俄罗斯放弃角逐全球经济五强?

韩永

7月8日,警察在俄罗斯莫斯科红场巡逻。新冠疫情使得俄罗斯的经济发展放缓。图/新华

7月21日,俄罗斯总统普京签署了《关于2030年以前俄罗斯国家发展目标》总统令,其中引人关注的一个变化,是过去两年谈论较多、代表着俄罗斯经济发展雄心的角逐全球经济五强的目标,被删除了。

这一指标,是普京2018年再次当选俄罗斯总统后,在其签署的“五月法令”中提出的。他当时表示,俄罗斯要力争在2024年挤进世界前五大经济体。2019年4月,普京在出席俄联邦立法委员会会议时,再次确认这一目标是“绝对可实现的”。

评价一个国家整体经济实力有两种方法,一是通常适用的汇率计算方法,二是反映一国实际购买力水平的购买力平价方法。俄罗斯参照的是后者。按照前一种方法,俄罗斯2019年GDP排在全球第11位,与排名第5的印度相差1.16万亿美元,这差距相当于俄当年GDP的近七成。而按照前一个标准,俄罗斯曾在2017年非常接近世界前五,只比排名第五的德国差0.56万亿美元(据快易数据,下同)。普京提出五强目标,也与这一背景有关。

此后两年,俄与德国之间GDP的差距总体上呈现出缩小的态势,2018年是0.29万亿美元,2019年是0.38万亿美元。若保持此势头,俄实现全球经济五强的雄心指日可待,渣打银行甚至预测,最快在2020年,俄罗斯就有望超越德国,成为世界第五大经济体。

但新冠打断了这一进程。截至7月28日,俄罗斯累计确诊新冠81万多例,在全球排名第五,且目前每天仍确诊5000多例。相比之下,“抗疫模范生”德国无论是确诊总数还是目前单日新增均要少得多。

作为当下改变国际格局最重要的因素之一,新冠对俄德两国的影响是此消彼长,直接影响是俄罗斯放慢了经济上追赶五强的步伐,甚至有可能差距被拉大。据俄罗斯央行预计,2020年该国GDP将有5%左右的降幅,IMF则预计该国经济将萎缩5.5%,远低于全球平均增速。

俄罗斯称,该国放弃成为世界五大经济体之一的目标,是由于“特别特别不利的全球经济形势”。

全球经济萎靡对原材料需求带来的影响,对严重依赖资源特别是石油的俄罗斯也是一个重大打击。分析人士称,受制于低油价等因素的影响,俄罗斯经济明年的复苏进度也将慢于大多数国家。普京一直想改变俄罗斯相对单一、过于依赖资源的经济结构,也取得了一定的进展,但俄经济结构尚未根本改善。在2018年前10个月的出口商品中,其燃料能源占比仍然超过60%。这导致俄羅斯抵抗经济风险的能力偏低,一有风吹草动,就会起伏很大。

所以,相对于成为全球经济五强,改变经济结构才是治本之策。因为即便其顺利进入了五强,若根本的问题没有解决,也很难长久。