内陆沟通的沿海的枢纽，受到了胶济铁路一百多年的影响。对于农业标准化的建设，高密市近年来付诸了许多实践，例如采用现代农业园区作为建设载体，在农民专业合作组织以及农业龙头企业引领和带动下，聚集社会各方面资源，促使其现代农业朝着高标准化的方向发展，这就为其发展品牌引领型的标准化农业创造了优势[6]。
4.“科技扶持型——信息化”现代农业。以科技和信息为主导内容的现代农业。以福建省泉州市为代表，该市将农业信息化建设作为其现代农业发展着力点，国家科技部2008年把福建省列为全国星火科技12396信息服务试点省份，省科技厅把泉州市列为重要试点区域，这些举措都不同程度地推动了全市范围内农业信息化方面的建设工作。泉州市多部门联合做出了诸多工作部署，特别是在农业信息网站的建设、农业信息服务平台的创新、农业信息服务体系的完善、信息通信基础设施的加强以及重大项目带动产业发展的强调等方面。为能够引导和扶持农业农村信息化工作，泉州市政府的这些重大举措就为其充分发展科技扶持型的信息化农业创造了坚实的政策支持和政策导向的绝对优势[7]。
（三）“品牌引领型——标准化”现代农业发展
“品牌引领型——标准化”现代农业发展，虽然可以有效促进现代农业发展，但在发展过程中容易出现品牌塑造和宣传力度不够、农业标准化工作滞后、产品附加值不高的问题。
1.品牌产品。品牌产品在市场上具有强大的影响力和竞争力，品牌注册以及保护和宣传对于品牌建设来说不可或缺。高密市在农产品质量安全认证的工作上还存在不足之处，其对于质量安全认证没有设定一个高度统一的鉴定标准，高密的独具特色的民俗文化和地域特色也没有体现在其农业品牌的战略规划中。对于其品牌的宣传力度，政府以及企业都没能够倾力投入，致使其农产品销售方式单一且效率低下。比如，大牟家镇西红柿的销售就明显体现出品牌宣传不到位的问题，年产量高达7 000万斤，然而本地的品牌还没有形成，对外销售却是借用寿光的牌子，导致其利润率很低。
2.标准化生产。要解决农产品所面临的种植技术落后、品质参差不齐的一系列问题，其最关键措施是要推行标准化生产。高密市在加大力度建设标准化基地的同时，仍然无法避免基地普遍规模小且分散的问题，真正成规模的标准化生产基地不多，只有柏城土豆、惠德食用菌、密水葡萄等达到标准要求。散种植模式使农产品按单位分散到每家每户，这样生产资料既不能统一供应，执法部门也不便统一监管，直接导致农产品质量无法得到有效保障。目前，高密市农业龙头企业，很多只注重当前利益，对产品质量把控要求极低，不能深刻长远地挖掘产品的深层价值，导致农产品的产业链无法迅速延伸到各个方向。
（四）“科技扶持型——信息化”现代农业
“科技扶持型——信息化”现代农业，虽然具有效率高、见效快等特点，但是其发展需要丰厚且高质量的信息来源以及强有力的农业信息人才来“保障护航”。
1.数据内容。数据内容更新少，更新时间不及时，数据库规模小、核心信息缺乏、信息丰厚度及信息质量无法得到保证等信息来源问题。
2.信息人员素质。由于专业的分割，交叉学科知识的相对缺乏，使得相关人才的专业知识面存在着局限，因此从业人员从整体上来讲，素质不够全面，团队的人才建设进展较为落后。
四、区域特色与现代农业发展策略
（一）“产业支撑型——规模化”现代农业发展
1.以现代技术发展科技高效农业。“产业支撑型——规模化”现代农业发展，要以现代科技为引领，坚持技术集成、技术创新与巧范应用三结合，加强与科研院所共建工程，构建技术支撑体系，实现特色农业生产技术的现代化，以新品种推广、新技术集成、新模式创建和新机制保障，打造“创新+应用+服务”的农业技术体系，以技术型为依托，促进农业现代化发展。
2.以经营市场化建立农业生产和服务体系。“产业支撑型——规模化”现代农业发展，要有效地实施农业市场体系，包括对农业生产咨询、信息服务、农资供应、农机服务、农业资本、土地流转和农产品流通等市场建设。市场体系的重点是建立农业产前的生产咨询、农资供应、农机服务的同时，打通社会资本市场进入农业生产领域的渠道，在此基础之上再充分利用新型经营主体，着力改进市场建设进而推进特色产业发展。
（二）“机械配备型——设施化”现代农业发展
1.加强科技人员和农民的技术培训。农民作为大棚蔬菜的生产主体，只有农民掌握先进的生产技术才能够从根本上解决素质问题。因此，要不断加大对基础的农业技术人员和生产农户的培训强度，培训方式要尽可能多样化，包括集体培训、视频讲解、实地示范以及材料宣传等方式。除此之外，要积极引导科研院校推广机构以及农民专业技术协会等组织对基层人员进行技术、管理以及认识能力的培训，切实提高其应用能力，提高其整体素质。
2.加强环境保护，注重持续经营。首先，在土地施肥过程中要增施有机肥进而改善土壤结构，增加土壤养分，促进微生物的均衡发展。其次，要注重农膜的保护、保存、回收再利用，对于农膜回收再利用者要给予适当的补助，鼓励其对农膜进行保护和回收再利用，政府部门也要充分建立收购网点为农膜回收提供坚实的组织保障，通过双重保障措施促使农业的可持续经营。
（三）“品牌引领型——标准化”现代农业发展
1.加强品牌宣传，发挥品牌效应。加大品牌推广力度，首先，找有影响力的农业龙头企业，利用其宣传资源，通过网络、手机以及电视等大众媒体进行宣传。其次，通过多方合作组织和举办展览会、旅游节、网络促销日等多样化形式，吸引更多消费人群，有效扩大品牌的知名度。最后，加大流通环节的宣传力度，提高市场占有率，鼓励经营者走出去与国内外超市相合作，用最优质的农产品铺市，以质取胜[11]。
2.推行“三化”战略，筑牢质量安全保障。“品”“质”是创品牌的两大法宝、两大核心、两大基础。其中，生产是重中之重，建造标准化生产的要点是生产的全面规范化，包括质量标准、市场准入标准、监督检测标准等。“三品”是建设标准化生产的主攻方向，即构筑无公害为根基、绿色为枢纽、有机为上流的农业发展链条。
（四）“科技扶持型——信息化”现代农业发展
1.改善农业信息供给现状。统筹设立农业信息资源的相关标准，扩大信息采集，共同分享。信息化优势大的领头部门，应当合理安排农业信息的采集路径，尽快制定一套规范标准的信息采集和公布制度，同时与其他部门共同构建互利共享的交流机制，更好地促进资源和数据的整理合并。做好建设期的统筹规划，定期或不定期地对各个数据库建设工程的工作进度进行监控。避免出现工作人员在建设初期工作热血沸腾，快马加鞭，但无法坚持到工程建设的中后期，以至于最后不管不顾之类应付敷衍了事的情况。此外，应针对数据库，制定相应建设工程后期营运方案以及维护的基本管理办法，以此来确保相关数据库稳健运行和数据的安全有效。
2.加强农业信息化人才建设。引导高等教育人才投身农业信息化工作，如农学大类、计算机科学、GIS 等专业的高校毕业生及大学生村官群体。基于他们在自身专业领域的功底，配合高等院校毕业生所具有的较强的学习能力，使得他们能够更快地胜任农业信息化相关工作。在农业信息人员方面，要格外重视岗前培训并努力加强其后续教育。通过升级改善管理机制及优化人才培养环境，不仅可以留住更多的农业信息专业人才，还有利于其才能的发挥[12]。
参考文献：
[1] 蔡輝，徐树明，杨红兰，朱希明，缪红梅，徐晓东.定南县现代农业发展现状及对策[J].江西农业，2018，（8）：62-63.
[2] 刘洁，那日苏.河北省阜平县现代农业发展的思考[J].农业科技管理，2019，（2）：44-46.
[3] 栾凤舞.推进现代农业发展路径的思考[J].吉林农业，2019，（19）：23-24.
[4] 王捷.运城市现代特色农业发展研究[D].太原：山西农业大学，2015.
[5] 陈忠霖.福州市设施农业发展策略研究[D].福州：福建农林大学，2012.
[6] 孟翔.高密市品牌农业发展研究[D].济南：山东农业大学，2014.
[7] 张隆平.泉州市农业信息化建设研究[D].福州：福建农林大学，2013.
[8] 陈鹏飞.宁德市柘荣县特色现代农业发展研究[D].福州：福建农林大学，2016.
[9] 姚媛.标准化，品牌农业之基[J].农家顾问，2015，（17）：4-6.
[10] 刘荣章，吕姗，李建华，郑百龙，翁伯琦.特色农业视角下福建现代农业发展路径研究[J].农业现代化研究，2012，（5）：544-547.
[11] 魏凯.品牌农业发展模式的研究[D].济南：山东农业大学，2016.
[12] 马华伟.寿光市信息农业发展研究[D].南京：南京农业大学，2011.
[责任编辑 文 娇]